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1、项目受理编号:科技惠民计划项目实施方案项目实施方案名称：洪泽湖湿地生态修复关键技术集成与示范项目牵头承担单位：泗洪洪泽湖生态资源开发有限公司基层科技主管部门：联系人：联系电话：省级科技主管部门：江苏省科技厅联系人：联系电话：科技部、财政部编制洪泽湖湿地生态修复关键技术集成与工程示范填写说明1 .项目实施方案由基层组织单位组织，由项目牵头承担单位会 同其他承担单位具体编写。2. 编写提纲（1）本区域存在的相关民生问题是指，本项目实施覆盖范围内， 通过项目实施所要改善的民生问题；科技需求是指成熟、先进科技成 果应用的需求。（2）项目目标应明确具体；主要任务应明确清晰；考核指标应 可量化、可考核。（
2、3）成果应用示范实施范围是指成果应用示范的实施点或区 域，应阐述选取的理由及工作基础。成果应用示范工作任务应阐述所 采用的先进科技成果来源、示范措施及其预期效果，应有具体的量化 指标。（4）项目经费筹措方案。经费构成及来源应具体明确，并提供 相应的证明材料。（5）项目组织管理。管理机制应明确项目实施领导小组及各 成员权利与责任；各层级项目组织机构构成，以及各自权利与任务； 实施机制应明确项目牵头承担单位与其他承担单位、科技成果提供 方、资金接受方与使用方之间的利益关系；项目经费管理应阐明项 目单独建立台账、经费使用管理等措施；公众参与机制应提出社会 宣传、公众参与、舆论监督等措施；项目实施成果
3、推广措施应描述 项目实施成果应用示范成功后，在本地区推广应用的具体措施。（6）基层组织单位项目可行性论证意见，应对项目所选取科技 成果的先进性、成熟性、适宜性、可行性等方面做出评价；对项目管 理机制、实施机制是否符合实际做出评价；应附论证专家签字表复印 件。省级组织单位项目评审论证意见，应对项目方案的典型性、代表 性、可推广性以及所设计项目管理规范性等方面做出评价，应附评审 专家签字表复印件。（7）有关附件包括科技成果应用协议书等资质证明性材料。5.文本格式要求。（1）项目实施方案应按规范用语表达，涉及 到外文缩写要注明全称。（2）本项目实施方案文本采用A4幅面纸， 4号宋体字打印，标题用4号
4、黑体字打印。（3）电子文件保存格式请 选用.doc形式。项目信息表项目名称洪泽湖湿地生态修复关键技术集成与工程示范项目编号所属领域口人口健康 /生态环境 公共安全 口城镇发展 其他项 目 牵 头 承 担 单 位 信 息单位名称泗洪洪泽湖生态资源开发有限公司组织机构代码67762350-9通讯地址江苏省泗洪县建设南路42号邮政编码 223900单位法人姓 名身份证件号码项目负责人姓 名职务/职称董事长办公电话移动电话电子信箱传真项目联系人姓名职务/职称办公电话移动电话电子邮箱传真项目其他承担单位中国科学院南京地理与湖泊研究所主要目标主要任务考核指标（300字以内）针对洪泽湖湿地生态系统退化问题，
5、该项目拟通过生态修复技术引进与集 成，在退围（网）还湿和退（鱼）塘还湿区开展工程示范，恢复湿地生态系统 结构与功能。主要任务包括：（1）引进湿地生态修复技术，包括底质改造与生 境修复、水生植被群落修复与构建、清水态食物网构建技术等；（2）技术集成 与工程示范。主要考核指标：（1）拆除退围还湿区水下围埂10 km，并实施底 质改造与生境修复；（2）构建退围还湿示范区100公顷，挺水植物覆盖度10%， 浮叶与沉水植物覆盖度50% ；年平均总氮1.5 mg/L，总磷100 哽/L，叶绿素 a15瞄/L；（3）构建退塘还湿示范区20公顷，沉水植物覆盖度60%；年平 均总氮1.0 mg/L，总磷50 g
