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1、目 录第一章 项目概况及申报单位概况21.1项目概况21.2 项目申报单位概况91.3 项目研究结论10第二章 发展规划、产业政策及行业准入分析122.1总体发展规划122.2 电子材料行业政策142.3 行业准入分析21第三章 资源开发及综合利用分析223.1 资源开发方案233.2资源开发利用方案25第四章 节能方案分析264.1 建筑用能标准和节能规范264.2 能耗状况和能耗指标分析264.3 节能措施和节能效果分析28第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析305.1 项目选址及用地方案305.2 土地利用合理性分析305.3 征地拆迁和移民安置规划方案31第六章 环境和生态影响分析
2、326.1 环境和生态现状326.2 生态环境影响分析336.3 生态环境保护措施356.4 地质灾害影响分析366.5 特殊环境影响分析37第七章 经济影响分析377.1项目投资估算377.2资金筹措417.3 盈利能力分析41第八章 社会影响分析438.1社会影响效果分析438.2社会适应性分析468.3 社会风险及对策分析46第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称xxxxxxxx公司职工集资建房工程项目1.1.2 建设地址xx历城化纤路4号1.1.3 承办单位xxxxxxxx公司1.1.4 承办单位概况xxxxxxxx公司是建于六十年代的国有企业，隶属纺织行业。1996年10
3、月经xx市市经委批准，由xx化纤厂改制而成。公司下设：xx泉春纺织有限公司、xx畅源化纤有限公司、xx聚利化纤有限公司、xx聚大纤维有限公司。主要有锦纶长丝、锦纶短丝、锦纶切片、锦涤塔夫绸等产品。有300台喷水织机、六条长丝生产线、六条短丝生产线等大型生产设备，是xx市纺织行业的龙头。xxxxxxxx公司以产业报国为己任，从成立开始便沿着高起点、高科技、高质量的目标出发，以“专业的技术、优质的服务”为经营理念，秉承创品牌企业、争一流效益的企业理念，以“诚信合作、互惠互利、务实敬业、开拓进取”为公司宗旨，坚持质量第一，信誉第一，服务第一，不断适应新技术的发展，快速响应市场变化，为客户提供一流的产
4、品和强有力的技术支持和服务，力求将企业打造成本土化纤行业的领头羊。随着经营业务的发展，该公司必将以雄厚的实力、卓越的信誉优势、科学的管理手段、丰厚的文化底蕴、全新的经营理念以及先进的生产技术，来实现满足用户需求和强化企业竞争优势的目标。在发展历程中，坚持“发展企业、服务社会、造福职工”的目标取得了较好的经济效益和社会效益。在人力资源管理方面，公司注重“人本理念”，坚持“以人为本”，实施亲情化管理，广纳贤才，形成了公司的核心员工队伍。此外，公司还采取各种各样的培训、教育方式，定期举办各类专项培训，不断提高员工基本素质和业务技能。在管理制度上建立激励机制，鼓励创新，使员工在意识上不断提高，技术上不
5、断发展。xxxxxxxx公司将一如既往，全面实施“走出去”战略、精品战略和多元化发展战略，根据中国各地区的实际情况，不断改进完善产品，跟踪国际先进水平，与广大客户共谋发展，努力为客户提供更优质的服务，全力打造具有公司特色的、充满美好前景的大型国有企业。1.1.5 项目申请报告编制依据1）建设项目经济评价方法与参数（第二版）2）房地产开发项目经济评价方法3）投资项目可行性研究指南（试用版）4）经济适用住房管理办法5）民用建筑设计规范6）住宅建筑设计规范7）中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要8）xx省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要9）xx市国民经济和社会发展第十一个五年规
6、划纲要10）国家安居工程实施方案11）报告编制委托书12）建设单位提供的其它有关资料1.1.6 项目提出的过程与理由1.1.6.1 项目提出的过程改革开放以来，xx市的经济建设和社会发展取得了巨大进步。对外经济文化合作与交流日趋活跃，综合经济实力明显增强，已跻身“中国经济综合实力50强”和“中国投资环境40优”城市的行列。2005年，全市城镇化率达到56%，城市人均道路15.8平方米、人均公共绿地9平方米。城市建成区绿化覆盖率、污水处理率、燃气普及率、集中供热普及率、垃圾无害化处理率、空气质量良好以上天数比率分别达到39.6%、54.5%、97.2%、46%、99.6%和72%，比2000年分
7、别提高3.5、9.6、6.5、10、13.5和4.8个百分点。城建运行体制不断完善，初步建立起科学民主决策的规划管理体制，高效廉洁运作的重点工程管理体制，自求平衡、滚动发展、良性循环的城市运营体制，以及城市综合执法和管理重心下移的城区管理体制。2005年，全市实现生产总值1876.5亿元，人均3916美元；固定资产投资累计完成2762亿元；社会消费品零售总额807.9亿元；三次产业比例由2000年的10：43.9：46.1调整为7.1：46：46.9；消费结构逐步改善，人民生活水平明显提高，居民收入持续增加。2005年城市居民人均可支配收入12310元，年均增长10.3%。农村居民人均纯收入4
8、812元，年均增长9.6%。居民消费价格指数101.1%，物价保持基本稳定。城乡居民储蓄存款1024.4亿元，年均增长17.2%。到2010年，xx市的人口规模将由目前的290万人增加到370万人；城市建设用地规模将由目前的170平方公里，增加到205平方公里；国内生产总值到2010年，将达到2600亿元，基本建成生产力发达、辐射带动力强、物质财富充裕的经济强市，城市功能更加完善，省城发展框架全面展开。在这样的大背景下，xxxxxxxx公司为解决职工住房紧张问题，经反复调查研究决定，在厂生活区xx市历城化纤路4号院内进行职工集资建房项目，拆除危旧房，建设两座多层住宅楼，解决136户住房困难职工
