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1、工程建设劳务用工管理手册架子队管理办法1 总则1.1 本办法适用于上海铁路局宁启复线电化工程建设指挥部及本工程建设项目各参建单位。1.2 按照铁道部关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见（铁建设200845号）、关于积极提倡架子队管理模式的指导意见（铁建设200851号），制定本办法。 2 工作体系2.1 机构设置2.1.1 指挥部领导及工程管理部、安质部负责人组成架子队领导小组,负责本项目铁路建设施工单位架子队管理的组织领导工作。2.1.2 指挥部工程管理部是架子队管理的主管部门,负责架子队管理的日常管理,对本项目铁路建设的架子队管理负有监督、检查、管理责任。2.2 架子队概念架子队是铁路
2、建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工单位管理人员、技术人员、骨干人员为作业管理和监控层，以劳资企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他劳动者为主要作业人员的工程队。2.3 职责2.3.1 领导小组职责1） 组织架子队管理方针、目标、督促建立架子队管理体系。2） 建立指挥部架子队管理责任制，检查考核指挥部内各级架子队管理责任落实情况。3） 审定指挥部架子队管理办法4） 定期组织架子队管理检查，组织专题会议，协调布置架子队管理工作。2.3.2 工程管理部职责1） 负责编写架子队管理制度和办法。2） 建立健全指挥部架子队管理体系，落实架子队管理制度。3） 负责审核施工企业招标文件中明确使
3、用架子队的相关内容，劳务用工计划，所投标段设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单等是否履行。4） 组织架子队大检查，检查、监督架子队管理制度和保证体系运转执行情况。5） 制定目标责任考核办法，按考核标准组织考核，确保架子队工作的有效实施。6） 建立架子队管理信息平台，信息档案；负责架子队档案管理。3 重要技术管理31 制度建设3.1.1 制度要求1） 施工单位要根据铁道部和铁路局的有关要求，按照“管理规范化、作业标准化、施工专业化、班组自控化、行为市场化”的五化标准，全面开展架子队制度建设工作，制定架子队管理制度办法，健全架子队管理体系，落实架子队管理责任制。规范管理、明确职权、夯实基础，切
4、实加强架子队的管理，全面提高架子队建设和管理水平。2） 指挥部根据铁道部和铁路局要求，按照“安全、质量、工期、投资、环境保护和科技创新”六位一体建设管理要求，围绕“管理全覆盖、责任全落实、现场全受控”是三全目标，制定架子队管理制度，完善架子队管理体系，落实架子队管理责任制。3.1.2 管理制度1） 管理制度：架子队管理制度；岗位责任制度；人员补缺制度。2） 内部管理制度： 会议制度；考勤考核制度；卫生管理制度；政治学习制度；业务培训制度；业内资料制度。3） 上岗管理制度：岗前专业培训制度；安全生产教育培训制度；持证上岗制度；特种作业人员上岗培训制度。4） 安全制度：安全生产管理制度；班前安全活
5、动制度；安全技术交底制度；危险岗位的操作规程和书面报告制度；安全生产检查制度；安全事故汇报制度；劳务从业人员伤亡事故处理报告制度；安全考核和责任追究制度。5） 质量制度：质量管理制度；质量例会制度；技术交底制度；施工图现场核对制度；过程检测制度；原材料检测制度；配合质量监督和质量检查整改制度；工程质量事故报告和调查处理制度；质量考核和责任追究制度。3.2 责任3.2.1指挥部责任1） 执行铁道部、路局规定，围绕架子队管理目标，建立健全架子队管理体系和管理制度，调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周等安全隐患问题，采取必要的防范措施。2） 在发包铁路建设施工业务时，应审查承包单位的招
6、标文件中使用架子队的相关内容，劳务用工计划，所投标段设置和数量、架子队构成及主要组成人员名单等是否满足工程建设需要。3） 检查督促施工单位架子队管理体系的建立、健全、有效运转和各项管理措施的全面落实，保证工程建设项目的工程安全质量。3.2.2 施工单位责任1） 施工单位是架子队组织责任管理的主体，对架子队的建设和管理负直接责任。2） 施工单位按投标承诺和合同约定，设置符合规定所投标段设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单，劳务用工计划等。主要组成人员及构成未经指挥部审查同意不得随意更换。施工单位不得转包或违法分包工程。3） 施工单位必须设置架子队管理机构、加强组织领导，强化过程控制，建立健全
7、架子队管理体系，建立健全架子队管理制度，落实架子队管理责任。4） 对工程的关键岗位、关键工种执行严格的培训上岗制度，未经教育培训或培训考核不合格的人员不得上岗，特种作业人员必须持证上岗。5） 加强质量管理，强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。6） 架子队队长、技术负责人和专职安全管理人员负责对安全生产进行现场指导、监督和检查。7） 对施工现场的安全生产负责，由专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场指导、监督和检查。8） 对施工工程质量负责，由专职质量管理人员负责对工程质量进行监督和检查。9） 负责对进入铁路建设工程
8、施工现场的管理人员和劳务作业人员进行安全生产教育培训，合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗，对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格不能上岗。10） 施工前，技术负责人员就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、劳务作业人员作详细说明，并由双方签字确认。11） 做好架子队管理资料的收集、整理和归档，保证资料的真实和完整。3.2.3 监理单位责任1） 协助指挥部进行架子队管理工作。2） 制定架子队管理保证措施，编制架子队管理细则，制定检查方案，对架子队管理进行检查，对不符合架子队管理的责成施工单位改正。3） 做好架子队管理资
