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1、 高空作业安全专项方案目 录1编制依据22适用范围23工程概况24施工配置35高处作业的基本类型46危险源识别、评价67安全保证体系78安全保证措施179高空作业主要安全技术措施1810墩台施工安全措施2211连续梁施工安全措施2712框架涵施工安全措施3013塔吊专项施工安全措施3014防灾、减灾安全措施3215季节性施工措施3316应急响应预案3417安全环保及文明施工39高空作业安全专项方案1编制依据1.国家、铁路总公司、建设单位关于铁路基本建设的有关法令、法规、政策及管理办法。2.中华人民共和国安全生产法3.中华人民共和国环境保护法4.建设部87号文件危险性较大的分部分项工程安全管理办
2、法5.铁路混凝土梁支架法现浇施工技术规程6.建筑施工高空作业安全技术规范(JGJ80-91)7.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001)8.铁路工程基本作业施工安全技术规程(TB 10301-2009)9.对现场地质、地形、水文等条件调查。 10.本单位具有的施工机械、设备等施工能力。11.本单位长期从事铁路建设施工所获得的丰富施工经验。2适用范围 为了在本项目高空施工作业过程中，贯彻安全生产的方针，做到防护要求明确，技术合理和经济适用，制订本方案。 本方案适用于中铁二十局郑万铁路ZWZQ-4标工程指挥部一分部高空作业施工安全。3工程概况我分部位于平顶山市，起点里程DK1
3、32+509.42，终点里程DK146+763.820，正线长度1076km。主要施工内容包括：主要包括特大桥1座、框架中桥2座、涵洞8座、路基共计长2.208km，拆迁工程，含标段范围内改路、改沟工程等；路基工程含设计的全部内容，同时还包括标段内接触网立柱基础、电缆沟槽、过轨管道等与站后“四电”工程相关接口工程；桥涵工程含下部、梁部、桥面系和附属工程及设计文件中的预埋件，不含梁的制、运、架、支座安装；大临及过渡工程：含施工便道、材料厂、混凝土拌和站、集料拌和站、电力线路。本施工段的高空施工作业主要体现在桥梁结构物的墩台身、连续梁及框架桥涵墙身和顶板施工。4施工配置4.1人员配备 人员配备情况
4、见下表。人员配备表序号姓 名职 务备 注1尤恒业项目经理对整个项目整体把握、全局管理2马红卫副经理施工现场管理3陆小利总工组织方案的编制与实施4梁西平工程部长按方案现场组织设备与人员、编制试验方案并监督试验过程5罗银昌实验室主任负责试验过程中的试验检测与记录6张锟物资部长负责物资管理、协调物资调运7苏祎安质部长负责现场安全，协调作业8崔大明办公室主任负责车辆的指挥和分派工作9唐建安全员负责现场安全施工监督4.1设备配备 设备配备情况见下表。设备配备表序号机械名称备注1安全爬梯 为方便人员上下施工平台，采用轮扣搭设，具有拼装简单，重量轻，移动方便，使用安全的优点。2护栏 工作平台周围用高1.5米
5、钢管制护栏围护，转角处钢管用扣件衔接，在爬架提升时可拆卸。3安全网 施工平台与底层修饰平台之间张挂安全网，安全扶梯，安全扶梯与施工平台连接通道用安全网防护。4灭火器在高空作业平台布置灭火器，要求灭火器数量充足，设置合理。5警示牌施工现场设置各类安全警示牌、标识牌。5高处作业的基本类型 在施工现场高处作业中，如果未防护，防护不好或作业不当都可能发生人或物的坠落。人从高处坠落的事故，称为高处坠落事故，物体从高处坠落砸着下面的事故，称为物体打击事故。长期以来，预防施工现场高处作业的高处坠落、物体打击事故始终是施工安全生产的首要任务。 建筑施工中的高处作业主要包括临边、洞口、攀登、悬空、交叉等五种基本
6、类型，这些类型的高处作业是高处作业伤亡事故可能发生的主要地点。5.1.临边作业 临边作业是指：施工现场中，工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于80cm时的高处作业。 下列作业条件属于临边作业： 1.基坑周边，无防护的料台与挑平台等； 2.无防护的高处作业面及周边； 3.支架及脚手架等的通道两侧面； 4.各种垂直运输卸料平台的周边。 5.2.洞口作业 洞口作业是指：孔、洞口旁边的高处作业，包括施工现场及通道旁深度在2m及2m以上的桩孔、沟槽与管道孔洞等边沿作业。墩台的进人洞及设备安装预留洞口等（在未安装正式栏杆等围护结构时），还有一些施工需要预留的上料口、通道口、施工口等。凡是在2.5m以上，
7、洞口若没有防护时，就有造成作业人员高处坠落的危险；或者若不慎将物体从这些洞口坠落时，还可能造成下面的人员发生物体打击事故。 5.3.攀登作业 攀登作业是指：借助建筑结构或脚手架上的登高设施或采用梯子或其他登高设施在攀登条件下进行的高处作业。在建筑物周围搭拆脚手架、张挂安全网，装拆塔机、龙门架、桩架，登高安装钢结构构件等作业都属于这种作业。进行攀登作业时作业人员由于没有作业平台，只能攀登在可借助物的架子上作业，要借助一手攀，一只脚勾或用腰绳来保持平衡，身体重心垂线不通过脚下，作业难度大，危险性大，若有不慎就可能坠落。5.4.悬空作业 悬空作业是指：在周边临空状态下进进行高处作业。其特点是在操作者
8、无立足点或无牢靠立足点条件下进行高处作业。建筑施工中的构件吊装，利用吊篮进行外装修，悬挑或悬空梁板、雨棚等特殊部位支拆模板、扎筋、浇砼等项作业都属于悬空作业，由于是在不稳定的条件下施工作业，危险性很大。 5.5.交叉作业 交叉作业是指：在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同时进行的高处作业。现场施工上部搭设脚手架、吊运物料、地面上的人员搬运材料、制作钢筋等等，都是施工现场的交叉作业。交叉作业中，若高处作业不慎碰掉物料，失手掉下工具或吊运物体散落，都可能砸到下面的作业人员，发生物体打击伤亡事故。 6危险源识别、评价6.1重大危险源的识别为防止安全事故的发生，针对高处作业特性，结合各桥梁工程
