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1、优选文档关于吴兴区食品安全工作情况的调研报告为全面认识我区食品安全工作情况，以便更好地审议政府专项工作报告，依照区人大常委会2009年工作要点安排，2月下旬至3月上旬，区人大常委会组织专题调研组，深入相关部门、乡镇、街道、企业睁开调研，听取了相关部门、乡镇和部分街道的情况报告，召开了10次会商会，实地查察了17家农贸市场、企业食堂、食品加工厂、放心店等场所。现将相关情况报告以下：一、主要工作及见效2006年区食品安全委员会成立以来，我区全面贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的决定和国务院关于产品和食品等质量安全特别规定精神，进一步加强政府、部门、企业食品安全工作的责任，不断加大工作力度，
2、有效保障了广大人民公众的饮食安全。1、领导重视，健全网络，食品安全看守责任不断加强我区依照“地方政府负总责，部门各司其职，企业是第一责任人”的看守原则，围绕食品安全目标责任要求，把食品安全工作纳入重要议事日程，的确加强组织领导，大力推进食品安全“三网”建设，不断加强了食品安全看守责任。一是成立看守责任网。区食安委每年与各乡镇、街道和相关部门签订食品安全目标责任书，明确工作要求。区食安委相关看守8部门依照分段看守的要求，落实责任科室和责任人，明确工作职责。乡镇、街道依照食品安全目标要求，加强食品安全看守网络建设，成立了食品安全委员会及相关领导小组。同时，区食安委还与食品生产企业、商场商场和农贸市
3、场管理部门等签订食质量量安全承诺书。全区上下已基本成立起一级抓一级，层层抓落实的食品安全看守责任网络。二是建设高质量的现代流通网。大力培育食品流通龙头企业，全区乡镇连锁商场和行政村放心店都实现了全覆盖，接受一致配送的放心店达到95%，食品品种配送率达到100%。三是成立公众督查网。在各乡镇成立了食品药品看守站，装备工作人员，并在165个行政村聘任了“六员合一”的公共安全信息督查员，形成了食品安全有人看守和有序看守的工作格局。2、加强宣传，侧重培训，食品安全工作氛围渐渐加强结合食品安全知识“五进”活动，拟定宣传计划，侧重业务培训和指导，充分运用各种载体进行广泛宣教，有效加强了食品安全的工作氛围。
4、一是积极开辟各种宣传渠道。利用社区活动、知识竞赛、农村广播、有线电视、黑板报、宣传窗、横幅口号、宣传资料和培训等形式，睁开宣教活动，普及了食品安全基本知识，提升了全民食品安全意识，创建了食品安全人人有责、全民参加的社会氛围。二是加大各种培训力度。区药监、农林、卫生、质检、工商等看守职能部门认真组织睁开各种专业知识培训，近来几年来共开设各种培训班4期，受培训人员150人次。经过宣传教育和业务培训，有效地提升了公众的自我保护能力，进一步确立了企业是第一责任人的法制意识。3、掌握环节，健全体系，食品安全看守工作见效明显全区各级政府认真掌握食品安全看守要点环节，坚持“标本兼治、重在治本”的看守原则，充
5、发散挥各职能部门作用，全力推行食品安全放心工程。一是明确责任，齐抓共管。在初级农产品生产环节，扎实推进无公害农产品产地认定和产品认证工作，控制食品安全源泉污染，积极推行农业标准化生产和追想制度，加强产地和产品监测，把好食品安全第一关。在食品生产加工环节，结合食品安全看守信用系统建设，在不同样行业中，以管理规范、信用优秀的企业为示范，带动行业优化提升。积极推进QS取证工作，完满食品加工小作坊看守制度，整合提升食品加工水平。在食品流通环节，建立食品商场、商场、批发户、放心店等索证索票制度和小食杂店进货台帐制度，深入完满农村“放心店”和农资连锁店，对“放心店”推行星级化管理。在餐饮花销环节，严把食品
6、卫生同意关，全面推进餐饮单位和学校食堂食品卫生督查量化分级管理，加强卫生督查信息公示，扎实睁开农村集体聚餐卫生督查，完满农村厨师健康档案。二是成立健全食品安全信用系统和应急办理系统建设。食品安全信用系统建设在饮用水、粮油、水产道德业睁开了试点工作，并对试点67家餐饮单位推行了“五公示”制度，渐渐完满信用管理规范，扩大信用建设效应。全区各级政府及看守职能部门都拟定了应急方案，区食安办还每年组织睁开重要食品安全事故应急处置演练，推行区、乡镇、村三级联动，使我区食品安全应急办理系统建设稳步推进。4、突出要点，示范引领，食品安全保障水平获取提升区政府以示范创办为抓手，以专项整改为要点，不断提高食品安全
7、保障水平。自2007年起，全区启动了以点带面的食品药品安全示范乡镇创办活动，由于领导重视，创办措施有力，至08年终，全区共创办5个市级食品药品安全示范乡镇和177个各种示范点。区食安委还牵头质监、工商、卫生等部门在市里湖东路和南街创办了2条食品安全示范街。同时，食安委各只职能部门联动，组织睁开了婴幼儿奶粉等一系列专项整改行动。在专项整改工作中，坚持要点环节抓规范，要点地区抓整改，要点品种抓监控，要点时段结合行动抓检查的原则，保证无重要食品安全事故的发生，不断提升食品安全保障水平。二、存在的主要问题和困难我区的食品安全看守工作诚然获取一些见效，但比较建设社会主义新农村和“安全吴兴”目标要求，还存
