《汇川区“十四五”文化和旅游专项规划（草案）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《汇川区“十四五”文化和旅游专项规划（草案）.docx（108页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、汇川区“十四五”文化和旅游专项规划汇川区“十四五”文化和旅游专项规划(征求意见稿）二二二年十一月目 录前 言5第一章 发展基础7一、“十三五”文化、体育和旅游业发展概况7二、问题与不足19三、经验与启示21第二章 总体要求22一、指导思想22二、发展思路22三、发展条件23四、发展原则24五、发展目标26第三章 构建旅游产业发展新格局29一、一核引领29二、轴线带动30三、四区协同31四、多极支撑34第四章 高质量完成长征国家文化公园建设任务36一、实施保护传承工程37二、实施研究发掘工程37三、实施环境配套工程37四、实施文旅融合工程38五、实施数字再现工程38六、红色文化培训工程39第五章
2、 持续推动文化事业繁荣和产业快速发展40一、繁荣文化艺术事业40二、完善公共文化服务体系41三、加强文物的保护和利用43四、提高非遗保护传承水平45五、深入开展“文化惠民”活动45六、增强文化产业的实力47第六章 全力推进旅游产业高质量发展49一、旅游目的地综合服务体系提升工程50二、景区提质扩容和品牌创建工程50三、重点片区的产业集群培育工程53四、产品体系完善及全业融合工程55五、城市功能区夜间经济提升工程59六、旅游休闲要素体系的优化工程61七、全域公共服务网络的构建工程65八、旅游市场主体的培育壮大工程68九、旅游市场监管水平的提升工程71十、闲置低效旅游项目盘活提升工程73第七章 创
3、新推动旅游+产业融合发展75一、旅游+文化75二、旅游+体育77三、旅游+健康79四、旅游+乡村振兴79五、旅游+科技81六、旅游+工业81第八章 引导文化和旅游业做出更大贡献85一、文化旅游推进乡村振兴85二、文化旅游推进对外开放交流与合作87三、文化旅游助推多元消费与需求品质化88第九章 强化形象塑造与市场开拓89一、市场分析与客源市场定位89二、市场形象定位90三、创新营销渠道92四、节事营销规划93第十章 进一步加强资源环境保护97一、基本现状97二、基本策略97三、重点举措98第十一章 继续完善发展保障体系103一、部门联动保障103二、金融政策支持104三、人才资源支撑105四、旅
4、游用地保障1052前 言“十三五”时期是文化和旅游业发生深刻变革的五年。国内外经济形势错综复杂，旅游市场供求形势深刻变化，全球蔓延的新冠疫情影响深远。汇川区文化和旅游业奋力拼搏，在变革中求发展，在转型中求创新，基本完成了规划主要目标任务。五年来，全区文化事业持续繁荣进步，旅游经济实现“井喷式”增长，文旅融合欣欣向荣。旅游业成为“历史上增长最快的产业”、处于“增速最快的时期”，文化和旅游业省内地位和影响力大幅度提升，步入贵州省第一方阵。文化和旅游业发展全面融入社会经济发展全局，战略性支柱产业地位全面确立，现代服务业龙头地位日益突出，文化和旅游业在助推扶贫攻坚和乡村振兴建设中发挥了重要的作用。“十
5、四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新时期，我国文化和旅游工作将以满足人民日益增长的美好生活需要为根本出发点，加快建设现代文化和旅游产业体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进文化和旅游业治理体系和治理能力现代化，推动文旅事业繁荣进步、产业高质量发展。为全面贯彻落实中共贵州省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神坚持以高质量发展统揽全局努力开创百姓富生态美多彩贵州新未来的决定国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要遵
