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1、三供一业实行实行总结方案三供一业推行方案肩负“三供一业”职能，需要国企投入大量人力、物力、财力，所造成的历史包袱，危机限制了公司主业发展。下面是三供一业推行方案，欢迎阅读!三供一业推行方案为确实做好驻xx市中央公司(以下简称驻xx央企)员工家眷区“三供一业”分别移交工作，剥离驻我市央企办社会职能，依照国务院关于印发加快剥离国有公司办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知(国发XX19号)精神，结合实质，制定本工作方案。一、基本源则(一)坚持政策引导与公司自觉相结合的原则;(二)坚持兼顾兼顾、稳步推进的原则;(三)坚持维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠的原则;(四)坚持按不低于我
2、市基础设备的平均水平推行改造移交，保证分别移交后的设备设备符合现行标准、运行正常;(五)坚持“先移交后改造”的原则，经过成立系统，搭建平台，加强协调指导，积极有序地推进分别移交工作。二、移交范围省国资委转发国务院国资委名单中明确的驻xx央企员工家眷区的供水、供电、供暖及物业管理(简称“三供一业”)职能，包括xx石化分公司、庆化公司、十九局公司、联通xx分公司、鞍钢弓矿公司、东电四公司、水电六局。三、工作目标依照国发XX19号文件精神，结合地方实质，采用分类指导、分批推行的方法，于2018年关前基本达成驻我市央企员工家眷区“三供一业”分别移交工作。四、组织领导为进一步加强对驻我市央企“三供一业”
3、分别移交工作的组织领导，成立xx市驻xx央企分别移交“三供一业”工作领导小组，负责指导、组织和协调驻我市/1/8央企“三供一业”分别移交工作，组长由分管城市建设副市长担当，副组长由相应副秘书长、市国资委主任担当，成员由市国资委、市住所城乡建设委、市城建公用事业局、市水务局、xx供电公司及有关接收单位主要负责同志担当。领导小组下设办公室，详细负责央企分别移交“三供一业”的平时工作。领导小组各成员单位要依照各自职能搞好配合，简化工作程序，供应方便服务，保证分别移交工作顺利进行。五、接收单位确实定依照中央、省工作部署，央企“三供一业”移交项目优先移交给有实力、信誉好的国有公司，由专业化公司推行社会化
4、管理。结合我市实质，主城区及县(市)区供水设备移交至xx市自来水公司，河东地域供水设备财产移交至市国资公司，转供水业务委托中信环境水务公司管理;供电设备移交至国家电网xx供电公司;供热设备移交至辽宁沈煤红阳热电有限公司(移交公司也可另行选择有能力、有资质的供热单位);主城区家眷区物业管理设备移交至白塔房管处、文圣房管处管理，县(市)区家眷区物业管理设备移交至所在地房产管理部门。移交公司与接收单位的责任、权益、义务在双方签署的委托管理协议中约定。六、移交与接收公司责任分工改造工程达成前，水、电、暖设备由移交公司与接收单位共同肩负运行保护责任，详细事项双方在改造协议中明确。改造工程竣工并经查收合格
5、后，水、电、暖设备由接收单位负责运行保护。移交公司、接收公司应相互当合，完满分别移交项目波及的各项手续。如波及人员移交，移交公司应做好平定风险评估工作，向员工做好政策宣传讲解，预防和稳当办原因此惹起的集访或集体性事件。职责分工未尽事项，由移交公司与接收单位双方在协议中约定。七、分别移交项目管理和推行移交公司、接收单位应分别成立专项工作组，明确项目责任人，做好连结和交流工作。移交公司应依照国家有关法律法例和项目管理规范，与接收单位共同磋商做好项目招招标和施工管理。接收单位应做好项当前、中、后期的全面组织管理，保证项目质量和施工安全。项目改造竣工后，由移交公司与接收单位共同组织项目竣工查收，并委托
