《关于开展“三转三提”主题实践活动的实施意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于开展“三转三提”主题实践活动的实施意见（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中共嵊州市行政审批服务中心委员会文件嵊行审委 号嵊州市行政审批服务中心党委 嵊州市行政审批服务中心关于开展“三转三提”主题实践活动的实施意见各科室、窗口：为贯彻落实市第十三次党代会、市第十五届人代会第一次会议和全市经济工作会议精神，切实做好中心的各项工作，根据市委关于开展“三争”教育主题实践活动的通知要求，经中心党委研究，决定开展以“传统审批向智能服务转变、被动审批向主动服务转变、单一审批向综合服务转变，促进审批提速提质提效”为主要内容的“三转三提”主题实践活动。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“工业强市、实干兴市”的工作基调，以“三转三提”主
2、题实践活动为总载体，总揽全局，贯穿全年，充分发动中心全体工作人员，结合实际开展“三大”、“四年”活动，以一流的作风、一流的环境、一流的业绩，为推进跨越发展、共创共享幸福嵊州而努力奋斗。二、总体目标中心以推行网络审批和集中审批为重点，以提速提效提质为目标，带动全体党员干部解放思想、转变观念，切实增强责任意识，不断提高工作执行力和落实力，使审批工作从传统向智能、被动向主动、单一审批向综合服务转变，巩固提高审批效率，争取审批事项平均承诺办理时间比法定办理时间缩短70%，按时办结率98%以上，办件提前率90%以上，审批时间提前率50%以上，群众满意率95%以上。三、活动内容和工作举措根据市委、市府政府
3、“三争”教育主题实践活动的要求，结合中心实际，采取以下主要开展以下活动工作措施：。（一）解放思想大讨论，促使传统审批向智能服务转变，不断提升服务速度。以“我们的价值观”和“解放思想、跨越发展”为主题，通过全体党员干部的大学习、大讨论、大宣传、大实践，形成围绕中心“服务群众、服务经济”的宗旨，人人践行“宁可自己麻烦百次、不让群众麻烦一次”的工作理念，奉行“规范、便民、廉洁、高效”的工作准则，以解放思想促进行为方式的转变，使传统审批向智能服务转变，让审批服务不断提速。1.进一步推进集中审批改革促进服务提速。按照市委、市政府的统一部署，研究制定工作方案，明确工作步骤和时间，有序推进这项工作。一是职能
4、集中促提速。各部门审批职能向审批科室集中、审批科室向审批中心集中。二是授权到位促提速。推进部门审批职能授权到审批中心窗口，做到事项进驻到位、人员到位、，并梳理审批事项，做到法无明文规定需要领导签批审核的事项都在窗口办结，实行“一个窗口对外、一个窗口办理”。三是改善场所促提速。按照政府集中服务、公共服务的需要，结合我市实际和省示范性服务中心建设要求，落实能够满足大部分部门进驻的办事大厅，真正使中心成为政府服务的主平台。2.进一步完善网上审批制度促进服务提速。完善行政审批服务系统功能，确保网上审批系统运作顺畅。全体工作人员自觉依托网络进行办公和开展业务，严格执行限期办理制度；切实加强内部电子监察，
5、确保所有审批数据实时生成，真实有效；自觉地依托网络实行政府信息公开，自觉地接受社会和群众监督，加快传统审批型向智能服务型转变，提高审批服务的速度3.进一步提升窗口人员素养促进服务提速。通过各类培训学习、外出考察等方式，不断提高窗口工作人员办事能力和服务水平。继续实行全程代办及首问负责制、一次性告知制、责任追究制等办事制度，推行延时服务、预约服务、上门服务、紧急事项“无休日”服务等便民便企服务方式，努力形成会办事、快办事、办成事的良好氛围。组织开展岗位竞赛，尽一切努力，想办法、攻难点，对进驻中心的所有项目事项进行再压缩、再提速，为服务发展注入新的活力跨越发展提供保障。（二）“进村入企”大走访，促
6、使被动审批向主动服务转变，不断提升服务质量。推行“一线工作法”，开展“进村入企、助推发展、强化服务”活动，主动“走出去”服务，到乡镇、企业的现场、工程的现场送服务，做到窗口在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立。为此，重点抓好三方面工作。1.走访互动提质量。中心要通过召开座谈会、协调会、分析会等形式，了解企业经营状况，听取意见建议，及时发现、收集问题，做好上报、跟踪、反馈工作，帮助企业共同协调解决问题，增强发展信心，在面对面的沟通互动中提高审批服务质量。2.突出重点提质量。结合“经济建设攻坚年”活动要求，把服务经济、服务企业、服务项目作为重中之重。各窗口要大力宣传国家、省市