9、的实际情况、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，识别确认有7个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：1.高处坠落；2.物体打击 ；3.机械伤害 ；4.触电； 5.坍塌。1.高处坠落：凡在基准面2 米(含2 米)以上作业，公路临边、攀登、悬空作业及雨天、雪天进行的高处作业，可能导致人身伤害的作业点和工作面。2.物体打击：高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的。3.机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成。4.触电：工程施工区域距离高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造
10、成伤害或损害的。5.坍塌：基坑开挖、脚手架、支架、挂篮、模板搭设与拆除，梁板顶超负荷堆放，机械使用不当，造成的坍塌，对人身或机械造成伤害或损害的。6.2对重大危险源的评价经分析，产生上述危险源的主要原因如下：1.各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制不明确。2.对广大职工进行预防高空作业事故发生的技术知识教育不够，职工不熟悉高空作业的操作方法，不熟悉高空作业时必须使用的工具和防护用具。3.没有坚持对从事高空作业的职工进行健康检查，致使患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高空作业。4.防护措施不落实，如未按施工方案或技术交底要求设置护栏、立网、铺满架板，未按规程规定架设安全
11、平网。5.个人防护用品使用差，未按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽，职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。6.职工素质低，作业人员大多数是临时工、农民工，文化程度多为初中以下，大部分工人未经专业培训考试考核合格，专业技术素质低，安全意识差，违章冒险蛮干现象相当普遍。7安全保证体系7.1安全施工目标1.无机械设备大事故、重要器材、设备被盗事故，无责任施工火灾、风灾事故。2.杜绝施工安全人员伤亡重大、较大事故，防止一般事故发生。3.杜绝因施工造成的道路交通中断，管道、通信、电力管线损坏等施工责任事故。4.创建安全文明标准工地。5.确保人民生命财产不受损失。7.2安全
12、生产体系建立以项目经理为首的安全保证体系见图，坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确承担安全施工的责任和义务。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。项目部和各作业班组分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。项目部在共设置专职安全员，负责本分部的安全管理。在施工期间另设专职防护员24小时对现场施工安全进行监控，确保现场施工安全24小时受控。项目安质部长苏祎组织项目部的定期与不定期检查，深入现场，检查安全生产措施的执行；主持安全事故的调查、分
13、析、提出事故的处理方案，制定纠正措施；负责项目队定期安全教育；指导作业队安质检员业务工作，负责项目队安全、环境及职业健康的推行和业务的指导。1.项目经理安全职责项目经理是安全生产的第一责任者，对安全生产负总的责任。其安全生产职责如下： (1)贯彻执行安全法、劳动法、建设工程安全生产条例、等安全生产法规及上级有关要求。审定、颁发本单位的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。 (2)检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施。 (3)审定本单位改善劳动条件的规划和年度安
14、全技术措施计划，保证本单位安全生产条件所需要资金的投入，按规定提取和使用劳动保护措施 经费。 (4)对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录，对存在的安全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。 项目经理：尤恒业安全保证体系图党工委书记：牛英副经理：马红卫、张建明 总工程师：陆小利制订机电设备使用措施机电设备状况检查行车事故分析处理施工安全教育施工安全状况检查事故分析处理作业人员防护设施检查作业人员安全教育行车设备操作安全检查施工设备安全教育组织安全检查违章作业安全事故处理安全生产教育作业人员操作违章检查安全质量标准工地建设制订专项技术交底制订施工安全技术措施交底制订操作标准架子队安全员和施工防护员各作业班组安全员物质部：张锟工程部：梁西平安质部：苏祎 (5)组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。 (6)组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人进场后的公司、项目、班组安全教育和特种作业人员持证上岗作业。 (7)组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。 (8)主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工
