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1、申论写作常见错误分析申论作为一种全新的考查方式，出现在我国各级公务员录用考试中，只有短短的两、三年时间。应试者大多对申论比较陌生，写作中出现的问题不少。本文试就申论写作中常见错误结合实例加以分析，以期对应试者有所帮助。 一、阅读资料不仔细，分析资料不深入，盲目求快，匆忙下笔 申论写作，在短短的150分钟内要根据给定资料完成三项有严格要求的写作任务，难度大，时间紧。因此，不少考生草草浏览一遍给定资料，还没有理出头绪、弄清资料所反映的问题，就马上动笔。这样，第一项写作任务即出现偏差概括的并非主要内容。例如2000年中央、国家机关公务员录用申论考试(以下简称2000年申论考试，试卷曾刊载于应用写作2
2、002年第5期)，一考生这样概括主要问题“一、法院是否可以因为印刷公司的利益就不开庭审理此案或者判令H败诉？二、环境保护和经济利益哪个重要？三、在执法中，是讲求严格执法还是要适当考虑社会影响，二者发生冲突时，如何办？”这位考生从资料中概括出三个问题，哪一个是主要问题？不得其详。从上述胡子眉毛一把抓的概括推测，他自己大概也没有搞清楚。中央、国家机关招考公务员，应试者均有大学以上文化水平。按理，要从给定资料中归纳出主要问题并不困难。其所以出现概括不得要领的状况，显然是因为没有仔细阅读并研究资料。申论资料往往涉及面广，内容复杂。要从中理出头绪并抓住问题的症结，必须吃透材料，而匆匆浏览一遍是无法达此目
3、的的。古人论写作有一句名言：“袖手于前，方能疾书于后。”申论写作“袖手于前”的功夫要下在阅读、理解、分析材料上。一定要舍得下这番功夫！从2000年开始，连续三年，中央、国家机关公务员录用考试申论试卷中的“注意事项”都写上“作答参考时限：阅读40分钟，作答110分钟”。这样的特别提示在各种类型的考试中应属绝无仅有。按笔者理解，提示是因为申论写作还不为大多数考生所熟悉。申论写作强调分析驾驭材料的能力与语言文字表达能力并重，所以对限定材料的驾驭贯穿于整个写作的始终，而其基础在阅读。试卷说明中提示阅读时间占总时间的1/4强，也是强调阅读在申论写作中的重要地位，以防止考生因忽视这一点而影响水平的正常发挥
4、。命题者用心良苦，考生不可不察！申论写作发挥较好的考生，无一例外都充分重视了阅读这一基础环节。这从答卷中即可看出。2000年申论考试，一位考生对主要问题的概括是“该资料反映的主要是在城市发展过程中，企业因正常生产产生的噪音严重干扰了周围居民的正常生活，引起民事纠纷，国家行政机关、国家审判机关应该如何既合法又合理地处理这些纠纷的问题，即怎样在既保护市民的合法权益(不让超标噪音影响生活)又保护企业正当生产秩序与利益上做到二者兼顾，让双方满意”。切中要害的概括证明考生读通读懂了材料。在阅读资料(包括试卷的其他文字说明)时，还应对材料中的关键词句作一些摘记，以助理解分析和写作构思。例如2001年中央、
5、国家机关公务员录用考试申论试卷(以下简称2001申论试卷)给定的材料中，最后的点睛之笔“避免药品的不良反应的重复发生，减少药害事件，提高用药的安全性”就应摘记。另外，还有不少考生答卷时往往先松后紧。前两部分尤其是在“方案对策”上花费太多时间，结果最后的论证阐述只能草草收场，甚至无法完成。而最后论述部分恰恰分值最高(概括内容20%，提出方案30%，阐述理由50%)，是决定考试成败的关键因素。所以，考生还要注意合理分配时间。一般应该是阅读资料40分钟左右，概括内容20分钟左右，阐述论证不少于50分钟。 二、对申论写作的特殊要求不甚了解，不能严格按要求进行写作申论写作区别于一般作文的一个显著特点，是