6、义市汇川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，贯彻落实国务院印发的“十四五”旅游业发展规划，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的“十四五”文化发展规划，文化和旅游部印发的“十四五”文化和旅游发展规划，贵州省文化和旅游厅印发的贵州省“十四五”文化和旅游发展规划，遵义市文化和旅游局印发的遵义市文化和旅游“十四五”专项规划，特编制本规划。第一章 发展基础一、“十三五”文化、体育和旅游业发展概况截止“十三五”期末，全区总体上实现了经济指标翻番，社会文化效益凸显的旅游经济倍增计划。文化体育事业和产业齐头并进，旅游发展综合指数排名保持在贵州省前十位，综合效益良好。现代公共文化服务体系基
7、本建成，文化遗产保护利用水平进一步提高，文化市场进一步繁荣，体育事业稳步提升。（一）文化事业繁荣发展1.社会主义核心价值观深入践行以大文化助推大扶贫，深入挖掘汇川丰富多彩的红色文化、土司文化、三线文化和地域文化资源，启动“汇川读本”编写工作，推动文化育民、励民、惠民、富民，推出了更多彰显社会主义核心价值观、讲好汇川故事的文艺精品。创作创文巩文、脱贫攻坚、歌唱祖国、疫情防控等主题文艺作品20余部，并以舞蹈、歌曲、小品、微电影等方式传播推广，让老百姓共享文艺成果。发展培育20余支文化志愿团队，先后开展各类指导、培训60余次，筛选优秀队伍参加全国、省、市、区级各类文艺比赛。庆祝新中国成立七十周年我和
8、我的祖国快闪活动两次上央视。娄山关红色文化、海龙屯土司文化品牌打造取得明显成效，汇川文化特质更加彰显，社会主义核心价值观更加深入人心，人民群众精神文化生活更加丰富。2.实现公共文化服务城乡全覆盖“十三五”期末拥有公共图书馆1个，公共图书藏书量达3万余册，文化站14个，影剧院5个，博物馆（纪念馆）3个，艺术表演团体15个。有线数字电视用户17.2万户，电视综合人口覆盖率100%，广播综合人口覆盖率100%，通讯覆盖率100%。制定完成图书馆、文化馆总分馆制建设指南，村（社区）综合性文化服务中心138个、5个易地扶贫搬迁安置点公共文化服务中心基本建成投用。3.公益性文艺活动反响良好“十三五”期间，
9、开展送文化下基层、戏曲进乡村、流动文化服务、“世界读书日”等公益性文艺活动，搭建“我们的中国梦文化进万家多彩贵州大舞台”，开展主题及系列活动200余场次，覆盖全区14个镇（街道），极大丰富了广大群众精神文化生活。纪录电影海龙屯获省文艺奖电影类一等奖，获第31届中国金鸡百花电影节最佳纪录片提名奖，广播剧娄山奇兵获省优秀文艺作品奖和省文艺奖广播剧三等奖。海龙屯娄山奇兵广播剧在中央广播电台播出，出版发行古今海龙屯系列丛书。大型长征史诗电视剧伟大的转折在央视热播，2020年获第32届中国电视飞天奖。4.文化保护取得新进展“十三五”期间，成功申报省级文保1处、市级文保3处；省级非遗3个、市级非遗5个、区
10、级非遗5个；非遗传承人12人。截止“十三五”期末，全区共有世界文化遗产1处，各级文物保护单位25处（其中国家级2处、省级4处、市级16处、区级3处），非物质文化遗产保护名录项目17个（其中国家级1个、省级5个、市级6个、区级5个）。落实文保单位21处“四有”工作，健全区、镇、村、文保员四级安全管理模式及文物安全责任。完成革命遗址遗迹调查50处，第三次不可移动文物调查83个。完成郑家大院等修缮项目，“海潮寺修缮项目”获评“全国优秀古迹遗址保护项目”。完成非遗展示展演5场次，举办“我是守艺人，我有拿手戏”展演评选活动，收集传统文化节目40个，完成播州杨应龙传说编撰。建立历史文化研究的“一会三中心”
