《廉政风险防控管理建设方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《廉政风险防控管理建设方案.doc（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、封面作者：ZHANGJIAN仅供个人学习，勿做商业用途勤政风险防控管理系统的建设方案赵恒力二一三年七月目录指思想.3.立理念.3.建立系统.4.配套体制.6.工作目.7.施范.7.机构和工作.7.方法步.8.工作要求10.指思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在果断惩办腐败的同时,更为着重治本,更为着重预防,更为着重制度建设,密切联合公司各部门和腐败易发多发领域、部位、环节,成立和完美清廉建设、作风建设有机联合的工作运转体制,从源泉上有效防控清廉风险,扎实推进惩防系统建设,保证权益沿着制度化、法制化轨道运转,确实推动公司惩防系统建设。文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途党的十八大报
2、告重申，要“健全反腐败法律制度，防控勤政风险，防备利益矛盾，更为科学有效地防治腐败。”石门县反腐倡廉建设坚持以党的十八大精神为指针，适应人民民众意向，依照科学性和有效性的要求，紧贴实质，求实创新，踊跃建立勤政风险防控信息管理系统，获得了踊跃进展。文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途建立理念勤政风险防控可否获得实效，第一应着力打破反腐瓶颈，创新防控理念。一要打破监察脱节瓶颈，建立“协力防控”理念。在目前系统下，党内监察、法律监察、社会监察等固然形式多样，但各自为营，信息相对关闭、致使监察力量分别，整体成效难以完整彰显。增强风险防控，一定成立一个资源共享、信息互通的平台，形成防控协力。二要打破预
3、防滞后瓶颈，建立“即时防控”理念。权益腐败本源于掌权者的思想变异。现阶段，在防备思想变异上广泛考虑较少，其表现是重过后惩办、轻事先防备，而过后惩办对被惩办者而言，常常是积重难返，代价太大。增强风险防控，一定着重发现权益运转中的偏向性、苗头性问题，并即时预警。三要打破手段融化瓶颈，建立“科技防控”理念。目前，平时教育、专项检查、专项治理等预防手段拥有必定的限制性，一方面针对性、覆盖面和深入度有所短缺；另一方面因关系、人情、印象、利益等要素的影响，防控成效失真。增强风险防控，必须依靠现代信息技术，增强防控的广度和深度，减少人为要素的干涉。文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途建立系统勤政风险防控的
4、核心就是解决权益风险问题。该县以现代信息网络依靠，着眼于权益风险点的辨别、评估、监控和预警，建立了勤政风险防控管理系统。系统分为基础信息、静态评估、动向监控、预警处理四大模块，四大模块互为基础、条件和结果，形成了动静联合的有机整体。主要有三大功能：文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途全方向静态评估，科学展望风险。依据法定职责和客观一致的标准，采纳定量评定方法，科学评估勤政风险。第一评估风险点。在全面清权确权的基础上，查找权益事项的风险点，并对所有风险点进行统计剖析，依照权益重要性（一般权益、重要权益、重要权益）和权重系数（职权大小、使用频次、影响范围、危害程度、发生几率）计算确定风险值。其次
5、评估岗位风险。梳理统计每个岗位所拥有的权益事项微风险点，将相应的风险点分值累加计算确定岗位风险分值。再次是评估个人和单位风险。依照职责分工确定单位和个人所担当的岗位，而后将相应的岗位风险分值分别累加计算单位和个人的风险值。单位风险等级依据风险值在风险库中的排名进行确定，个人风险等级按个人风险比值和比值所处的风险等级区间进行确定。在整个评估过程中，风险评论估是基石，岗位风险评估是基础；岗位风险是相对固定的，个人和单位风险等级因人员、职责等事项调整而变化。文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途全社会参加监察，实时凸现风险。一是成立“三库”，全面公示风险。系统在内外网均设置了制度库、权益库微风险库，
6、将政策规章、职权目录、权益流程和勤政风险等信息公然，为民众监察供给了重要依照。二是展开网络评廉，宽泛监测风险。在外网上建立勤政网络监督评论系统，宣布单位和干部的有关信息，由民众对单位和个人的勤政状况进行满意度测评。民众对单位或个人清廉从政有不满意的，能够经过检举中心，反应不满意的事实。三是实行网格化监察，精准定位风险。即在办结某项行政执法事项后，由一线行政执法人员将执法服务事项的有关信息（如服务对象、时间、执法内容、对象手机号码等）经过系统进行自我申报，而后由纪检监察人员所有或部分选择执法人员对应的服务对象发送勤政监察检查短信，服务对象答复后，系统自动获得答复短信。文档本源网络及个人整理,勿用