6、它写作的多层次和综合性。其多层次表现在整个申论由要求不同的三篇文章组成。其综合性是指这三篇文章构成衔接紧密的写作链和逻辑严谨的整体。不少考生对这一特殊之处不甚了解，写作中自然难免出现偏差。比较常见的有以下几种情况：(一)忽视申论写作三部分之间互相贯通的密切关系将申论的三部分写成互不相关的三篇独立文章，忽略了它们之间的密切联系是考生常犯的错误。以2001年申论试卷为例，试卷给定的材料是“PPA在全球引起的风波”。一位考生概括主要问题为“含PPA的药品受到全球性围剿，人们避之如瘟疫”，对策部分的要点是“政府应责成职能部门迅速查禁一切含PPA的药品”，阐述议论部分的观点是“含PPA的药品在美国被禁的
7、第二天即有不含PPA的新药上市，足以说明敏锐眼光、超前意识的重要”。这份答卷，三部分内容之间互相割裂、毫无关联的毛病十分明显。而这是申论写作的大忌。考生在整个写作过程中一定要把三个部分看成一个整体。不仅写作时要前后衔接、互相呼应，而且写作前的构思即应一以贯之。因为，概括的过程既是熟悉资料的过程，也是分析判断的过程；提出方案的过程既是解决问题的过程，也是理性思考的过程。成功的申论写作，三个部分应协调一致、相互配合并彼此贯通，即对资料反映的主要问题的概括针对主要问题的对策由主要问题而引出的阐发议论。(二)忽略了申论各部分写作的不同文体、语体要求申论写作中，考生忽视三个部分各自的文体、语体要求也是经
8、常出现的问题，尤其是具有较多理工科知识的考生往往容易产生此类问题。申论的三个部分共同构成“申而论之”的整体，密不可分。但同时它们作为独立的写作单元，又各有不同的要求。首先，它们的文体不同：概括部分属记叙文，方案部分属说明文，论证部分是议论文。其次，它们运用的主要表达方式不同：概括主要运用叙述，解决方案用说明，分析论证则以议论为主辅以叙述和说明。第三，它们的语体风格不同：概括部分的文字应质朴准确，方案部分的文字应简明扼要，议论部分的文字要有逻辑性和说服力。不少考生不考虑上述各部分的区别，答卷中文体、语体运用不当的情况屡见不鲜。例如，2001年申论考试，一考生用这样的文字概括主要问题：“全球告急！
9、世界震惊！PPA这一恶魔搅得美国人、英国人、中国人、日本人，白种人、黄种人、黑种人寝食不安！研究结果触目惊心：服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风！PPA遗害无穷！美国联邦食品和药物管理局封杀PPA！英国卫生部门封杀PPA！日本厚生省封杀PPA！中国药品监督管理局封杀PPA！PPA成了过街老鼠，全球喊打。”就文字而言，表达基本顺畅，语言水平并不差。但按申论作文概括主要内容部分的要求论，则问题太多，其中比较突出的是文体、语体不当。(三)字数掌握不合理申论写作还有一个合理掌握字数的问题。考生经常出现的问题是不注意对字数的相关要求。申论写作对三个部分的字数要求是不同的。概括问题和提出对策，规定的是
10、字数的上限：“请用不超过字的篇幅。”论证部分的字数规定则允许有一定上下活动余地：“用字左右的篇幅。”答卷时，前两部分字数一般不得少于规定上限的10%，否则要扣分。有些考生在完成这两部分写作时，喜欢将字数压缩到最少，误以为这样可以节省时间。殊不知字数太少不仅要扣分，而且会因此大大增加写作的难度，难免遗漏一些重要内容。例如2000年申论考试，一考生概括主要内容为“该文以红星新村5号楼居民H状告印刷公司一事反映的主要是在经济发展过程中，如何处理企业生产与人民生活之间的矛盾问题。正如文中所述公民拿起法律武器维护自身的利益，却由于种种原因，迟迟未能开庭审理。”这段概括不足百字，比规定的150字的上限少了