6、g/L，叶绿素a10 gg/L，透明度80 cm。项目背景洪泽湖是我国第四大淡水湖泊，湖面辽阔，资源丰富，历史悠久， 既是淮河流域大型水库、航运枢纽，又是渔业、特产品、禽畜产品的 生产基地，素有“日出斗金”的美誉。洪泽湖湿地由过水性湿地、淹水 性湿地和开阔水域组成，担负着防洪、蓄水、水质净化、为鱼类和野 生动物提供栖息地、为人类提供娱乐场所以及维持生物多样性的使 命。同时，洪泽湖对维持区域气候和水量平衡也起着重要的作用，由 于位于南水北调东线，对调水工程水质有重要的影响。因此，洪泽湖 湿地不仅是洪泽湖沿岸人民赖以生存的家园，也是维持区域生态安全 和社会经济发展的重要区域。近几十年来，由于人类活
7、动的影响，如围湖造塘开展水产养殖和 湖泊围网养殖等，导致水生植被面积下降、渔业资源破坏严重、鸟类 等多样性下降、水体富营养化严重、外来种扩张、湿地生态系统功能 逐步退化，严重影响当地居民的用水安全和水产品的多样性与品质。洪泽湖湿地生态系统的退化已经引起地方政府和中央的高度重 视。2001年11月经江苏省人民政府批准，以原杨毛嘴湿地县级自然 保护区、城头林场鸟类县级自然保护区和下草湾标准地层剖面县级自 然保护区为基础，建立了江苏泗洪洪泽湖湿地省级自然保护区，面积 23453公顷，2002年勘界时根据保护需要扩大到49365公顷。2006 年经国务院批准成立国家级自然保护区（图1）。-5EJELJ
8、.0.1500.12501000.075 -已修复区域未修复区域D.05O-O图1江苏省泗洪洪泽湖湿地国家自然保护区功能分区自然保护区成立之后，在泗洪县委县政府的领导下，各级部门通 力合作，在一系列保护措施实施之后洪泽湖湿地的生态环境已经得到 极大改善。保护区范围内原有用于渔业养殖的岸带坑塘9400亩，滩 地和水域围网养殖32.4万亩，大部分围网养殖区分布于保护区的核 心区内，极大地阻碍保护区功能的发挥。自2006年江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区成立以来，积 极推进退塘还湿和退围还湿工作，已撤掉坑塘4600亩，拆除围网5.4 万亩。但渔业养殖后的水体，遗留下大量围埂和暗堤，阻断水体交流，
9、造成生境破碎化、水体污染严重、原生水生植被遭到破坏、为外来物 种水花生的生长提供便利条件，导致水花生泛滥成灾，导致鱼类和鸟 类生境质量低，区域内的生物多样性与功能难以自然恢复，退塘还湿 和退围还湿工作难以进一步推动，成为制约洪泽湖地区生态环境和经 济发展的瓶颈，同时威胁到南水北调工程的水质。在泗洪县委县政府的领导下，泗洪洪泽湖生态资源开发有限公司 联合中国科学院南京地理与湖泊研究所根据科技部、财政部科技惠 民计划管理办法（试行）和江苏省科技厅、财政厅江苏省科技惠 民计划实施方案，制定“洪泽湖湿地生态修复技术集成与示范”项目 实施方案，针对退塘还湿和退围还湿区生态系统结构与功能退化问 题，通过引
10、进相关技术与成果，开展底质与生境修复、水生植被恢复 与重建、食物网结构恢复与构建等示范工程，为逐步构建健康稳定的 湿地生态系统、恢复洪泽湖湿地的水质净化功能与鸟类、鱼类栖息环 境提供支撑，促进当地经济和社会的可持续发展，保障南水北调工程 的水质。一、本项目针对的相关民生问题及其科技需求湿地是指土壤水分充分饱和、能保证湿地特有植物生长的区域， 湿地和湖泊是一个统一体，大面积湿地的深水区通常被看作是一个具 有很大沿岸带的湖泊。洪泽湖湿地由过水性湿地、淹水性湿地和开阔 水域组成的湿地湖泊统一体，是淮河中游河床的一个部分，在汛期成 为泄洪通道，水位冬夏差异大，过水和淹水面积随水位发生变化，导 致湿地和
