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1、 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问cnshu, 加入必要时可将此文件解密2005中国信息化全景扫描2005年是中国信息化站在新的战略起步点上的一年。 这一年： 是缩小数字鸿沟构建和谐社会建设取得进展的一， 是中国信息化取得丰硕成果的一年； 是电子商务进入攻坚阶段实现战略突破的一年； 是“以人为本”的信息化服务理念得到确认和提升的一年； 是对网络环境进行净化和治理取得明显效果的一年； 更是中国信息界开始理性觉醒的一年。 那么，在我们重新审视和回顾一年来的信息化历程，将有哪些值得提出和重新审视的东西呢？ 一、加快信息资
2、源开发进行信息化战略提升 缩小城乡、东西部数字鸿沟是建立公平的信息社会，创建和谐社会的重要环节。2005年在这方面取得了重要进展。 去年9月22日，以“推动农业信息化，构建和谐社会”为主题的2005中国信息化推进大会在北京国际会议中心隆重召开。参加本次大会的还有各级政府官员、企业界工商界人士以及著名专家学者3000多人次。这是我国信息化建设历程中的一次重要要会议。 会议不仅提出了发展信息产业应当采取有效措施和机制，促进中西部和乡村信息化，推进社会主义新农村建设，提高人们信息生活质量是信息化的重要任务，而且把信息资源的开发利用提到前所未有的战略高度。 会议鲜明的就信息资源的本质，信息资源的价值，
3、信息资源的重要与信息资源在国际竞争中的作用做了论述。指出： 信息资源是生产要素，无形资产； 信息资源和社会财富与能源材料资源同等重要； 信息资源在经济社会资源结构中具有不可替代的地位， 信息资源已经成为经济全球化背景下国际竞争的重点。 这就把信息资源的开发利用提到前所未有的战略高度。 这次会议将成为我国信息化历程中由基础建设为主转到到资源开发利用为主的新的战略起步点上。 特别是会议关于“信息化对经济社会的影响更加深刻”等论述；提出了建设科学的信息化发展观的内涵。指出了“土地劳动力和资本等资源的效益，只有与信息资源结合才能得到充分体现”，“因地制宜提供多元化信息服务，在”推动结构调整和促进经济增
4、长方式转变的重要作用”等论断。这种创新思维是在信息化建设中的集中体现。 因此，这次会议对于促进城乡区域协调发展，加强和谐社会建设，加快信息产业的发展具有重要的意义和作用。必将成为2005年众多信息化的闪光点中一颗耀眼的宝石。 二、我国电子政务取得了长足的进展 电子政务是信息化的重要内容。2005年，我国电子政务取得了长足的进展，目前，我国政府门户网站发展数量已超过个。 中国信息化发展报告显示：我国以上的部委拥有部门网站，以上的地方政府（省、地、县）拥有门户网站。商务部网站已形成个中文主站和多个子站的网站群，不仅为企业和公众提供政策、商情和经济信息，而且搭建了企业培训平台，深受企业的欢迎。 上海
5、市政府的“中国上海”网站，极大的提升了网上便民服务和公共服务能力，网上办事和服务项目超过项，“便民提示”、“付费通”等与市民工作和生活密切相关的信息内容丰富，服务周到便捷。 电子政务示范工程胜利完成。 自2002年8月十五重大科技专项电子政务试点示范工程，经过各方面近三年的艰苦努力，于2005年6月顺利完成。 作为一项国家级的示范应用工程，共包括23个子课题。除了综合性、专题性研究如电子政务战略研究、电子政务地理信息系统等外，还涉及中央和地方16个试点示范单位。包括国务院办公厅、发展与改革委、国资委、商务部、劳动与社会保障部、科技部以及国家税务总局、工商总局、海关总署；地方政府包括北京、上海、
6、浙江、深圳、青岛、四川绵阳、广东南海等。跨部门幅度之大，涉及到的应用范围之广，是以往的重大科技示范项目少有的。 该项目建成以后，不仅进一步带动全国电子政务工程的开展，而且已经在宏观决策服务系统等多方面取得积极成果，为政府的科学民主决策提供了有力支持。国资委的国有重点企业信息共享系统，为国务院和国资委领导了解国有重点企业生产经营情况及发展趋势，指导国有企业资产监督和管理发挥了积极作用。税务总局的税收宏观辅助决策系统借助数据挖掘和统计计量工具，建立了先进、实用的税收宏观经济分析模型，为定量分析税收与经济的关系提供了有效手段。 特别是在“自下而上建设”、“分散建设”、“投资型建设”、“采购型建设”等
7、诸多模式已广为大家所诟病之时，以平台化建设为核心的整合电子政务和电子商务的一体化综合平台思路凸现出来。 东营市以创新思维和勇于探索的精神，进行了电子政务崭新模式的尝试。他们的成功实践表明：这种崭新的整合模式，不仅提供了一个电子政务和电子商务的综合服务应用平台，而且提供了一条城市信息化建设的低成本之路。 除此之外，政务信息化还进行了多方探索。如河北省高法启用短信平台在司法实践中运用都是在中国信息化的发展历程中是具有开创意义的探索和实践。 政府信息公开条例将通过立法程序后公布，这不仅将解决部门间互联互通、资源共享的瓶颈问题，而且将提高政府的社会管理能力和为公众服务能力。三、电子商务进入攻坚阶段多方