9、料的整理、归档。3.3 人员配备3.3.1 基本配置架子队按照“1152”基本要求配置，即设置一个队长、一个技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员以及领工员和工班长等主要人员，主要岗位明确职责，落实责任。3.3.2 基本要求1） 架子队队长、技术负责人、技术、质量、安全、试验、材料及领工员和工班长等主要人员由施工单位正式职工担任，具有相应的岗位技能，经过岗位培训合格后持证上岗。2）架子队队长、技术负责人、技术、质量、安全、试验、材料及领工员和工班长等主要人员一般不得调整，确需调整的，新配人员必须符合任职条件，人员调整情况报指挥部核备。3） 架子队在满足工程建设要求下，“以专业培育
10、为导向，综合能力提高为保障”，设专业工班或综合工班。现场所有劳务作业人员纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹作业任务。每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，保证工程安全和质量。4） 按照“精干高效、培育壮大、专业化分工”的要求，保证架子队的质量，担任架子队的施工单位主要组成人员应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。3.4 职责与条件3.4.1 队长1） 岗位职责：宣传国家、铁道部和路局的法律法规及各项规章制度并抓好落实；负责组织完成项目部下达的施工任务；负责所承担的工程质量、安全、进度和文明施工；负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管
11、理；负责本队所有人员的工资奖金核算和发放。2） 任职条件：有良好的组织能力，掌握铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程；有一定沟通、表达能力，责任心强，忠于职守；有较强的解决问题的能力；有5年以上铁路施工管理工作经验，中专及以上文化程度，初级及以上技术职称。3.4.2 技术负责人1） 岗位职责：协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等工作；向领工员、工班长进行质量、施工安全、环保等书面技术交底，将技术交底分类存档；检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺等问题；参加工程质量、安全事故调查分析。2） 任职条件：熟悉国家的法律法规，部局技术政策、标准、规章、制
12、度；有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工管理流程，掌握铁路建设项目全过程的技术管理程序和相关知识；有一定沟通表达能力，责任心强，忠于职守；有较强解决技术问题的能力；有5年以上铁路建设工程施工技术管理经验，大专及以上文化程度，中级及以上技术职称。3.4.3技术员1） 岗位职责：协助技术负责人做好所管辖的技术交底；纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面的问题，重大隐患立即停止施工并负责上报；做好施工日志等技术资料的编写、收集和整理；参加工程质量事故的分析；对隐蔽工程的关键部位、重点工序进行现场监督、检查、指导。2） 任职条件：熟悉铁路施工工艺流程，了解施工生产管理专业知识；有一定
13、沟通和表达能力，工作责任心强；有2年以上铁路建设工程施工技术管理经验，中专及以上技术职称。3.4.3质量员1） 岗位职责：参加工程质量事故的分析，制定相应预防保证措施；纠正施工中安全、质量、工序、工艺等方面的问题；负责隐蔽工程自检、报检。2） 任职条件：熟悉有关质量的法律、法规及规章、制度、规范、标准知识；掌握质量管理专业知识和施工专业知识；有一定沟通表达能力，责任心强，忠于职守；有良好的职业道德素质，工作讲原则；有较强的解决问题、解决冲突的能力；有2年以上铁路建设工程施工技术管理经验，高中及以上文化程度，有质量任职资格证书。3.4.5安全员1） 岗位职责：跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全
14、行为坚决制止，做好巡查记录；协助队长做好安全教育，接受上级专职安检人员的业务检查和指导；负责本队安全器材、用具、设施的维护保养与标识；制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，负责事发现场的保护。2） 任职条件：熟悉有关质量的法律、法规及规章、制度、规范、标准知识；掌握安全生产管理知识、安全生产技术知识、劳动卫生知识和安全文化知识；具有有关专业安全生产管理经验，了解施工专业知识；有一定沟通表达能力，责任心强，忠于职守；有良好的职业道德素质，工作讲原则；有较强的解决问题、解决冲突的能力；有2年以上铁路建设工程施工技术管理经验，高中及以上文化程度，有安全任职资格证书。3.4.6试验员1） 岗位职责：
15、参加开工前的地材调查和取样送检；收集原材料，半成品的合格证和出厂检验报告，送试验室存档；负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样；负责管内现场施工控制的检验和试验。2） 任职条件：熟悉专业知识，掌握检验和试验知识与技术；工作责任心强，终于职守；有工地试验室2年以上工作经验，中专及以上文化程度，有专业任职资格证书。3.4.7材料员1） 岗位职责：点验进场原材料、半成品及成品，按规定入库保管；建立出入库台账和逐日材料消耗台账；负责原材料进场后填写通知单，通知试验室取样送检；负责原材料、半成品状态标识；采购所需辅助材料，做好台账。2） 任职条件：熟悉各种材料，懂得材料专业知识，掌握材料保管工作程序；工作责任心强，忠于职守；有工地材料管理2年以上工作经验，高中以上文化程度。3.4.8领工员1） 岗位职责：组织工班完成架子队下达的施工任务；负责工班施工质量、安全、进度、环保和文明施工管理；协助队长进行劳务人员的日常管理。2） 任职条件：有良好的组织能力，熟悉有关铁路建设施工生产管理相关的知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程；有一定沟通表达能力，责任心强，忠于职守；有较强的解决工作问题的能力；有5年以上
