京沪高速铁路工程设计管理及考核办法

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1、6京沪高速铁路工程勘察设计管理及考核办法（2008 年 2 月 28 日）第一章 总 则第一条 为规范京沪高速铁路建设工程勘察设计管理工作，根据国家和铁道部有关规定，结合工程特点，制定本办法。第二条 本办法适用于京沪高速铁路定测、 初步设计、 补充定测、施工图设计与审核、现场施工配合等阶段的勘察设计管理与考核。第二章 管理职责第三条 总指依照委托勘察设计合同和铁道部有关规定，对工程勘察设计工作进行管理。第四条 总指各部门和指挥部的职责（一）技术质量部1. 组织与勘察设计单位签订勘察设计合同；2. 组织补勘大纲审查、委托补勘监理、补勘报告验收和补勘工作量审核；3. 组织有关人员对初步设计文件进行

2、总指预审，并形成预审意见上报部有关部门；4. 参与铁道部对本项目初步设计文件的审查，督促勘察设计单位按部批复意见对初步设计文件进行修改；5组织咨询单位和勘察设计单位进行施工图审核和优化；6组织签订施工图供图协议； 7组织施工图工程量的核定工作。8. 负责建设期间对勘察设计单位工程勘察设计工作的管理与考 核。（二）计划财务部1. 以批复的初步设计投资额为前提，检查各勘察设计单位的施 工图投资控制情况；2. 参与勘察设计合同的签订。（三）工程管理部1. 根据全线施工组织安排，提出阶段性和控制性工程的施工图 供图要求；2参与施工图审核和优化工作； 3参与施工图工程量的核定工作。（四）物资设备部 根据

3、全线施工组织安排， 要求勘察设计单位提出甲供物资和设备 的清单。（五）指挥部1. 负责管段内勘察设计单位的施工配合管理和考核工作；2. 参与施工图审核和工程量核对工作，督促勘察设计单位进行 设计优化工作；3. 根据管段施工组织安排， 提出管段内施工图供图计划和要求， 报总指汇总后，统一提交设计单位执行；4. 组织勘察设计单位向监理和施工单位进行施工设计交底。第三章 勘察设计管理第五条勘察设计单位应严格执行有关设计强制标准，根据批准 的初步设计文件开展施工图设计，对工程勘察设计质量负责。（一）设计总体单位对全线勘察设计质量负总责，各设计成员单 位对各自管内勘察设计质量负直接责任。（二）设计总体单

4、位负责对各设计成员单位的技术管理和协调工 作，并对因总体协调原因引起的成员单位的勘察设计质量问题承担连 带责任。第六条设计质量控制（一）勘察设计单位应严格按铁道部初步设计审查批复进行施工 图设计，建立自查自纠制度，对设计文件和图纸中的错误或遗漏及时 进行修改或补充；（二）在施工图设计中，有关结构设计或制定施工方案要充分考 虑当前国内的工装水平和能力、工程实施的可操作性；要对方案的实 施工序提出相应的技术要求，特别是关键工序，应明确提出工艺、质 量、安全和环保等要求；（三）设计文件中应明确工程质量控制指标，国家已有规定的， 可合理选用编制成册，作为成果文件正式提交；（四）勘察设计单位不得以任何方

5、式指定工程材料、 设备的生产 厂或供应商（五）应积极利用工程试验、补充勘探、科研等成果，以及设计 审核和咨询意见进行设计优化，最大限度地提高设计质量。第七条勘察设计单位应及时提供有效设计文件。（一）按工程招标、设备采购、物料准备需要和总指要求及时提 供相关设计文件、图纸和清单;二） 按供图计划按时交付勘察设计文件和施工图纸， 并同时将相应的电子文件录入本项目建设管理信息系统；（三）按规定格式和时间要求上交设计文件电子文档：1. 根据勘察设计合同和供图协议约定， 按时将施工图的电子文件 一式三份分别提交给总指、指挥部和铁道部信息技术中心。2. 勘察设计单位提供的施工图电子文件，均以 CD 或 D