7、作商业用途全过程动向监控，迅速预警风险。经过多种监测方式，随时、全面采集勤政信息，采纳违规积分、量化评定的方法，剖析判断单位和个人的风险走势，实时预警和纠正各样不廉行为。一是自我监测。由纪检部门倡始，由个人比较清廉自律指标和岗位风险点进行满意度自测。二是组织监测。由纪检监察、组织、审计、司法等有关部门，通过平时监察、专项检查、案件查处等门路采集和供给单位和个人不廉行为信息，违规即比较相应指标进行积分。在积分过程中，将静态评估确定的风险等级作为动向监控积分的系数，风险等级越高，违规积分的系数越大。三是社会监测。主要经过部门评论、网络评廉、网格化监察和信访检举的方式进行监测。部门评论、网络评廉、网
8、格化监督按满意度进行量化积分，信访检举按检举内容比较组织监测相应指标进行积分。四是自动预警。系统将上述三种监测数据进行汇总，参照静态评估的等级，自动进行智能剖析和判断，对风险发生变化和明显升位的单位或个人，发出单项预警或综合预警。当组织监测、社会监测的数据录入确认后，系统自动发送单项预警；当单位或个人动向风险分值达到相应的临界点时，系统自动在后台显示综合预警信息，纪检部门依据预警信息和干部管理权限，综合运用讲话函询、警告诫勉、责令纠错、组织处理等方式实行黄色、红色预警。文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途配套体制在不停完美系统的同时，成立健全保证系统正常运转的工作体制。一是成立风险审察体制。
9、在全面清权确权的基础上，深入查找勤政风险点，并依照个人申报-单位纪检组织审察-单位领导班子集体审核 -县规范权益运转领导小组鉴定的程序进行审察，保证权益底数摸得清，风险节点查得准。二是成立廉情采集体制，由县纪委牵头，经过成立勤政评论、廉情采集和廉情共享制度，实现廉情无缝覆盖，保障勤政信息实时真切。三是成立教育纠错体制。针对动向监控结果，成立健全预警讲话、预警销号制度，增强针对性的勤政教育和整顿纠错，保障预警措施落实到位。四是成立民众参加体制。采纳多种形式宣传建设勤政风险防控系统的目的、功能和作用。尽量简化民众参加监察的内容、方式和程序。对民众检举事项进行仔细整顿和实时反应，激发和保障民众参加踊
10、跃性。文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途工作目标依照中央纪委十七届五中全会和十届纪委五次全会精神及公司党委要求,以增强迫度建设为核心,以提高制度履行力为要点,以落实党风建设责任制为抓手，以实行“查找清廉风险,成立防备体制”的清廉风险防备工作为目标,经过采纳超前预防、增强监控、实时处理等措施,扎实展开清廉风险防备管理工作,进一步增强反腐倡廉宣传教育,增强干部清廉从业意识,进一步完美用制度管权,按制度做事,靠制度管人的清廉风险防备管理系统,保证公司又好又快发展。文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途实行范围公司各部门。组织机构和工作职责为增强公司系统清廉风险防备管理工作,成立健全清廉风险防备管
11、理工作组织系统,各部门要在党支部的一致领导下,成立以“一把手”为组长的清廉风险防备管理工作领导小组,确定一名班子成员详细负责工作的组织实行。领导小组要下设由有关职能部门负责人构成的办公室。文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途1、领导、部署、协调、监察、查核、评论公司的清廉风险防备管理工作;2、创新和完美制度,总结经验,奖优惩劣,着力建立清廉风险防备管理新体制。3、负责起草实行方案、状况反应、总结报告、表彰决定等文字资料,经清廉风险防备管理工作领导小组审签后组织实行;文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途4、详细联系各部门，实时掌握工作动向,敦促其成立防备体制,健全管理制度,并实时正确地向领导
12、小组自馈状况,报告工作,提出建议 ;文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途5、组织、指导、监察、检查各部门清廉风险防备管理工作,保证各项制度和措施获得有效落实。方法步骤第一阶段宣传发动,提高认识利用支部委员会会议组织动员展开清廉风险防备管理系统建设，利用中心组学习仔细领悟党纪政纪规定及认识展开清廉风险防备管理系统建设的重要意义、目标要求、方法措施,一致思想,提高认识,保证清廉风险防备管理工作浸透到各部门、各岗位。文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途第二阶段仔细排查,拟订方案1、深入排查。各部门依据实质状况，组织党员干部和员工仔细排查清廉风险源（点）。要点针对人、财、物的管理、合同的签署、工程建设等方面的要点部位、要点环节、要点岗位和商业行贿、领导人员清廉从业方面易出现腐败现象、不正当交易和违纪违规的行为逐个排查，确定风险源（点）。文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途拟订方案。依据国有公司领导人员清廉从业若干规定和中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则的要乞降调研、排查状况,联合部门实质,拟订各部门实行清廉风险防备系统建设工作方案，并于9月3日前提交人力资源部。文档本源网络及个人整理,勿用作商业用途3、方案要求：1）提出风险源；2）剖析风险原由；3）确定风险等级；4）提出解决