7、县区各级政策措施，帮助指导企业用足用好各项优惠扶持政策，争取更多更好的项目列入国家、省市重点项目。对重点企业、重点项目进行全面梳理，简化项目审批手续，做好各项服务、协调工作，促进项目早日开工，在心贴心的排忧解难中提高审批服务质量。3.代办服务提质量。实施项目审批代办员服务制度，完善乡镇、街道和“四区”等基层投资项目审批代办员队伍，建立培训、管理和考核机制，依托市审批中心和乡镇（街道）、开发委等便民中心，建立分工协作、上下互动、全面覆盖的代办服务网络，在脚踏实地的工作延伸服务触角中提高审批服务的质量。（三）多措并举优环境，促使单一审批向综合审批服务转变，不断提升服务效能。根据市委、市政府“四年”
8、活动精神，要积极发挥中心在行政审批服务中组织、协调和监督的作用，为全市经济的跨越发展提供良好的服务保障。1.推进窗口服务效能建设。坚持把行风效能建设作为提升中心形象和群众满意度的关键来抓。发挥窗口主体作用，推出优化服务新举措，推行规范服务、微笑服务、主动服务、满意服务。继续开展创先争优系列活动，开展党员先锋岗、满意窗口等评选活动。发挥多渠道监督作用，通过办事群众的即时评议、短信评议、问卷调查、电话回访、行风监督员评议、现场检查等手段，加强对服务作风、服务效能的监督，努力做到作风和效能“零投诉、零处罚”。2.加强网络联办和联合踏勘审查。继续推行外商投资企业设立、政府投资项目立项阶段、有前置审批条
9、件的工商注册登记等三类项目网上联办，完善建设工程施工许可证网上联合办理制度，探索餐饮服务项目办理联合踏勘制度。3.继续实施绿色通道办理机制。对市委市政府确定的重点建设项目、亿元以上工业投资项目、500万美元以上的外商投资项目、30强和30优工业企业的审批项目开辟绿色通道。对所有重点建设项目，从发改立项到项目办理全过程实行跟踪管理。4.完善重点建设项目效率追溯回访督查机制。加强重点建设项目审批协调服务，实施重点项目领办协办制度，采取集中办公、跟踪服务、上门服务等手段，落实快速办理责任和时间要求，并开展定期效率回访督查，努力使重点建设项目所有审批时间控制在承诺总时限的50%以内。5.加强网上行政审
10、批绩效管理。完善绩效管理办法，部门审批绩效管理纳入市政府对各部门目标责任考核中。突出规范审批，加强内部电子监察，确保所有办件都纳入审批系统办理和管理，所有办件按照设置流程操作，促进网络办理规范化。强化审批件临期预警警，严格超期件责任追究，对超期办理实行检查说明，并在绩效管理中予以扣分。实行效能违纪“一票否决制”，凡是被市级以上查处的或者群众投诉属实的效能违纪行为，在年终考评中取消个人以及所在窗口评优资格，扣发当月考核奖和年终绩效奖。四、实施步骤1.准备阶段。2月中旬3月中旬，主要是开展前期舆论宣传、做好主题活动计划。2.实施阶段。3月中旬12月中旬，全面实施“三转三提”主题实践活动计划，结合工
11、作开展思想解放大讨论、“进村入企”大走访和开展“四年”活动，通过智能服务、主动服务、综合服务,提速、提效、提质，形成“上下合力推进，横向全员参与”的生动局面。3.总结阶段。年底，做好活动总结及有关考核工作。五、保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任。中心党委成立以党委书记为组长、分管副主任为副组长，办公室、业务科、督查科负责人为成员的领导小组，分解落实各项工作措施，确保“三转三提”主题实践活动取得实效。（二）加强宣传教育，营造良好氛围。通过中心网站、显示屏、宣传栏、简报、今日嵊州等平台，大力宣传“三转三提”主题活动的重要意义和工作要求、活动开展和工作落实情况，宣传典型，鞭策后进，营造良好的活动氛围。（三）加强督导检查，严格考核讲评。进一步完善“服务优胜窗口”、“服务优胜个人”、“群众满意窗口”、“党员先锋岗”、“服务标兵”的考评办法，完善双月考核、领导点评工作制度，将“三转三提”活动情况作为对窗口单位和个人考核的主要内容。二一二年三月十五日主题词：“三转三题”综合 主题活动服务 三转三提 实施意见 抄送：市委办、市人大办、市政协办，市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部，市委政研室 嵊州市行政审批服务中心办公室 3月195日印发
