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1、招标投标案例分析招标招标事例剖析及答案30题事例1某要点工程项目计划于2004年12月28日动工，因为工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采纳邀请招标方式。于2004年9月8日向经过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包公司发出了招标邀请书。该五家公司均接受了邀请，并于规准时间9月2022日购置了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的招标截止时间，11月10日发出中标通知书。在招标截止时间以前，A、B、D、E四家公司提交了招标文件，但C公司于10月18日下午5时才送到，原由是半途堵车；10月21日下午由当地招招标监督管理办公室主持进行了公然开标。评
2、标委员会成员共有7人构成，其中当地招招标监察管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E公司招标文件虽没法定代表人署名和拜托人受权书，但招标文件均已有项目经理署名并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A公司分别综合得分第一、第二名。因为B公司招标报价高于A公司,11月10日招标人向A公司发出了中标通知书，并于12月12日签署了书面合同。（ 1）公司自行决定采纳邀请招标方式的做法能否稳当？说明原由。答：依据招标招标法（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确立的地方要点项目中不适合公然招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府赞同，方可进行
3、邀请招标。所以，本案业主自行对省要点工程项目决定采纳邀请招标的做法是不当的。（ 2）C公司和E公司招标文件能否有效？说明原由。答：依据招标招标法（第二十八条）规定，在招标文件要求提交招标文件的截止时间后送到的招标文件，招标人应当拒收。本案C公司的招标文件送到时间迟于招标截止时间，所以该招标文件应被拒收。依据招标招标法和国家计委、建设部等评标委员会和评标方法暂行规定，招标文件若没有法定代表人署名和加盖公章，则属于重要误差。本案E公司招标文件没有法定代表人署名，项目经理也未获取拜托人受权书，无权代表本公司招标署名，只管有单位公章，仍属存在重要误差，应作废标办理。（3）请指出开标工作的不当之处，说明
4、原由。答：1）依据招标招标法（第三十四条）规定，开标应当在招标文件确立的提交招标文件的截止时间公然进行，本案招标文件规定的招标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不当之处一；2）依据招标招标法（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监察部门的当地招招标监察管理办公室主持，是不当之处二。（4）请指出评标委员会成员构成的不当之处，说明原由。答：依据招标招标法和国家计委、建设部等评标委员会和评标方法暂行规定，评标委员会由招标人或其拜托的招标代理机构熟习有关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或许行政监察部门的人员不得担当评标委员会委
5、员。一般而言公证处人员不熟习工程项目有关业务，当地招招标监察管理办公室属于行政监察部门，明显招招标监察管理办公室人员和公证处人员担当评标委员会成员是不当的。招招标法还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术、经济等方面的专家比率为4/7，低于规定的比率要求。第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，依照招标文件和中标人的招标文件订立书面合同，本案11月10日发出中标通知书，迟至12月12日才签署书面合同，二者的时间间隔已超出30天，违犯了招标招标法的有关规定。事例2某投资公司建设一幢办公楼，采纳公然招标方式选择施工单位，招标保证金有效期时
6、间同招标有效期。提交招标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标通告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了招标，E单位因为工作人员大意于6月2日提交招标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回招标文件。经过综合评比，最后确立B单位中标。两方按规定签订了施工承包合同。问题：（1）E单位的招标文件按要求如何办理？为何？E单位的招标文件应当被以为是无效招标而拒绝。因为招标文件规定的招标保证金是招标文件的构成部分，所以，关于未能依照要求提交招标保证金的招标（包括）限期，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。（2）对D单位撤回招标文件
7、的要求应当如何办理？为何？对D单位撤回招标文件的要求，应当充公其招标保证金。因为，招标行为是一种要约，在招标有效期内撤回其招标文件，应视为违约行为。（3）上述招标招标程序中，有哪些不当之处？请说明原由。1）提交招标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。依照招标招标法的规定，开标应当在招标文件确立的提交招标文件截止时间的同一时间公然进行。2）开标应当由招标人或许招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只好监察招招标的活动，不可以作为开标会的主持人。事例3某建设项目概算已赞同，项目已列入地方年度固定财产投资计划，并得到规划部门赞同，依占有关规定采纳公然招标确立招标程序以下，若有不当，请更正
