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1、一般资格要求:1、中华人民共和国境内能够独立承担民事责任的法人或其他组织，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定：（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效的工商营业执照副本；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：应提供2018年度经审计的财务报告或银行出具的资信证明；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（4）提供公司2019年以来任意三个月内依法缴纳税收相关材料和社会保障资金的相关材料；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记
2、录的书面声明 ；（6）供应商信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与采购活动。信用记录查询渠道为“信用中国”网站（）及中国政府采购网（），查询时间为购买招标文件之日至开标前一天的任意时间，供应商须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入投标文件；（7）法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。特殊资格要求：无评标办法：本项目采用综合评分法进行评审。评标评分内容分值构成（总分100分）：评分细则实得分值总分产品报价分10100分技术分45商务分45序号评分因素及权重分值评分标准1投标报价10%1
3、0分有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分（评标基准价/投标报价）价格权重100。2技术部分45%方案设计分析能力12分1.方案设计分析(1) 能够准确说明对本项目的目标、范围、需求的理解。(2) 能列出对本项目的技术重点、难点、要点分析。(3) 能提供本项目技术实施具体方案。(4) 能提供实施人员安排计划及项目完成时间进度表。以上每提供一项得3分，不提供的不得分。能清楚介绍以RBRVS进行医、护、技不同职系人员绩效系统核算及可控成本管理核算，并能根据方案举例的，最多得12分，差不得分。12分2. 能够清楚说明以RBRVS进行医师、护士、技
4、师不同职系人员绩效系统核算及成本管理核算管理改革方案，并据此方案内容提供信息化模块。每提供一个模块说明得3分，满分为12分，并说明需包含模块具体工作内容，功能要求，评估指标，没有模块具体说明的不得分。10分3.能够提供护理时数测量数据，需按要求提供内科、外科、妇科、儿科及重症科室数据，每提供一个科室数据得2分，满分10分，未能按要求提供的得0分。（需提供数据来源并证明其合理性）方案演示PPT 7分能清楚介绍以RBRVS进行医、护、技不同职系人员绩效系统核算及可控成本管理核算，并能根据方案举例演示。演示方案内容具体、可操作性强，优秀得7分；演示方案内容一般、可操作性良好得4分；演示方案内容不全、
5、可操作性不强，总体一般得2分，不演示不得分。符合明确指标参数4分符合明确指标参数得4分。对性能指标及技术参数负偏或缺漏项的每项扣1分（若负偏或缺漏项5个以上的，按重大偏离处理）。3商务部分45%投标人知识产权证明4分投标人对投标项目所含软件享有知识产权的，每提供一项得2分，共计4分，需提供计算机软件著作权登记证书或专利证书等证明文件；不提供证明文件的为0分。业绩能力25分1.本项目以投标人服务过国内医疗机构绩效管理与成本控制或可控成本项目的业绩案例作为评分因素。有服务国内综合性三级医院绩效管理系统项目实施经验的，每提供1家得1分，最多15分。须在投标文件中提供医院官网的截图，并在截图中标注出所
6、提供业绩证明材料的医院、签约合同复印件及已实施完成证明或客户满意度证明。2.有完成国内百强医院绩效管理系统项目实施经验的，每家2分，最多10分。须在投标文件中提供知名第三方医院评价机构艾力彼网站发布的“2017届中国医院竞争力顶级医院排行榜”截图，并在截图中标注出所提供业绩证明材料的医院、签约合同复印件及已实施完成证明或满意度证明。说明：【以上签约合同复印件是指：供应商与医院签约合同（签约合同至少有合同首页、包含合同模块内容页、盖章页）。合同证明文件及实施完成证明或客户满意度证明文件须准备原件备查】。咨询服务经验3分拟投入本项目咨询服务负责人代表竞标公司具备6年级以上医院绩效方案实施经验或管理
7、工作经验，同时完成实施4家以上国内医院业绩的得3分，具备4-5年实施经验且实施完成3家以上国内医院业绩的得2分，具备2-3年实施经验且实施完成2家以上国内医院业绩的得1分。需提供负责人简介、在竞标公司劳动合同、参与已实施医院项目的工作证明复印件、该医院与竞标公司签约合同复印件及已完成项目的实施证明复印件，原件备查。5分本项目的其他服务人员具有从事利用RBRVS系统与软件实施医院工作量绩效改革3年以上且有完成5家与国内医院实施工作经验的，每人1分，最多得5分。需提供本项目的人员配置表和参与已实施医院项目操作的工作证明复印件及医院与竞标公司签约合同复印件，原件备查。客户满意度6分能提供完成国内综合