6、具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。2/8八、分别移交花销测算和支付制定驻xx央企“三供一业”分别移交设备改造技术标准和花销履行标准。“三供一业”分别移交项目的花销测算，由接收单位自行或委托有资质的中介机构参照我市技术标准，结合当地域和移交公司的实质情况据实测算，工程改造估计报市专家审察组论证确定。分别移交花销支付方式，由移交公司、接收单位磋商决定。九、财产办理“三供一业”分别移交工作波及的各样设备设备等国有财产，依照财政部对于公司分别办社会职能有关财务管理问题的通知(财企XX62号)等有关文件规定进行划转。项目改造建设所需土地，依照移交地域供水、供电、供暖设备设备的实质需要由移交公司协调供
7、应。其他未尽事宜，由市驻xx央企“三供一业”分别移交工作领导小组组织有关部门和单位，依照“一事一议”的方式磋商解决。三供一业推行方案为进一步推进xx央企“三供一业”分别移交工作，依照国家和省有关要求，结合我市实质，制定本方案。一、基本源则(一)兼顾兼顾、稳步推进。坚持xx央企减负与优化资源配置相结合，促使分别后的“三供一业”可连续发展。坚持政策引导与公司自觉相结合，不做硬性要求。不采用成建制移交的方式，人员双方自行磋商，稳步推进“三供一业”分别移交工作。(二)规范标准，有序推行。依照“维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠”的标准，以不低于我市基础设备的平均水平推行移交改造。坚持“先
8、移交后改造”，制定移交改造标准、工作流程等，保证移交改造后的设备正常运行。3/8(三)职责明确、适用连结。“三供一业”分别移交工作的责任主体为移交公司和接收公司。移交公司和接收公司要签署分别移交协议，明确双方责任。接收公司与移交公司共同磋商分别移交事项，并组织推行，保证分别移交工作的适用连结。二、移交范围(一)波及公司。“三供一业”波及的xx央企共6家，分别为辽河油田公司、北方华锦公司、盘锦北方沥青股份有限公司、中国化学工程第九建设公司、中铁建大桥工程局公司第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司。(二)移交范围。“三供一业”分别移交工作主要波及xx央企所肩负的员工家眷区和周边其他单位住
9、处及办公场所的供水(含工业供水)、供电、供暖、燃气、物业管理及接收公司与移交公司磋商一致赞成移交的市政管理等。三、工作目标XX年关前全部达成辽河油田公司、北方华锦公司、盘锦北方沥青股份有限公司、中国化学工程第九建设公司、中铁建大桥工程局公司第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司6户xx央企“三供一业”分别移交工作，争取年内达成改造任务。四、接收公司依照省政府对我省驻辽央企“三供一业”分别移交工作的整体部署，结合我市“1+5+2集”团公司组建工作，“三供一业”接收公司及接收业务安排以下：1.盘锦润城水务有限责任公司(水务公司)为xx央企供水业务的接收公司;2.国网盘锦供电公司为xx央企供
10、电业务的接收公司;3.盘锦市政建设有限责任公司(市政公司)为xx央企供暖设备、燃气设备、物业设备和市政设备的接收公司。各接收公司正式接收后，推行市场化改革，推进公共服务专业化营运，提高服务质量和营运效率。4/8五、接收公司与移交公司的责任分工移交公司与接收公司应做好工作连结，严格落实责任，共同做好分别移交工作。1.人员部署。在移交公司与接收公司磋商一致的前提下，自觉睁开移交和接竣工作。在同样条件下，接收公司以市场化方式优先聘任移交公司人员，接收公司不接收的人员由原主办央企消化。2.移交连结。接收公司要提早介入，配合移交公司做好移交业务前、中、后期的全面控制管理，保证符合改造标准并顺利移交。3.
