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1、房管局工作总结 20*年，XX市国土资源和房屋管理局在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，全面落实市第九次党代会“富民优先、民生为重”的精神，围绕保护国土资源、保障科学发展、服务改善民生，解放思想、开拓创新、团结协作、扎实工作，圆满完成了各项工作任务。 一、20*年主要工作情况 （一）保障科学发展有新成绩 1.依法、科学、合理地做好土地供应工作 20*年，坚持“从严从紧、有保有压”的原则，千方百计克服建设用地供需矛盾，较好地保障了经济社会发展所需用地。在20*年国家暂停土地利用总体规划修编工作的情况下，深化修改、完善20*年已初步完成的规划大纲，为修编工作重新启动做好准备。认真做
2、好修编期间土地利用总体规划调整工作，积极争取新增建设用地指标。全市十区实际供应各类国有建设用地28平方公里，同比增长78%。其中，工业用地14.1平方公里，同比增长144%；经营性商品住房用地4.69平方公里，同比增长156%；保障型住房建设用地0.72平方公里，同比增长129%；商业、服务业等其他经营性用地1.6平方公里，同比增长27%、市政、教育、医疗等其他用地6.9平方公里，同比增长21%。 2.切实提高用地报批工作效率，为各类建设项目尤其是重点项目供应土地打好基础 针对征收集体土地和农用地转用报批（下称征地和农转用报批）工作流程长、涉及部门多的问题，以及20*年国务院用地报批制度重大改
3、革的情况，切实转变观念，一手抓适应、一手抓提高，通过建立重点工程用地报批“专班、专责、专人”跟进服务、跨部门联席会审和目标责任考核等制度，切实提高用地报批的前瞻性、计划性，变“坐等批复”为“主动服务”；同时，积极加强与国土资源部、省国土资源厅等上级部门的沟通，切实提高各类项目尤其是重点项目用地报批工作效率。20*年，在国家严控新增建设用地规模的背景下，全市通过征地和农转用报批，依法获得国务院和省政府批准新增建设用地指标37.5平方公里，同比增长141%；完成建设项目用地预审569宗，用地面积65.64平方公里，同比增长49%，有力地保障了亚运村、东沙至新联高速公路、南沙炼油改扩建工程、乌涌综合
4、整治工程、地铁站场、高新技术产业园区、保障型住房等重点建设项目用地和重点民生用地的落实。其中，亚运村及其安置区3.28平方公里用地不仅首次实现了主体工程用地和被征地村集体经济发展留用地同步报批、同步批复，而且仅用3个月时间完成从组织报批到获得国务院批复所有的报批环节，树立了高效完成报批工作的新标杆。 3.进一步加强土地有形市场建设，提高土地资源配置效率，增加政府的土地收益 20*年7月起，全面实行工业用地招标拍卖挂牌公开出让，基本构建起通过市场机制配置土地资源的新机制，促进了土地资源的集约高效利用。进一步整顿和规范土地二级市场，禁止和严格限制以往存在的转让闲置土地、擅自转让划拨用地的行为。按照
5、“从严从高、应收尽收”的原则，严格计收土地出让金工作，基本完成了历史欠缴土地出让金的追收工作。20*年，实际收取土地出让金201.8亿元，同比增长45%，有力地支持了城市建设和发展。 4.继续坚持“应查尽查、应收尽收”的原则，积极推进闲置土地查处工作 按照“应查尽查”的原则，完成了对全市十区2005年以前批准使用的各类建设用地开发建设情况的全面清查工作，共清查建设用地27029宗、用地面积624.5平方公里，清查覆盖率达到100%。其中4.89平方公里涉嫌构成闲置，占供应总量的0.8%。20*年8月，又重点对经营性商品住房用地开发建设情况进行全面清查，共清查商品住房用地7296宗、用地面积78