8、性三级医院绩效项目已实施完成证明或满意度证明文件，每提供一家得0.5分，最多得6分。【需在投标文件中提供医院官网的截图，证明文件由用户方出具并盖章有效，原件备查】。售后服务2分对不能远程处理的缺陷或障碍等问题，承诺在48小时内派员到达现场进行修复的得2分。（要求售后服务体系详细，可操作性强，服务响应时间及时；投标文件中需提供服务承诺及相应的违约责任，无承诺书或有承诺书但无相应的违约责任不得分）采购清单及技术要求一、项目简介近年来人民群众对解决“看病贵，看病难”问题的需求和各级政府卫生计生委的管理要求不断提升。2009年3月19日，国务院下发了中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中明确提
9、出：“改革人事制度，完善分配激励机制，推行聘用制度和岗位管理制度，严格工资总额管理，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，有效调动医务人员的积极性。”2015国卫人发第94号文，关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见，明确提出医院人员绩效评价体系五原则：岗位工作量、技术难度、分险程度、服务质量、行为规范和病患满意度。医院不论从管理或是评鉴上，对医师、护理、医技都有明确区别和界定，但在奖励机制上，目前实际仍没有好方法解决。导致医护技只是简单系数分配，影响工作积极性和工作中可能存在的责任归属不清，也影响医疗品质的界定。2019国务院办公厅4号文，关于加强三级公立医院绩
10、效考核工作的意见明确绩效考核的工作目标“通过绩效考核，推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。”二、项目工作内容及步骤1.需引入和借鉴先进医院管理理念和实践经验，应用美国哈佛的RBRVS评估系统，对临床医师、护理和医技岗位人员进行绩效奖金的系统研究，并建立以医疗护理工作量和专科特色为基础的新型绩效分配方案，使医护人员的劳动价值得以真正体现。2.可以参考RBRVS 及卫生部物价单位2014年下发的医疗定价指导参考手册评价做法，需对医院的临床服务
11、项目做难度和强度系数界定，测定主要集中在三个方面： 一是医师的总工作量评价，包括临床项目工作时间和劳动强度（劳动强度包括3个不同层次：脑力消耗及临床专业判断技术技能及体力时间消耗承担风险的压力）；二是医师操作项目成本，包括医疗事故风险，三是医师所专业培训成本。同时能在医院实际建立上述评价标准成功落地实施。综合上述评从而建立起新型的医院绩效考核体系。3.建立岗位工作量数据和绩效细化数据，建立医院奖励性绩效案（综合体现岗位劳务数据）。4.开发绩效分配管理信息化系统基于上述具体功能模块和各部门、各岗位的岗位工作量计算办法需求如下：序号内容名称数量1临床医生工作量核算及绩效奖金模块设计12临床护士工作
12、量核算及绩效奖金模块设计13医技岗位工作量核算及绩效奖金模块设计14医院的岗位可控成本支出明细分析系统模块设计15三级公立医院绩效考核指标模块1（1）咨询服务：需融合国内外医院先进管理经验，集成医院经营和服务质量。（2）提供医师、护理、技师等不同岗位绩效管理改革咨询方案，并据此提供客制化内容的信息化模块。（3）提供医院岗位的可控成本支出明细分析系统模块，协助岗位进行管理。 （4）按岗位核算，依职务类别区分医师、护理、医技三大类，向临床一线倾斜，体现不同岗位风险、技术及压力。 （5）绩效奖金的考核，以工作量为主，又引入质量相关考核指标。直接落实到岗位为分配计算单位，建立完整的核算架构，未来可以依
13、据国家医疗政策改变进行调整，而无需重新改变绩效核算方案。 （6）使用RBRVS或工作量核算对每一岗位核算的公式或结果不得加上不同单价系数，要确保对每一岗位操作相同项目的RBRVS核算结果同工同酬”。（7） 测算各科的疾病严重度，以确立科室的学术地位(CMI)，医院提供科室CMI或用ICD-10取代CMI，由供应商纳入到绩效考核，根据各科不同的 CMI,给予各科不同的出院奖金。（8）将三级公立医院绩效指标进行分析，分类管理，同时与绩效管理系统进行有效结合。（9）要保证所开发的系统软件与采购人的系统、设备相匹配，具有技术先进性、可行性、安全性、稳定性、可靠性和易用性。 三、实施原则1、符合国家卫生
14、部绩效管理改革规范。2、体现医院按工作岗位的细化核算单位，区分医师，护理，技师等不同岗位。体现每一岗位的工作价值与工作内容核算。3、透过工作量计算及分配，体现收入、风险、技术、质量的综合价值。 4、要以美国哈佛大学研究采取的RBRVS(资源耗用相对价值表)为基础，将全院部门按岗位区分，并至少以7000个以上工作项目为核算基础，体现包括每一项目a:脑力消耗及临床判断.b:技术技能及体力消耗.c:承担风险的压力.d:每一项目成本。e:各岗位的医疗事故责任等要素做难度和强度系数界定，分开计算考核医师、护理、医技等岗位工作量绩效。5、拥有完善的咨询管理团队，能定制化为医院提供医院管理改善咨询服务，并至
15、少拥有服务30家国内三级甲等医院规模的奖金核算改革成功经验，需有服务过任何类型医院的绩效系统实施经验，具备系统实施的综合经验和综合能力（包括综合性三甲医院，三级医院，二级医院，专科性医院，儿童医院，妇幼保健院，中医院，肿瘤医院）。（需提供证明文件：签约合同）6、咨询管理团队负责人必须具备10年以上三甲医院绩效经营管理工作经验，同时在国内要有省级医院级别的绩效方案实施经验。咨询团队其他人员同时具有从事具有利用RBRVS系统与软件提供实施医院工作量绩效改革5年以上实施操作经验（需提供证明文件：团队负责人员姓名及参与医院实施项目工作证明，加盖医院印章）。7、投标供应商对投标项目所含内容享有知识产权且无产权纠纷。四、系统技术服务要求 1、技术工具特点要求：（1）可全面支持Windows或WindowsNT所提供的控制、事件和函数。 （2）功能强大的面向对象技术。（3）可以支持高效的复杂应用程序,对基于Windows环境的应用程序可以提供完备的支持，这些环境包括Windows、WindowsNT。（4）可以方便地对