11、开阔水域的面积发生季节变化。南水北调东线工程实施后， 水位比较恒定，湿地和开阔水域的面积也较稳定。洪泽湖年出湖径流量平均为3.42x101003,年均蓄水量约3.1x109 m3。保护区内原有生物资源十分丰富，其中植物74科168属223种， 鸟类146种，鱼类52种，两栖动物7种，爬行动物14种，哺乳动物 15种，浮游生物91种，底栖动物75种，其中有多种我国特有和国 家保护动植物。自20世纪80年代来，洪泽湖湿地大片被用于围网和坑塘养殖， 围网拆除后还遗留下大量围埂和暗堤，阻断水体交流，造成生境破碎 化；且水体污染严重，水生植物群落结构及多样性遭到破坏，外来植 物扩张，鱼类和鸟类生境质量下
12、降，湿地生态系统功能逐步退化，严 重影响洪泽湖湿地的水质净化功能，进而影响整个湖泊的水质和生态 系统安全，给沿湖居民的用水安全与水产品质量带来隐患，严重制约 当地的社会发展，难以保障南水北调工程的水质。据调查，我国大部分湖泊的水产养殖过量，成为影响湖泊生态系 统的主要人类活动之一。自2007年起，全国范围内开始控制湖泊围 网和周边坑塘养殖的规模，很多湖泊和水库开始逐步实施退渔还湖计 划，至2013年，全国拆除渔业养殖面积超过百万亩。退渔还湖后的 水体都存在生态系统退化和难以自然恢复的问题。因此，本项目的实 施，还将为全国退渔还湖区域的生态修复起到重要的示范作用。1. 项目针对的相关民生问题（1
13、）洪泽湖退渔还湿区水质净化作用丧失，影响周边居民用水和南水北调水质安全湿地被称为“地球之肾”，对水质净化作用显著。湿地中起水质净 化作用的关键是植物，植物通过拦截营养盐、改善底质环境、吸收同 化水体及沉积物中的营养盐等途径，净化流经湿地的水质。湿地还是 鱼类、鸟类、微生物等其它生物生长繁殖的重要生境。20世纪80年 代之前，洪泽湖原有水生植物550 km2，占洪泽湖面积的34.44%，其 中挺水植物210.3 km2，浮叶植物83.5 km2，沉水植物256.2 km2。大 量的水生植被有效地拦截了入湖水源带来的污染，水质绝大部分时间 维持在地表水国家I-II类水标准。然而自80年代末开始，围
14、湖造塘 和围网养殖面积迅速扩大，养殖区内水生植被遭到严重破坏，该区湿 地对入湖河流的水质净化功能基本丧失。渔业养殖产生的污染也被河 流带入洪泽湖，每日入湖污水量约108万m3,每年为4亿m3左右， 致使洪泽湖水质逐年恶化，至2013年，洪泽湖湿地大部分水域的水 质已经超出地表水IV标准(表1),处于富营养化状态，已不符合国 家有关水源地的水质标准，严重影响周边居民的用水安全。同时，洪 泽湖位于南水北调东线，其水质净化功能直接影响调水水质。表1退渔还湿区水质指标TN（mg/L）TP（mg/L）透明度(cm)pH溶解氧(mg/L)chla（“g/L）CODMn（mg/L）退网还湿区1.967020
15、.15814357.866.0389.057.04退塘还湿区1.159440.09516508.999.114.936.45国标V类水标准20.46915(2) 洪泽湖退渔还湿区渔业资源失衡，影响传统渔业发展和水产品 多样性与品质下降洪泽湖水体富营养化的加剧，导致浮游植物生物量增加，富营养 化种类优势度提高，甚至出现藻类水华，威胁土著鱼类等其他水生生 物的生存，影响传统渔业的发展；此外，长期大面积的围网养殖使鱼 类排泄物与残饵增加，系统中物质和能量大大提高，这不仅改变了湿 地系统的水动力条件，还导致底泥处于还原状态，富氧能力下降，营 养盐释放增加，局部水体水质恶化，影响了鱼类栖息环境；渔民的渔 业活动增加了沉水植物的打捞强度，以前的水草茂盛区，变成了敞水 区域，鱼类生境遭到极大破坏，尤其对产卵场的破坏是致命的；过度 捕捞导致鱼类种群中低年龄的个体比例增加，个体小型化趋势明显。 过度捕捞不仅降低了湖泊生态系统食物链的长度，还在一定程度上影 响了鱼类特别是生殖周期较长的大中型鱼类的繁育能力，也严重地影 响了经济价值较高的