6、平方公里。 根据清查结果，按照“应收尽收”的原则，毫不手软地打击各类闲置土地行为，重点打击房地产类闲置土地、囤积土地的行为。20*年共处置闲置土地188宗、3.7平方公里，同比增长36%。其中，收回闲置土地80宗、面积1.39平方公里；延长开发期限一年的78宗、面积1.91平方公里；给予6个月或1年期限完善用地手续的30宗、面积0.4平方公里；收取土地闲置费3200多万元。通过闲置土地清理和处置，区域内囤积土地、闲置土地的行为得到有效遏制。 20*年9月，修改了国有土地使用权出让合同，建立了更加严格和严密的闲置土地、囤积土地处置办法。在合理确定开发建设周期的基础上，全面约定开发建设项目的动工、
7、预售、竣工等环节的时限，以及相应的违约责任。违反约定超期限动工、预售或竣工的，将采取收取违约金、调整土地出让金收取标准直至解除合同、无偿收地等措施追究违约责任。 5.积极盘活存量建设用地，着力提高土地集约利用水平 针对当前建设用地过多依赖新增建设用地的问题，本着“挖潜增效”的原则，抓紧清理、消化、盘活已收回闲置土地、烂尾地、“退二进三”用地等城市存量建设用地，积极引导土地利用模式从粗放型向节约集约型转变。重点盘活再利用位于中心XX县区的居住类闲置土地及烂尾地，优先用于民生用地供应。至今，共盘活再利用居住类闲置土地、烂尾地44宗、0.74平方公里，有效地缓解了中心XX县区居住用地供应不足的矛盾。
8、其中有0.46平方公里优先用于保障型住房建设用地。积极推进“退二进三”工作，优化城市土地利用结构，全年共实物储备此类国有土地4.45平方公里，有力地保障了今后一段时间政府通过土地一级市场调节土地供应的能力。 6.加强土地储备工作，推进重点工程征地拆迁工作 20*年共完成土地开发建设投资53.5亿元，是20*年的2.4倍；完成红线储备14.3平方公里，是20*年的5.4倍；完成实物储备7.9平方公里，是20*年的1.4倍；实物储备中已达到出让条件的用地达到创纪录的3.86平方公里，政府调控土地市场的能力进一步增强。 扎实推进武广客运专线、国际医药港、亚运村、广州日报社、广州电视台新址和市河涌整治
9、项目等国家、省、市重点工程的征地拆迁工作。顺利完成广州日报社代征地工作。武广客运专线广州段的征地工作已签订征地补偿协议2.49平方公里，占需征土地总面积的93.2%；完成拆迁并交付施工的用地面积共约2.13平方公里，占项目总用地面积的79.9%。 （二）保护资源工作有新进展 1.积极开发补充耕地，落实耕地资源占补平衡 为解决新增建设用地需求增长与耕地后备资源不足的矛盾，20*年，继续积极推进耕地资源开发补充工作，一方面尽力挖掘本地后备耕地资源潜力，在建立健全农用地开发整理项目工程、资金监管制度的基础上，做好农用土地开发整理工作。开发复垦整理土地36.64平方公里，其中涉及耕地28.48平方公里
10、，新增耕地面积0.79平方公里。开发复垦整理土地面积、新增耕地面积和申请市级投入补助资金分别同比增长66%、44%和153%；另一方面，充分利用目前我省易地开发补充耕地政策，在我省耕地后备资源较丰富的地区，易地划补基本农田16.58平方公里，在确保耕地占补平衡的同时，保障了经济社会发展对建设用地的需要。 2.严肃查处违法用地，切实保护耕地资源 一方面，牵头制定土地利用年度计划责任制度，由各区（县级市）政府一把手对区域内新增建设用地计划执行情况、耕地保护情况和违法用地查处情况负总责，建立健全查处违法用地的责任约束机制；另一方面，坚持“查人”与“查案”相结合，坚决打击违法用地行为。截至20*年底，
11、2278宗违法用地中已立案2264宗，查处2264宗，结案1368宗，立案率、查处率、结案率分别为99.4%、99.4%、60%；已没收建筑物0.2万平方米，拆除建筑物13.19万平方米；已下达的行政处罚决定书中涉及罚款1.2亿元，其中已收缴罚款7614.72万元；已复耕145宗，涉及土地面积1.18平方公里。 20*年9月15日起，按照国土资源部和省国土资源厅的要求，开展以查处“以租代征、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用”3类违法用地为重点的土地执法百日行动。共清查出违法用地219宗、用地面积19.74平方公里。截至20*年底，219宗违法用地案件已立案216宗，已拆除建筑物2