11、运维责任。移交双方需要在移交协议中明确移交日期(以改造资本全部到位日为移交日期)，移交前由移交公司负责肩负运行、保护责任，由接收公司配合;工程改造时期，由接收公司与移交公司共同肩负运行、保护责任;工程竣工后，由接收公司独立肩负运行、保护责任。4.施工保障。移交公司与所在地政府应协调有关单位和用户，保障施工条件。5.手续办理。移交公司用地红线内的有关手续办理以移交公司为主，接收公司配合;红线外的有关手续办理以接收公司为主，移交公司配合。6.破坏补偿。改造施工过程中，因道路开挖等造成的破坏，在移交公司用地红线内的原则上只恢复不补偿;红线外波及市政、绿化等公共部分原则上只恢复不补偿，由接收公司按有关
12、程序做好报批及查竣工作，非公共部分由接收公司依照国家和我市有关政策办理。改造施工过程中波及到的恢复资本由双方磋商解决。7.资本申请。改造资本经地方政府与移交公司、接收公司共同确定后，由移交公司依照国务院国资委文件要求的标准和程序申请资本，资本到位后推行改造。对于没有成立住处专项维修资本或住处专项维修资本不足的物业，由移交公司向总公司申请全额补贴，保证依照标准成立、补足维修资本，并存入维修资本专户。5/88.信访维稳。移交公司应做好平定风险评估工作，主动向分别移交工作波及的员工、周边居民等有关人员做好政策宣传讲解工作，确实预防和稳当处原因此惹起的信接见题。所在地政府应加强指导和协调，与移交公司共
13、同做好平定工作。9.职责分工未尽事项，由双方在协议中另行约定。六、组织保障为加强我市“三供一业”分别移交工作的领导，市政府成立“三供一业”分别移交工作组，详细以下：1.成立盘锦市xx央企“三供一业”分别移交工作领导小组,市政府市长任组长，常务副市长、分管副市长、市政府秘书长、移交公司主要领导任副组长，负责兼顾推进“三供一业”分别移交工作，领导小组下设办公室。2.成立“三供一业”分别移交专项工作组。“三供一业”分别移交工作领导小组下设3个“三供一业”专项工作组和2个重点公司“三供一业”分别移交专项工作组(辽河油田公司和北方华锦公司)，由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、移交公司分管领导
14、任副组长，牵头负责“三供一业”分别移交详细工作。各专项工作组分别下设办公室，负责详细工作。3.成立“三供一业”分别移交专家组。由接收公司负责组建专家组，制定供水设备、供电设备、供暖设备、燃气设备、物业设备和市政设备的改造技术标准和花销履行标准。接收公司与移交公司对专家组制定的标准存在异议的，由行业主管部门协调双方并组建标准评定组，对存在异议的标准进行裁定，报“三供一业”分别移交工作领导小组判定。七、工作分工“三供一业”分别移交工作领导小组负责兼顾推进xx央企“三供一业”分别移交工作。专项工作组负责“三供一业”分别移交详细工作。6/8领导小组成员单位详细责任分工以下：1.市国资委负责xx央企“三
15、供一业”分别移交的兼顾协调工作。同时，负责“三供一业”分别移交波及的国有财产划转工作。2.市人社局负责指导移交公司人员部署工作。3.市发改委负责改造项目立项、审批工作。4.市油田办负责辽河油田“三供一业”分别移交的综合协调工作及辽河油田公司专项工作组的平时工作。5.市住建委负责供水设备、供暖设备、燃气设备、物业设备和市政设备接收公司、属地政府与移交公司之间的协调工作。6.市经信委负责供电设备接收公司与移交公司之间的协调工作及北方华锦公司专项工作组的平时工作。7.各移交公司负责本公司的财产盘点、社会平定、资本争取等工作，相应肩负移交改造的运行保护责任。辽河油田公司、北方华锦公司等重点移交公司要指定专业部门负责本公司的维稳工作，确实预防和稳当办理可能因“三供一业”分别移交惹起的信接见题。8.各接收公司负责配合移交公司做好财产盘点、人员部署、运行保护等移交前、中、后期的连结工作，负责组建专家组、制定移交标准、编制改造方案等工作。9.各区县、经济区肩负属地政府责任，做好协分派合和保护社会平定工作。八、进度安排1.方案审批。XX年x月30日前，达成分别移交推行方案审批。2.签署意愿协议。XX年x月10日前，移交公司与接收公司签署移交意愿协议。3.