9、的住房问题，提高职工居住生活条件，使职工以更加饱满的热情全身心投入到工作中去，推动企业发展。同时，也有利于促进xx城市建设发展，加快xx市城市发展步伐。1.1.6.2 项目提出的理由1）符合国家发展规划城镇住房状况是一个国家和地区经济发展和社会文明进步的综合反映，是全面小康社会指标体系中占有十分重要地位的核心指标之一。随着我国国民经济的发展，我国的住宅建设取得了长足的进步，但住宅建设速度与经济的发展速度还不尽协调。为加快改善城镇居民居住条件，早在1995年，国家就颁布了国家安居工程实施方案，1998年国务院又发布了国务院关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知。通知明确指出：“稳步推进住房
10、商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求”。集资建房是国家对困难企业职工的一项住房保障措施，建设部等部委2004年就此出台了经济适用住房管理办法，指出：住房困难户较多的工矿区和困难企业，经市、县人民政府批准，可以在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，利用单位自用土地进行集资、合作建房。中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划明确强调：“要继续提高人民生活水平，建立健全普通商品住房与经济适用住房、廉租住房相结合的城镇住房供应体系，改善人民居住环境。”该项目属
11、于职工集资建房项目，项目的建设符合国家发展规划，有利于改善困难职工的居住环境。2）符合xx省发展规划由省建设厅、发改委、财政厅、国土资源厅、物价局等五部门制定的xx省安康居住工程实施方案提出的目标是：“到2007年，基本解决人均住宅建筑面积10平方米以下的居民家庭住房困难，逐步改善城市中等以下收入居民家庭的住房条件，使城市居民人均住宅建筑面积达到27平方米，完成60%旧住宅小区的综合整治和改造，并实行物业管理。到2010年，全省城市中等以下收入居民家庭基本拥有或租住一套建筑面积不低于60平方米的成套住宅，使城市人均住宅建筑面积达到30平方米，全面完成旧住宅小区的整治改造，令居住质量和环境得到明
12、显改善。” xx省出台的经济适用住房管理办法中，明确指出集资建房是经济适用住房的组成部分，住房困难户较多的工矿区和困难企业，可以在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，利用单位自用土地进行集资建房。xx省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要也大力强调：“加大住房供应结构调整力度，着力增加主要面对中低收入家庭的普通商品住房、经济适用房和廉租住房供应。”该项目通过集资建房，能够满足职工住房需求，缓解社会住房压力。因此，该项目的建设符合xx省经济社会发展规划的要求。3）符合xx市发展规划，是人民生活水平提高的需要xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出：“以增加居民住宅有效
13、供给和改善人居环境为目标，加强供需平衡调控，加快形成以住宅为主体、商业用房和商务写字楼为补充、工业房地产和物业管理市场逐渐扩大的房地产发展格局。大力实施安康居住工程，增加中低价商品房供应，加快推进市区一环路以内危陋棚户房屋和二环路周边城中村的改造。十一五时期，全市规划建设各类房屋2800万平方米，其中住宅2400万平方米。”近年来，xx市积极帮助困难企业职工开展集资建房，已为18家企业审批集资建房21.1万平方米，解决了2638户职工住房困难问题。在一定时间内，符合条件的企业，可以组织职工集资建房。允许进行集资建房的企业应具备以下条件：是曾经为全市经济发展做出过一定贡献的国有或集体老企业；企业
14、职工平均住房面积低于市区城镇居民平均水平；企业已按规定缴纳了住房公积金；企业集资建房使用土地为自有国有存量土地，权属清晰，土地使用性质为住宅用地或能够调整规划用于住宅建设的土地，并且周边配套条件符合城市规划要求。企业职工集资建房建设标准，一般控制在每户套内建筑面积75平方米以内。xx市民的生活水平和生活质量在近几年里都有了明显的提高和改善，人们的住房观念也在发生变化，由以往的有房住，提升到住好房、住得好。因此，该项目的实施符合xx市发展规划，有利于满足人们日益增长的住房需求，是人民生活水平提高的需要。4）有利于改善职工的居住条件，促进企业稳定持续发展xxxxxxxx公司现有职工508余人，50
15、%为双职工、老职工。单位职工人均住房面积16.7平方米左右。低于xx市居民平均住房面积。有30余户职工居住面积3040平方米，个别家庭还是三代居住，另外有60户人为无住房，自己在外租房或借房居住。该项目的实施，将危旧平房改造成两座多层住宅，安排136户职工入住，不仅可以改善职工的居住条件，为职工提供宽敞明亮、设施配套、布局合理的住宅，缓解职工住房紧张的状况，而且为公司引进人才、留住人才、进一步发展奠定坚实的基础，对企业的稳定发展相当有利。综上所述，该项目的建设不仅符合国家的发展规划，也符合xx省、xx市的发展规划，而且改善了职工的居住生活条件，同时有利于推进xx市现代化进程，建设和谐社会。因此，该项目的建设具有较好的社会效益和环境效益，是可行且必要的。1.2 项目概况1.2.1 建设场址该项目拟建场址位于xx市历城化纤路4号，xx化纤厂生活区内，东临十里河，北靠祝甸，西至章丘建筑公司、洪楼教委、抗震公司、建安一公司，南到花园路、历城建安公司综合加工厂。1.2.2 建设规模拟建项目地处xx市东部，项目用地15.6亩（10400平方米），共建两座多层住宅，建筑物占地面积2080平方米，总建筑面积12880平方米，包括：地上住宅建筑面