12、万平方米，罚款975.6万元；已复耕土地面积0.17平方公里。由于措施及时到位、工作扎实，我局被国土资源部评为全国土地执法百日行动先进单位。 3.坚持环境保护与资源有偿有限度开采并重，做好地质矿产管理工作 坚持安全第一、和谐发展的理念，将工作指导方针从以往的“矿产资源开发和地质生态环境保护并重”转到“地质生态环境保护为主、矿产资源开发利用为辅”上来，稳步推进地质和矿产资源管理工作。 按照计划完成我市与中国地质调查局合作开展的广州城市地质调查项目年度工作，提交了南沙区、白云新城、亚运会场馆、白云湖等重点项目的阶段性成果；积极做好地质灾害隐患点的排查、监测和部分重要隐患点的治理工作，组织专家、学者
13、开展地质灾害防治知识培训、宣讲活动，举办地质灾害应急抢险演练，地质灾害防治工作成效显著，20*年全市地质灾害首次实现“零死亡”，直接经济损失同比下降90.6%。 巩固和推进已关闭采石、采泥场的整治复绿工作。按计划将市财局安排的284万元补种、养护资金下拨到各相关单位。重点对花都区、XX县区、XX县区、劳教局四个单位的75个采石场进行补种、养护工作，共补种树木19.1万棵，新增复绿面积40.3万平方米。 完成XX市矿产资源规划（20*2010）（预审稿）的修编、上报工作，初步确定了我市“十一五”期间矿产资源管理的工作思路；按时、保质完成我市矿产资源开发秩序整顿规范工作，通过了省政府组织的检查验收
14、并获得好评；坚持有偿有限、公开、公平、公正的原则，抓好矿业权的审查、审批及出让，积极探索采矿权招标拍卖挂牌公开出让的新机制。20*年共依法征收采矿权价款和使用费847.1万元，矿产资源补偿费578.2万元，同比增长8.1%。深入开展非煤矿山安全生产专项整治，矿山安全生产形势逐年好转。 （三）服务改善民生工作有新成效 1.加大经济适用住房和廉租住房建设，加快解决城市低收入家庭的住房困难问题，不断提高住房保障的普惠度 （1）政府保障型住房建设力度明显加大。20*年开工建设的7616套、建筑面积65.4万平方米的4个保障型住房建设项目在20*年底前全部完工；新开工保障型住房项目10个，建筑面积125
15、.3万平方米；另有两个项目、建筑面积32.4万平方米引入社会力量建设，并已发出工程建设招标预告。20*年实际开工建设的规模同比增加了91.6%，比“十五”期间的平均水平增长178%。 （2）实现了城市最低收入住房困难家庭的“应保尽保”。按照“惠民66条”的工作部署，加快解决城市最低收入住房困难家庭（下称双特困家庭）的住房问题。20*年11月28日，举办公开摇珠分配了3148套廉租住房，至此，通过租金核减、租赁补贴、实物配租等方式全部解决了2005年登记在册的5643户双特困户住房困难问题，标志着我市双特困家庭实现了较高水平的“应保尽保”，2008年以后新增双特困家庭的住房困难问题将实现“当年发现、当年安置”。 （3）全面启动经济适用住房申购资格审核工作，着手开展低收入家庭住房现状调查。20*年5月1日起，启动经济适用住房申购资格审核工作，共派发申购表格7万多份，受理审核1.5万户，初审合格1.3万户。牵头组织开展我市城市低收入住房困难家庭住房现状调查工作，科学、合理编制我市解决城市低收入家庭住房困难问题的发展规划和年度计划。 （4）推进住房货币分配工作，认真做好普遍性住房保障工作。20*年，全市实施住房货币分配的单位增加了336个，享受住房补贴职工增加了4.2万人，归集住房补贴资金13.36亿元， 6.6万人次支取了住房补贴，较好地满足了