8、面实现战略突破 2005年是中国电子商务发展历程中前进脚步最快，取得成效最显著的一年 2004年上海交易额超过七百四十亿元，增幅为47%。 2004年广州电子商务交易额达到260亿 深圳去年就突破330亿元，3年增长了15.5倍。 北京市2004年全市电子商务交易额超过666亿元（信息办与市统计局的信息），2005年中国电子商务交易额可达6200亿。 国务院信息化工作办公室发布了二00五中国信息化发展报告，全面介绍中国信息化政策及近年来取得的重要进展。这是中国政府有关部门首次发表有关国家信息化发展状况的政府文告。 无论从报告还是从现实中人们都可以感受到信息化的成就和进展。2005年上半年，中国
9、的固定、移动电话用户超过7亿，互联网用户超过了1亿，其中宽带用户已经达到3165万户。2004年底，广播电视网络覆盖了全国96.6%的行政村，城市已经完全覆盖了。 这一年，风险投资对中国电子商务的发展表现了极大的热情，百度，盛大等在上市的历程中引起了业界的轰动和震撼。阿里巴巴召开的论剑峰会和对雅虎的收购吸引了众多媒体的关注，陶宝、意趣、当当不时爆出的新闻吸引了众多的眼球。 但是，当我们把历史的聚焦点定格的时候，我们会发现：哪些热热闹闹的事件只是2005年电子商务发展进程中的过场戏。一些媒体可能和这些网站及网人很熟，因此，老是把自己的笔触放在这些过场戏上。 其实，真正代表和反映2005年电子商务
10、发展和特色的是：在这一年，中国的电子商务发生和实现了八方面的战略突破。 这表现在： 1、法制建设大力加强 2005年是中国电子商务发展进程中在法制建设中取得重大进展的一年。今年初国务院颁发的二号文件加强电子商务的若干意见吹响了加快中国电子商务发展的号令，成为了推进电子商务发展的理论武器。不仅对当前电子商务的发展提出了一个纲领性、政策性的方向指引，而且注重了和电子签名法的操作性文件的配套。 其后央行又发布了网上银行业务管理办法。银监会又审议并原则通过了电子银行业务管理办法、电子银行安全评估指引及电子银行安全评估机构业务资格认定工作规程。要求各级监管部门要鼓励和支持银行业金融机构开办电子银行业务,
11、简化审批手续。. 尽管这些法规和文件在配套化。可操作化上还存在着某些不足，但是，这种从纲领到实践的系统化，体系化法制建设思路和格局已经开始显示了理论的力量，成为了推动第三方支付发展的探索指引和突破支付瓶颈的理论武器。对推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设；打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动，保障电子商务的正常秩序也起到了重要的作用。 2、第三方支付取得突破性进展 自年初以来，中国网上支付在国际资本市场前所未有的聚焦和关注中显现了飞速迅猛的发展势头。机票预定、景点旅馆预定、景区门票购买、旅游交费等等相关的业务支付已经可以通过网络完成。电子支付
12、的明显转机，已经成为彻底引爆中国电子商务全面复苏的关键转折。 因此，第三方支付成了2005年电子商务舞台上各方关注的焦点。引发了政府、银行、网上支付公司、风险投资商和专家学者和媒体的浓厚兴趣。特别是近两个月来，探讨第三方网上支付的各种论坛更是此起彼伏，好不热闹。 首先是阿里巴巴旗下的淘宝网花费3000万美元巨资开发，联合中国工商银行、建设银行等国内多家金融机构共同打造出的“支付宝”交易服务工具。运用由第三方提供的帐号，进行交易资金代管的形式来保障电子交易的安全。 7月11日，全球最大的在线支付商Paypal宣布落地中国，“贝宝”的第三方支付平台立时引起了同行的注视和商家的关注。 紧接着硬支付又
13、紧锣密鼓的登场了。 调查显示，国内目前采用网上支付业务的网上商店总数已经超过10万家，网上展示的商品总数约为2000万件。 由于第三方网上支付较好地解决了长期困扰电子商务的诚信、物流、现金流问题，因此，第三方支付成为了安全实现从消费者、金融机构到商家的在线支付、现金流转、资金清算、查询统计等流程；开展B2B、B2C交易等电子商务服务和其它增值服务的完善的技术支撑，成为了推动电子商务和网络营销发展的助推器，显示了对于推动和促进电子商务发展的促进作用。 3、网商服务意识开始转变。 在第三方支付热中，这种单纯技术支撑的网络平台开始了向安全交易平台的过渡和转变。这种过渡和转变：不仅反映了网站交易功能的
14、进一步健全，而且说明了网商服务意识的增强，风险经营意识的崛起。 这不能不说是中国网络经济发展进程中的一次思想解放和认识提升。 早在去年下半年“易趣”便重新推出自己的支付工具“安付通”，推出了最高赔偿限额3000元的“安付通保障基金”。而另一家拍卖网站一拍网已经在今年1月跟进推出了类似的“e拍通”，虽然在赔付程度上不能与“全额赔付”的支付宝相比，但毕竟说明网站开始了为容户负责的战略思考。也开始提供了预防和抵抗网络骗子的自卫工具和确定了网民在该网交易中遭遇损失时的赔偿标准和数额。 应该说：这是中国电子商务发展进程中的一种服务觉醒。 是商务网站研究商务，按照商人的眼光和思路经营网站的一种进步。 是电子商务网站安全环境意识、服务责任意识、诚信意识、风险经营意识的一次整体提升。 4、个人网站商务模式趋于成熟，已经成为创业的重要形式。 根据艾瑞市场调查公司进行的大规模国内网络媒体调研结果显示： 2004年中国个人网站年收入超过100万的有50多家，收入在10万-100万之间的有300家上下，总计年收入约为3.3亿元人民币。这些鲜活的数据说明个人网站已经成为中国网络媒体一个非常重要的补充力量。这些个人网站以多种形式存在着。有具有独立域名和空间的，有在网络平台上，租用一个门面进
