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1、资格等级：丙级证书编号：工咨丙12120070011钟祥市殡葬管理所整体搬迁建设项目可行性研究报告钟祥市中信工程咨询有限公司二OO九年三月可行性研究报告编制人员：经 理：李 军项目策划：石 虹 国家注册工程咨询师(投资) 康世林 编制人员：顾若望 国家注册工程咨询师(投资) 罗晶晶 国家注册工程咨询师(投资) 田立平 国家注册工程咨询师(投资)苗军荣 工程师张小琴 会计师侯 凤 助理工程师 项目打印：侯 凤 赵 进项目校对：赵 进 张小琴项目审核：邹 涛 苗军荣 欧本洪 目 录第一章 总论1第一节 项目背景1第二节 项目概况3第三节 结论与建议4第二章 项目建设的必要性5第三章 项目建设条件7
2、第一节 项目选址7第二节 项目建设条件7第三节 选址条件7第四章 建筑方案及建设内容10第一节 设计指导思想与原则10第二节 项目总体规划方案10第三节 公用设施方案13第四节 建设内容16第五章 节能节水措施18第一节 编制依据18第二节 能耗指标分析及节能措施18第三节 水耗指标分析及节水措施19第六章 环境影响评价21第一节 项目场址环境现状21第二节 项目建设与运营对环境的影响21第三节 环境保护措施23第四节 环境影响评价25第七章 劳动安全及卫生消防27第一节 危害因素及危害程度分析27第二节 安全设施27第三节 消防设施29第八章 组织机构与人力资源配置30第一节 组织机构30第
3、二节 人力资源配置30第九章 项目实施与运营管理31第一节 组织机构设置31第二节 实施管理31第三节 运营管理32第十章 项目招投标及监理33第一节 招标内容33第二节 核准招标事项33第三节 建设项目工程监理33第十一章 项目实施进度35第一节 项目实施阶段35第二节 项目实施进度35第十二章 投资估算与资金筹措36第一节 估算依据36第二节 项目投资估算及资金筹措37第十三章 财务评价38第一节 财务效益基础数据选择38第二节 项目收支计算38第十四章 社会评价40第一节 项目对社会的影响40第二节 项目与所在地区互适性分析40第十五章 结论与建议42第一节 结论42第二节 建议42附表
4、：1、项目投资估算表2、土建工程投资估算表钟祥市殡葬管理所整体搬迁项目可行性研究报告钟祥市殡葬管理所整体搬迁建设项目可行性研究报告第一章 总论第一节 项目背景1、项目名称：钟祥市殡葬管理所整体搬迁建设项目2、项目承办单位：钟祥市殡葬管理所3、承办单位法人代表：康世林4、可行性研究报告编制单位概况本项目可行性研究工作由钟祥市中信工程咨询有限公司承担，公司法定代表人：李军，公司资质证书号：工咨丙12120070011。该公司享有国家发改委批准的工程咨询资质，公司现有职工20余人，其中：国家注册工程咨询师5名，具有大学学历以上的工作人员20人。该公司自成立以来，积极适应国家投资体制改革的要求，以市场
5、为导向，不断扩大业务队伍，公司的业绩逐步提高，其工作在全省咨询同行业中，具有领先水平。公司法人代表李军，经济师职称，国家注册咨询工程师。自大学毕业后一直从事项目咨询工作，先后主持编制了钟祥市护城河项目、国家4A风景区明显陵及4A风景区黄仙洞旅游项目、钟祥市生猪养殖项目等大批项目的可研工作，深受同行的好评。5、项目承办单位概况钟祥市殡葬管理所成立于一九六七年八月，隶属于钟祥市民政局，系差额补款事业单位。现有干部职工46人。主要职责是管理全市的殡葬改革事宜，提供殡仪系列化服务等。6、可行性研究报告编制依据 民政部关于加快殡葬事业发展的意见国家发展计划委员会办公室委托中国国际工程咨询公司编写的投资项
6、目可行性研究指南；钟祥市城市发展总体规划；殡仪馆建筑设计规范（建标1999257号文）；建筑地基基础设计规范（GB 50007-2002）；建筑抗震设计规范（GB 50011-2001）；砌体结构设计规范（GB 50003-2001）；建筑设计防火规范(GB 50016-2006)；工业与民用供配电设计规范（GB 50052-95）；建筑给水排水设计规范（GB 50015-2003）；室外排水设计规范（GB 50014-2006）；中华人民共和国建筑法有关建设监理规定及湖北省工程建设监理管理办法；城市公共厕所规划和设计标准(CJJ14)殡葬管理条例城市公共交通站、场、厂设计规范燃油式火化机污染
7、物排放限值及监测方法(GB 13801)项目编制单位调查和收集的其它基础资料；钟祥市殡葬管理所提供的其它相关资料。7、项目提出的理由与过程 我市是省政府划定的火葬区，1976年开始推行殡葬改革。市宾馆所于1974年动工新建，地址为钟祥市县城东郊荒芜区，于1976年完工投入使用，属我市较早建立的公益性事业单位之一，下辖两个殡仪馆。即：将要搬迁的市殡仪馆和位于207国道双河与胡集交界处的第二殡仪馆，市殡仪馆现在年火化遗体3500余具，以后将达到年火化遗体5000余具。随着社会经济的快速发展和城市规模的不断扩大，目前该馆所在地已作为发展新区纳入城市建设总体规划。由于城市总规划将城东地区规划为行政办公