11、机构，颁布施行遵义市海龙屯保护条例，成功举办中国首届海龙屯甲胄文化旅游节，承办第八届中国制度与土司文化国际学术研讨会。5.长征国家文化公园建设有序推进汇川长征文化资源、工程项目纳入国家、省、市规划；编制保护传承工程、文旅融合工程等项目14个，总投资357.25亿元；完成中国工农红军长征纪念馆建设的省、市、区选址工作，纪念馆展陈大纲编写导则和展览陈列设计规划有序推进。6.文化抗疫助推产业复苏疫情期间，对接汇川区音乐家协会，创作收集抗击疫情主题歌曲50余首，开展“我与图书馆的故事”“以读攻毒”“指尖技艺”“清明节传统习俗展”等线上活动，读者浏览量达上万人次。承办了遵义市“点亮遵义醉美之夜”2020
12、年中国旅游日主题音乐晚会，加速疫情过后文旅产业复苏振兴。（二）体育事业逐步完善1.体育场馆面积不断扩大截止“十三五”期末，全区建成体育场地1061个，其中标准体育场地212个，体育用地面积105万平方米，人均占地面积1.8平方米。体育场地面积107万平方米，人均场地面积1.82平方米。拥有大型体育运动场1个，健身步道体系1个，帐篷露营基地1个，生态体育运动公园1个，社区老年活动中心35个，市民健身晨晚练和未年人活动场所67个，农村、社区健身场所119个。37个城市社区实现全民健身路径工程全覆盖，98个村（居）农民体育健身工程覆盖率达到100%。已建成三阁公园、莲花山生态体育公园、鸣庄潭湿地公园
13、等开放式健身、休闲场所，建成108公里山地户外健身步道和74个全民健身路径工程。2.体育赛事品牌更加突显连续举办中国贵州遵义娄山关海龙屯国际山地户外运动挑战赛，中国遵义重走长征路暨娄山勇士国际越野跑挑战赛，中国自行车联赛贵州遵义汇川分站赛等多项品牌体育赛事，影响力不断扩大。积极推动全民健身运动，完成20所学校、15个项目体育后备人才基地建设、10所校园足球学校试点。先后荣获“全国群众体育先进单位”“中国体育旅游精品赛事”“十年成就奖”“十佳文明健身模范县”“十佳体育赛事”、中央少儿频道极速少年第四季全国总决赛亚军等荣誉。3.体育综合服务能力有效提升开展体育扶贫工作，重点扶持贫困镇村发展全民健身
14、事业，利用民族传统节日和农闲季节，组织开展农村体育活动，提高贫困地区群众健康水平和身体素质，发掘培养贫困家庭有体育特长的子女。制定汇川区全民健身实施计划（2016-2020），广泛开展体育健身活动，把足球场地建设纳入城镇和新农村建设规划，完善高校、高中、初中、小学四级学校竞赛体系，积极推广篮球、排球、网球、羽毛球、乒乓球等球类运动，积极发展体育社会组织。2018至2020年在全区打造文化体育特色项目学校，已覆盖70城区学校，预计2021年基本实现全覆盖。疫情以来，主办了“快乐健身战疫情”线上最美健身达人秀比拼活动和“打赢歼灭战同步奔小康”全民健身线上公益徒步活动等战疫体育活动。探索体育与卫生融
15、合新路径，发挥体育运动“治未病”的作用，促进全民健身与全民健康深度合作。在汇川区大健康运动产业重点工程推进工作指导下，发展大健康体育运动产业56家，产值约为2亿元。（三）旅游产业跻身全省前列1.旅游经济格局基本形成“十三五”期间，全区文体旅游工作紧紧围绕“打造国内一流山地休闲度假旅游胜地”的战略定位，紧抓汇川推进城区建设和申报世界文化遗产的重大机遇，以建设汇川旅游强区和文化大区为目标，以娄山关、海龙屯两大旅游品牌建设为抓手，按照“快旅慢游、旅游精品、全景全域、运动休闲度假和质量提升”的五大战略，基本形成了“娄山关-海龙屯核心旅游区、环区休闲旅游区、仁江河流域精品乡村旅游区、仙人山-板水沟为主体的高山峡谷乡村度假旅游区、毛石-松林山地农耕文化体验旅游区”五大板块的空间布局，为打造汇川旅游强区和文化大区奠定了坚实的基础。2.旅游经济规模持续增长“十三五”期间，全区累计接待游客7656.39万人次，实现旅游综合收入1055.6亿元。