6、VD 可读 存储介质形式进行存储，施工图中的“图”以 AutoDesk 公司的 dwf 格 式提供，“文”（Adobe公司的pdf格式提供。电子文件要与纸质文件 内容相同，施工图要与实际施工过程中使用的施工图保持信息的一致 性与完整性。3. 其他规定和要求均按铁道部铁路建设项目施工图考核电子文 件提供初评细则（建建 2007 52 号）执行。（四）设计文件中必须明确最新版本编号和保证设计文件的有效 性和真实性。当修改设计文件时，要更改版本编号，同时将修改情况 书面通知施工、 咨询、监理和建设单位， 并及时收回作废版本的文件。 杜绝作废版本的设计文件在施工现场留用。第八条 设计投资控制（一）勘察

7、设计单位在保证设计质量的前提下， 以初步设计批复 的投资额为前提，确保工程概算、预算不突破限额目标；（二）勘察设计单位应根据桥梁桩基试验、 CFG 桩试验等科研 成果，积极开展施工图优化设计工作，在满足功能要求的前提下，降 低工程投资。第九条 现场施工配合工作（一） 勘察设计单位应在施工现场成立配合施工机构，健全各项规章制度和工作流程，规范现场设计配合工作：1.其现场机构设置、 人员配备应与各建设指挥部的管理范围和工 程特点相适应，并报建设指挥部审查同意后实施；2. 设计配合要突出时效性， 主要人员的配备必须满足现场设计配 合工作的需要，如有更换和撤点必须报指挥部同意。（二）不得对施工单位进行

8、有偿咨询或服务，未经总指同意， 不得与施工单位进行施工技术合作；（三）参加指挥部组织的设计技术交底会议与第一次监理例会、 施工图现场核对、工程质量事故调查和处理等工作；（四）及时派员解决现场出现的设计问题，按规定程序办理设 计变更，对施工、监理和咨询单位反映的设计问题要及时回复意见；（五）按规定及时参加工程地质隐蔽工序质量检查签认，参加 工程竣工验收， 提供必要的设计文件和资料。 设计人员接到施工单位 或监理机构要求派员进行现场检查验收时， 必须按要求时间提前到达 现场。1.基坑开挖、隧道开挖、钻孔等工序验收提前 1 小时； 2.其它工序的验收提前半小时。（六）参加总指和指挥部组织的其它活动。

9、第十条 勘察设计单位应在建设项目正式交付运营后，针对勘察 设计质量进行回访，及时解决因勘察设计原因出现的问题。第四章 工作考核第十一条 考核依据（一）总指依据铁道部铁路建设项目施工图考核办法 （铁建设 2007119 号）及本办法，每半年对勘察设计单位评价一次（由平 时考核和集中考核组成） 。（二）委托代建的项目由代建方负责管段内的勘察设计考核。 第十二条 考核范围和内容（一）在工程开工后至初验期间， 总指对勘察设计单位进行考核， 按施工图提供（含纸张和电子版） 、施工图审核质量和施工图实施质 量三个方面进行，满分 300 分（考核评分标准见附件） ，其中报铁道 部信息技术中心的电子文件由其负

10、责考核初评， 在 1 月 5 日和 7 月 5 日前将考核初评结果送总指汇总。（二）工程开工建设前或已经初验后，不（再）对勘察设计单位 的施工图进行考核。第十三条 指挥部负责对勘察设计单位的日常管理和平时考核， 每半年的平时考核不少于三次， 并将每半年内的平时考核结果分别于 每年 1 月 1 日和 7 月 1 日前报总指技术质量部汇总。第十四条 总指负责对勘察设计单位进行半年集中考核，分别于6 月和 12 月中旬进行，由总指技术质量部负责组织实施。第十五条 指挥部平时考核平均分的 70% 和总指半年集中考核评 分的 30% 之和，作为勘察设计单位的半年考核结果。其中设计总体 单位考核结果按当期