8、、科研教育、商贸金融、生活居住及对外交通枢纽等综合功能的城市新区。市政府研究决定，对市殡仪馆进行整体搬迁，并纳入了市政府2008年重点建设项目。第二节 项目概况 1、拟建地点本项目为新建项目，拟建设地点为钟祥市双桥原种场平桥4组。2、建设规模该项目征地70亩，新建殡仪服务区、火化区、骨灰存放及悼念区、综合服务区四个功能区，建筑面积10367平方米，并配套建设道路、绿化等基础服务设施。3、主要建设条件 由于该项目选址位于钟祥市双桥原种场平桥4组，该项目建设场址为山冲地，植被较好，周边无农户，空气扩散条件好，大气质量不会受到影响，根据调查结果表明：项目建设区域空气质量符合环境空气质量标准（GB30
9、96-1996）二类标准。该地符合钟祥市城区总体发展规划，地质情况良好，不受洪水、潮湿的影响，周围无各种污染源、易燃易爆危险物品、高噪音、高压电线。且交通便利，是项目建设的理想场所。4、项目投入总资金及资金来源本项目估算总投资为2174.7万元，项目资金来源为钟祥市财政专项拨款。 5、主要经济技术指标表1-1 主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注1规划用地面积466902总建筑面积103672.1殡葬服务中心4091.162.2火化区3007.32.3办公楼1118.562.4服务楼1096.922.5骨灰楼、车库464.642.6辅助用房588.423容积率22.2%4建筑系数32.1
10、%5绿化率38.6%6项目总投资万元2174.7第三节 结论与建议本项目一项特殊的社会公益服务事业，它的建成可不断提高服务水平，满足社会丧葬需求，促进我国殡葬事业的健康发展。具有很好的社会效益。本项目地理位置优越，建设条件好，有利节省投资。项目无论在经济、技术、社会及环境保护上都具有可行性，建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，力争项目早日建成受益。第42页钟祥市中信工程咨询有限公司第二章 项目建设的必要性殡葬事业是一项特殊的社会公益服务事业，殡仪服务是社区服务的组成部分，殡葬事业单位是地方人民政府为群众办丧事设置的公益服务场所。从2
11、0世纪50年代毛泽东同志亲自倡导火葬、推行殡葬改革以来，我国的殡葬事业单位从无到有，从少到多，得到了长足的发展。但是长期以来受经济、科技和社会等方面的影响，在殡仪馆建设的指导方针上采用的是因陋就简的原则，在殡仪馆的规划、建设和管理上又缺乏科学的指导，致使很大一部分殡仪馆规划不够合理，建筑简陋，设备陈旧，设施落后，管理不善，特别是在“文革”期间建起来的一批“三五场”和“三八馆”，实在是太差，有的殡仪馆只有一座火化间，连告别厅也没有，造成环境面貌是杂草丛生，设施设备是破烂不堪，火化时是黑烟滚滚，气味熏人，使殡仪馆给人一种凄凉和恐怖之感。这样的殡仪馆已远远不能适应社会发展的要求，满足不了人们丧葬的需
12、求，与社会主义的物质文明和精神文明差距太大，必须彻底改变这种落后面貌。殡仪馆是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，它的功能应该是通过人们在殡仪馆举行的一系列活动，使人们的悲伤得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。殡仪馆的改造和建设都要按着这个要求，使其达到应有的功能。地方政府应深刻地认识到改造殡仪馆的紧迫性和重要性，更加重视见殡仪馆的建设，并把殡仪馆的建设纳入地方的经济与社会发展的规划之中，尽可能地增加投入，尽
13、快地改变殡仪馆的落后面貌。推进和加快殡仪馆正规化建设也是计划经济向市场经济转换的需要。在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营的；在市场经济条件下，这种局面必然会被平等竞争、共同拥有的市场所打破，我们想占领和巩固这个市场就必须向人们提供满意的殡葬服务，而搞好殡仪馆的建设是做好服务的前提。加快殡仪馆的更新改造和正规化建设，是殡葬改革深入发展的需要，是殡仪馆自我生存发展和提高服务质量的需要。钟祥市城市建设发展的方向是近期向东（以显陵路为界）发展，远期向南（南湖）发展。根据这个发展方向，到2020年，城市建设的重点向东转移，城东新区的规划主要是集行政、商贸、教育科研、交通枢纽、居住、旅游等六大行业，殡葬
14、行业不在规划之内。而现殡仪馆区位优势突出。现在的殡仪馆正处在南、北湖中间，随着城市的发展及旅游资源的开发，现殡仪馆周边地区已成为市民休闲娱乐的重要场所及境内外游客观光旅游的重点。同时殡仪馆附近设有国家重点职业高中及大型公共设施火车站。整体搬迁殡仪馆已迫在眉睫。第三章 项目建设条件第一节 项目选址1、项目地理位置：本项目位于钟祥市双桥原种场平桥4组，距钟祥市区十公里左右。 2、土地权属类别及占地面积：本项目规划建设用地70亩，由政府无偿划拨，属国家所有。第二节 项目建设条件 1、地点及地理位置钟祥市位于湖北省中部，汉水的中游，汉江自北向南穿境而过，东与京山交界，西与荆门接壤，南与天门为邻，北与随州、宜城毗连，交通便利，通讯发达，电力充沛。距荆门市区45公里，东南至武汉235公里，处襄樊、荆州、武汉、宜昌之中心地带，全市版土面积4488平方公里，是汉江平原重要的物质集散地和湖北