8、在很多问题和困难，需要引起各级政府高度关注和重视，详尽表现以下：1、组织领导力度有待加强。政府虽已将食品安全工作列入重要议事日程，但还缺少详尽保障措施，特别是在看守人员、经费保障上特别单薄，目前区财政未将食品安全工作经费列入估量；区各看守职能部门执法人员不足，检测设备不足，在必然程度上限制了职能的发挥；乡镇、街道虽已建立工作机构，但未按机构设置要求装备人员，工作经费无保障，已到位人员基本以兼职为主，时间和精力难以保证。2、基层看守队伍素质有待提升。我区虽已成立公众监督网，但督查水平还在低层次徘徊。详尽表现在，农村食品药品安全信息员没有职能部门颁发的相应证件，难于对经营户睁开有效的督查和检查；区
9、级相关职能部门下基层以单独检查为主，基层信息员很少参加，在工作上还缺少上下联动的看守体系；加强村（社区）食品安全信息员业务知识培训明显不够，从检查情况看，基层呼声较为强烈，迫切需要区级部门引起高度重视，的确加强基层信息员业务知识培训和工作指导。3、食品安全意识有待加强。近来几年来，全社会对食品安全意识有所重视和加强，但是，从事食品生产加工企业，特别是食品加工小作坊，食品安全责任主体意识不强，法制观念冷淡，只顾产品销售，而对提升食质量量安全缺少必要的投入；部分从事食品流通领域经营业主和从业人员只顾自己利益，没有把好食品准入关；农村花销者中仍旧存在购买食品只顾价格低价而不关心食质量量安全现象，致使
10、不合格食品还可以在市场上流通。4、食品安全看守盲区有待整改。调研发现，由于现行分段看守系统所造成的看守空隙、执法空隙仍旧存在。特别在城乡结合部，由于看守职能不明确，部门职能交织重叠，出现了相互推委的现象，致使存在必然数量无证无照食品加工小作坊，食品安全难以获取保证；流动摊贩由于流动性大，看守职能又涉及多个部门，推行规范管理难度较大；在中心城区，由于市、区看守职能部门权限不明确，还存在着部分无证、无照的食品经营户。三、建讲和建议民以食为天，食以安为先。保障人民公众食品安所有是一项民心工程，更是一项长远艰巨的任务。依照创办省级“食品安全示范区”工作目标要求，提出以下建讲和建议。1、提升认识，加强保
11、障，进一步加大各级政府对食品安全工作的领导力度。食品安所有是人民公众最关心、最直接、最现实的利益问题，关系着广大人民公众的身体健康和生命安全，关系着经济健康发展和社会牢固。区政府要高度重视食品安全工作，明确把食品安全工作列入建设“安全吴兴”的详尽内容来抓，的确保护人民公众的身体健康和生命安全。要进一步明确乡镇、街道和区级看守职能部门主要领导是食品安全工作第一责任人，健全核查体系，细化考察方法，加大核查力度，保证食品安全工作的责任落到实处。乡镇、街道要的确履行看守职能，成立长效体系，并依照食品安全监管组织机构设置要求，落实专职工作人员，成立一支精力集中、相对牢固的食品安全看守队伍，的确做好食品安
12、全平常看守工作。建议将食品安全经费纳入区、乡镇财政估量，确保食品安全工作正常运转。2、创新载体，侧重宣传，进一步加强全社会的食品安全意识。各级政府要以学习贯彻推行中华人民共和国食品安全法为契机，充发散挥新闻媒体的舆论督查作用，大力宣传相关食品安全的法律法规，努力提升公众的认识率。要大力宣传优秀食品、优秀品牌和优秀企业，曝光生产、销售假冒伪劣食品的企业，让企业主牢固确立食品安全责任主体意识。企业的经营管理者和职工必定以花销者安全为立足之本，高度重视食品安全问题，严格把好每一道工序的安全关，不断提升质量标准和生产工艺，保证产品安全合格。要连续深入食品安全知识“五进”宣传活动，进一步普及食品安全科学
13、知识，努力提升广大花销者自我保护意识和鉴别不合格食品的能力。3、加强培训，讲究实效，进一步提升基层食品安全监管水平。政府及各看守职能部门的确加强对基层看守人员业务知识培训和业务指导，认真拟定全年培训计划，推行分层、分类业务知识培训，不断提升基层信息员的业务水平。乡镇、街道要结合当地区实质，采用邀请职能部门专业人员上课与自主培训、专业知识讲座与现场指导相结合的方法，加强培训的针对性和实效性，的确提升基层信息员的看守水平。食品安全看守人员和信息督查员都应拥相关证件进行检查监督。4、整合资源，多方联动，进一步加强食品安全看守工作合力。依照食品安全法的规定，相关职能部门要进一步分明权责，掌握好各环节的
14、要点，做到各司其职、各尽其责。在生产加工环节，大力推进初级农产品的规模化、标准化生产，培育农业龙头企业，全面推行食品卫生量化分级管理等食品放心工程，控制食品安全源泉污染，把好食品安全第一关。在流通环节，大力帮助流通龙头企业的发展，提升食品一致配送能力。在花销环节，全面推进“小餐饮店”、“小菜场”等场所依照经营规范和服务标准睁开生产经营活动，把好食品进口关。同时，要针对城乡结合部无证食品加工小作坊多、流动摊贩难管理、无证经营户仍旧存在等问题，积极争取市相关部门在检测技术、执法力量上的支持，组织睁开结合专项整改行动，加大整改力度，进一步规范市场序次，努力除掉食品安全隐患。区级各看守职能部门要认真履行职责，与乡镇、街道联动，多措并举，整合各方资源，加强看守工作合力。