8、。1、向建设部门提出招标申请；2、获取赞同后，编制招标文件，招标文件中规定外处区单位参加招标需垫付工程款，垫付比率可作为评标条件；当地区单位不需要垫付工程款；3、对申请招标单位发出招标邀请函（4家）；4、招标文件递交；5、由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同构成评标委员会。为获取有关领导支持，各级领导占评标委员会的1/2；6、召开招标预备会由地方政府领导主持会议；7、招标单位报送招标文件时，A单位在招标截止时间以前3小时，在原报方案的基础上，又增补了降价方案，被招标方拒绝；8、由政府建设主管部门主持，公正处人员派人监察，召开开标会，会议上只宣读三家招标单位的报价（另一家招标单位退
9、标）；9、因为未进行资格预审，故在评标过程中进行资格审察；10、评标后评标委员会将中标结果直接通知了中标单位；11、中标单位提出因主管领导患病等原由2个月后再进行签署承包合同。正确的选项是：1、第2条不公正。2、第5条评标专家从专家库中抽取，技术与经济专家和占总人数的2/3。3、第6条召开招标预备应由招标单位代表主持4、第7条不该拒绝。5、第8条应宣读退标单位名称。6、第10条评标委员会将中标结果报请建设主管部门赞同后，才能将中标结果通知中标单位。7、第11条中标单位接到中标通知后应在30天内与招标单位签署承包合同，不可以以不正当原由推延签约时间。事例4某建设项目推行公然招标,招标过程出现了以
10、下事件，指出不正确的办理方法。1、招标方于5月8日起发出招标文件，文件中特别重申因为时间较紧急求各招标人不迟于5月23日以前提交招标文件（即确立5月23日为招标截止时间），并于5月10日停止销售招标文件，6家单位领取了招标文件。2、招标文件中规定：假如招标人的报价高于标底15%以上一律确立为无效标。招标方请咨询机构代为编制标底，并考虑招标人存在着为招标方有无垫资施工的状况编制了两个不一样的标底，以适应招标人状况。3、5月15日招标方通知各招标人，原招标工程中的土方量增添20%，项目范围也进行了调整，各招标人据此对招标报价进行计算。4、招标文件中规定，招标人能够用抵押方式进行招标担保，并规定招标
11、保证金额为招标价钱的5%，不得少于100万元，招标保证金有效时期同招标有效期。5、依照5月23日的招标截止时间要求，外处的一个招标人于5月21日从邮局寄出了招标文件，因为天气原由5月25日招标人收到招标文件。本地A公司于5月22日将招标文件密封加盖了本公司公章并由准备担当此项目的项目经理自己署名准时送到招标方。当地B公司于5月20日送到招标文件后，5月22日又递送了降低报价的增补文件，增补文件未对5月20日送到文件的有效期进行说明。当地C公司于5月19日送到招标文件后，考虑自己竞争实力于5月22日通知招标方退出竞标。6、开标会议由本市常务副市长主持。开标会议上对退出竞标的C公司未宣告其单位名称
12、，本次参加招标单位只是有5家单位。开标后宣告各单位报价与标底时发现5个招标报价均高于标底20%以上，招标人对标底的合理性就地提出异议。与此同时招标代理方代表宣告5家招标报价均不切合招标文件要求，此次招标作废，请招标人等候通知。（若某招标人退出竟标其保证金在确立中标人退后还）。3天后招标方决定6月1日从头招标。招标方调整标底，原招标文件有效。7月15日经评标委员会评定当地区无中标单位。因为外处某公司报价最低故确立其为中标人。7、7月16日发出中标通知书。通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30d内依照招标文件和中标人的招标文件签署书面合同。与此同时招标方通知中标人与未中标人。招标保证金在动工前
13、30d内退还。中标人提出投标保证金不需送还，看作履约担保使用。8、中标单位签署合同后，将中标工程项目中的三分之二工程量分包给某未中标人E，未中标人又将其转包给外处的农民施工单位。正确的选项是：1、事件1中：招标文件发出之日起至招标文件截止时间不得少于20d，招标文件销售之日至停售之日最短不得少于5个工作日。2、事件2中：编制两个标底不切合规定3、事件3中：改变招标工程范围应在招标截止之日15个工作日前通知招标人。4、事件4中：招标保证金数额一般为招标报价的过80万元人民币。招标保证金有效期应当高出招标有效期2%左右，一般不得超30d；5、事件5中：5月25日招标人收到的招标文件为无效文件。A公
14、司招标文件没法人代表署名为无效文件。B公司报送的降价增补文件未对前后两个文件的有效性加以说明为无效文件。6、事件6中：招标开标会应由招标方主持，开标会上应宣读退出竟标的C 单位名称而不宣告其报价。宣告招标作废是赞同的。退出招标的招标保证金应送还。从头招标评标过程一般应在15d内确立中标人。7、事件7中：应从7月16日发出中标通知书之日起30d内签署合同，签署合同后5d内退还所有招标保证金。中标人提出将招标保证金看作履约保证金使用的提法错误。8、事件8中：中标人的分包做法，及后续的转包行为是错误的。事例5某高速公路工程施工招标全过程剖析背景某省国道骨干线高速公路土建施工项目推行公然招标，依据项目的特色和要求，招标人提出了招标方案和工作计划。采纳资格预审方式组织项目土建施工招标，招标过程中出现了以下事件：事件l：7月1日（礼拜一）公布资格预审通告。通告载明资格预审文件自7月2日起销售，资格预审申请文件于7月22日下午16：00以前递交至招标人处。某招标人因从外处赶来。7月8日（礼拜一）上午上班时间前来购置资审文件，被见告已经停售。事件2：资格审察过程中，资格审察委员会发现某省路桥总公司供给的业绩