11、考核结果的 70% 和各设计成员单位当期考核结 果平均值的 30% 之和进行计算。第十六条 总指于每年 1 月 10 日和 7 月 10 日前将考核材料 （包 括项目得分、扣分情况、得分和排序等）报铁道部建设司和抄送铁道 部工程管理中心，并通报各单位。第十七条 勘察设计单位对考核中提出的问题应及时整改，指挥部进行验证，其整改情况纳入下一次考核内容第十八条 其它参建单位、工程质量安全监督机构或运营管理部 门发现勘察设计问题时， 及时向指挥部或总指反映， 指挥部或总指通 知勘察设计单位研究完善，属于考核内容的，经确认纳入考核结果。第十九条 总指和指挥部对勘察设计单位的半年集中考核和平时 考核结果，

12、作为支付勘察设计费的重要依据。第五章 奖励和违约处理第二十条 考核奖罚。根据铁道部建设司最终核定考核等级，依 照铁道部铁路建设项目施工图考核办法 （铁建设 2007119 号文） 中第二十条至第三十一条之规定进行兑现 。（一）对被铁道部评为 A 级勘察设计单位且在全线为第一名的， 由勘察设计单位提出书面申请， 总指经核实后按考核期内勘察设计费 用的 20%给予奖励。（二）对被铁道部评为 C 级勘察设计单位且在全线为最后一名 的，总指经核实后按考核期内勘察设计费用的 20%给予扣减。（三）评价考核期内的勘察设计费用为合同约定的勘察设计费除 于评价次数。（四）总指在铁道部正式公布评价结果后的一个月

13、内， 将增减勘 察设计费用情况报铁道部计划发展司、 建设管理司和工程设计鉴定中 心核备。当期奖励或扣减的勘察设计费用在降造费中计列。第二十一条 其它违约处理按合同约定执行。第五章 附 则第二十二条 本办法在实施中未详之处，由总指和指挥部另行制 定补充细则。第二十三条附件：京沪高速铁路勘察设计考核检查评分记录 第二十四条 本办法由总指技术质量部负责解释，自公布之日起 执行。附件评分人:京沪高速铁路勘察设计单位考核检查评分记录施工标段名称：勘察设计单位：检查日期:铁道部京沪高速铁路建设总指挥部编制附表标段：被检单位：检查人:类别序号考核内容扣分标准扣分扣分原因施工 图 提 供1纸质设计文件按合同约

14、定，每超岀1天扣1分（分专业、批 次统计）。影响工程进度的，每影响一天扣3分。2电子 文件未向建设单位提供，扣 10分；提供不全或格 式不符要求的，每份扣 0.5分。未向部信息技术中心提供，扣 10分。按部信息技术中心提供结果执行3分包违法分包，或分包单位资质不符，每起扣10分。施工 图 审 核 质 量4总体要求违反初步设计批复意见或工程建设强制性标 准，每处扣30分。文件组成内容、深度不符合设计文件编制规 定，每处扣10分。各专业接口存在矛盾或不一致，每处扣3分。差错漏碰（各专业），每项扣1分。标准图选用错误，每处扣 2分。提供非本单位的内部通用图，每张扣2分。指定或变相指定设备生产商，每起

15、扣10分。5地质资料勘探资料不能满足规范要求，每处扣1分（受拆迁影响的除外）。勘探深度不能满足规范要求，每处扣1分。设计用勘察资料与实际勘察资料不符的，每处扣2分。6线路 路基 站场 轨道 工程路基填料来源、性质不落实，每处扣2分。路基防护支挡措施不合理，每处扣2分。土石方调配不合理（运距、土石种类），每处 扣2分。地基处理方法不合理，每处扣 2分。路基防排水措施不完善，每处扣2分。绿化设计不符合要求，每处扣 1分。车站管线综合布置图不合理，每处扣2分。站场纵横向排水设计不合理，每处扣2分。站场施工过渡设计不合理，每处扣2分。客货运新增机械设备类型、数量、配置地点及 维修机构设置地点不合理，每项扣2分。道岔选型不合理，每处扣 2分。伸缩