11、1/3。简虽简了，概括的却并非主旨。如果增加1/3的篇幅，也就能够包容进一些主要内容。论证部分字数掌握相对宽松些，但也有一个如何把握“度”的问题。不少考生写作时往往超出规定字数很多。一个典型的例子是2001年申论考试，议论部分规定的字数是1000字左右，一考生竟写了1800字。应该说这是很不容易的，反映了这位考生思维敏捷，文字表达充实。但以应试技巧论，这样做并不可取。因为篇幅超过规定近一倍，所花费的时间和精力(包括构思和写作)自然要多得多。而申论考试总时间有限，每一分钟都十分宝贵。议论占用太多时间，必然影响前两部分的写作质量，极易失分。而议论部分并不因为字数多而加分，这样岂不有失无得？更何况文
12、章长并不等于内容好；相反，写得精粹则往往是好文章。一般情况下，议论部分以不超过规定字数100字为宜。三、提出的对策缺乏针对性和可行性提出对策缺乏针对性和可行性也是申论写作中经常出现的问题。对策的针对性是指解决问题的方案紧扣概括的主要问题。前面概括了什么样的问题，后面就要给出什么样的解决办法。概括的主要问题包括几个方面或几个层次，给出的对策也就必须有几个方面或几个层次。对策的可行性则是指解决方案切实可行而不是脱离实际的空谈。这里的实际既包括国情、民情以及国家法律、政策，也包括问题产生的具体环境背景、社会状况等诸多方面。可行性也包含方案要有可操作性。因为从根本上说，制定方案是为了解决问题，如果无法
13、操作则毫无价值。因此，可操作性是方案的生命力所在。应该说，拟定方案是没有标准答案的。这部分得分高低取决于两大方面：一是文字表达水平的高低；二是评卷人对你提出的方案可行性的评估。评估一般要考虑这几项要素：一是能否保证正确解决提出的问题；二是解决问题的成本是否尽可能小；三是承担的风险是否较小；四是产生的副作用是否最小；五是获得的效益(经济效益和社会效益)是否最大。考生提出对策缺乏针对性和可行性，分析其原因，主要有两个方面：一是概括问题的失误。没有对给定材料所反映问题的正确分析理解、概括综合，抓不住主要问题，提出对策则无从谈起，遑论针对性与可行性。以2001年申论考试为例，如果考生不能从给定资料中正
14、确概括出“由于药品不良反应重复发生，因而减少药害事件，提高用药的安全性，已成为各国政府、社会各界、普通民众密切关注并积极行动的全球性问题”这样的主旨，则根本无法提出对症下药的解决方案。要避免这样的情况发生，还必须在阅读资料上下功夫。二是不少考生因缺乏实际工作经验，尤其是处理复杂事件的经验，导致方案理想化、简单化而无法实施。例如2000年申论考试，一考生拟定的方案是“某市红星村住户H状告印刷公司处理方案：1.建议某市人大介入此案，督促市中级人民法院限期审结该上诉案件，依法保护公民的合法权益。2.建议某市环保局对印刷公司予以罚款处罚，并再次给该公司下达限期整改通知。到时予以验收，验收不合格则责令其停产整改。停产整改后仍不合格或其消极对抗，则由某市工商行政管理局吊销其营业执照。3.建议公司上级主管部门与某市有关方面协调后提出该公司的搬迁论证，并正式向有关部门提出搬迁申请。4.建议该市城市规划部门多方论证，制定出科学的城市规划方案，列入该市建设计划以减少并防止该类事情的发生。”这种“连下十二道金牌”式的方案是典型的理想化、简单化的书生意气式内容。要避免这样的情况，必须深入实际，勤干多思，增加阅历，努力提高处理实际事务的能力，除此别无他径。
