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1、浙江百山祖国家级自然保护区总体规划浙江省林业勘察设计院 百山祖管理处 二一年五月 项目名称：浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区总体规划（百山祖部分） 设计单位：浙江省林业勘察设计院 浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区百山祖管理处 设计证号：国家林业部林资证字甲B010号 国家建设部工程设计乙级1211172号 院长：刘安兴 项目负责：张履勤 余久华 主要参加人员： 邱瑶德 张履勤 王翔 余久华 吴明鑫 姚丰平 马海泉 陈小荣 周荣飞 叶小明 叶珍林 执笔：张履勤王翔 制图：王翔 审稿：王章明李土生 目录 第一章总论1 1.1项目背景8 1.2规划依据9 1.3规划的指导思想和原则9 1.3.1指导
2、思想9 1.3.2规划原则10 1.4规划期限11 1.5扩建保护区11 1.5.1保护区扩建的背景及可行性11 1.5.2保护区扩建结果12 第二章基本概况及现状评价13 2.1基本情况13 2.1.1地理位置与范围13 2.1.3社会经济状况17 2.1.4历史和法律地位18 2.2现状评价20 2.2.1自然生态质量评价20 2.2.2保护区管理水平评价29 2.2.3保护区经济评价32 2.2.4保护价值35 2.2.5存在的主要问题和矛盾36 第三章总体布局38 3.1保护区性质和保护对象38 3.1.1保护区性质、类型38 3.1.2保护对象38 3.2规划目标38 3.2.1总体
3、目标38 3.2.2近期目标38 3.2.3中期目标39 3.2.4远期目标39 3.3保护区功能区划40 3.3.1区划原则40 3.3.2区划依据40 3.3.3功能区划分41 3.4总体布局42 第四章规划内容44 4.1保护管理规划44 4.1.1保护的原则和目标44 4.1.2保护措施47 4.1.3野生动植物保护规划48 4.1.4防火规划51 4.1.5保护方式56 4.1.6病虫害防治规划57 4.2科研监测规划58 4.2.1现状与依据58 4.2.1任务与目标59 4.2.2开展科研的原则60 4.2.3科研项目60 4.2.4科研工程与规模62 4.2.5科研队伍组织建设
4、66 4.3宣传教育规划66 4.3.1宣传教育任务66 4.3.2宣传教育建设项目规划67 4.4基础设施规划68 4.4.1处、站址规划68 4.4.2道路建设规划68 4.4.3供电与通讯规划70 4.4.4生活设施规划70 4.5社区共管规划71 4.5.1社区共管的原则和目标71 4.5.2社区共管规划71 4.5.3周边最佳产业结构模式73 4.5.4人口控制和社区建设73 4.6生态旅游规划74 4.6.1生态旅游的原则74 4.6.2规划的指导思想74 4.6.3旅游资源评价76 4.6.4旅游发展前景预测78 4.6.5景区规划与建设规划78 4.6.6环境容量分析80 4.
5、6.7客源和市场分析82 4.6.8环境质量控制82 4.6.9绿化美化规划83 4.6.10三废处理83 4.6.11旅游项目规划83 4.6.12旅游效益分析84 4.7多种经营规划85 4.7.1多种经营活动的原则85 4.7.2多种经营的生产方式和组织形式87 4.7.3多种经营项目和生产规模87 4.7.4多种经营项目效益分析90 4.8环境保护规划91 4.9医疗保健规划91 第五章重点建设工程92 5.1生物多样性保护工程92 5.2科研设施和监测工程93 5.3宣传教育和培训工程93 5.4生态旅游设施工程93 5.5多种经营设施工程93 第六章组织机构与人员配置94 6.1组
6、织机构94 6.2人员编制97 6.3组织机构的任务、作用和职能97 第七章投资概算和资金筹措99 7.1投资概算99 7.1.1概算范围99 7.1.2概算依据99 7.1.3投资总概算99 7.2事业费预算101 7.3资金筹措101 第八章实施规划的保障措施102 8.1政策保障103 8.1.1执行国家与地方相关法律法规103 8.1.2采取特殊优惠政策103 8.2组织保证104 8.3资金保证104 8.4人才与技术保障105 8.5管理保证105 第九章效益评价106 9.1生态效益107 9.2社会效益108 9.3经济效益109 附表 附表1百山祖自然保护区土地面积统计表错误
7、！未定义书签。 附表2百山祖自然保护区各类面积、蓄积统计表错误！未定义书签。 附表3百山祖自然保护区乔木树种面积蓄积统计表错误！未定义书签。 附表4百山祖自然保护区功能区区划表错误！未定义书签。 附表5风阳山百山祖自然保护区主要建设工程规划表122 附表6百山祖自然保护区建设设备清单126 附表7百山祖保护区工程建设投资概算与安排表128 附件 附件一中华人民共和国国务院国函1992166号130 附件二关于委托对浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区进行总体规划的函132 附件三浙江省华南虎踪迹发现及其基因鉴定工作报告133 附件四庆元县人民政府文件庆政200115136 附件五百山祖国家重点保护
8、植物名录138 附件六百山祖国家重点保护动物名录140 附件七百山祖植物名录（注*为引种）143 附件八百山祖动物名录232 附图 面积增加示意图 植被分布图 功能分区图 珍稀动植物分布图 工程建设图前言 浙江凤阳山百山祖国家级自然界保护区是1992年经国务院批准建立的，下设凤阳山、百山祖两个管理处。其中百山祖部分位于浙江西南部的庆云县境内，处于整个保护区的东南部，最高峰百山祖海拔1856.7米，为浙江省第二高峰。由于特殊的地理、气候环境，这里保存着较大面积呈自然原生状态的森林生态系统和大量的野生生物物种。百山祖是不可多得的珍稀动植物避难所和天然生物基因库，是保护和研究我国及全球生物多样性的一
9、个重要基地。区内丰富的自然资源和文化、自然遗迹以及良好的自然环境，为人类提供了认识自然、了解历史、增长知识的天然博物馆，也是人们学习、娱乐、休闲、避暑疗养的胜地。 总体规划是指导自然保护区今后建设、管理和保护工作的纲领性文件，1996年由浙江省林业勘察设计院会同百山祖管理处、庆云县林业局编制了百山祖部分总体规划，此总体规划为保护区开展基础建设、资源保护提供了科学依据，通过全体管理人员近些年的共同努力，本保护区域的建设取得了一定的成效，并初步探索出了一套行之有效的管理办法和措施。但随着社会经济的发展、保护区内新物种的出现以及保护物种资源分布的变化，原有规划已不适应保护区保护事业的发展。为此，为了
10、全面地保护自然、保护生物多样性，促进自然保护区事业的进一步发展，根据国家林业局（林计财规字200064号）关于规范国家级自然保护区总体规划和建设程序有关问题的通知文件精神，由浙江省林业勘察设计院会同百山祖管理处，在原总体规划的基础上，重新对规划方案进行了研究与修订。 为使华南虎有合适的生活空间，切实有效的保护这一世界最濒危的珍稀动物，根据中国生物多样性保护行动计划1994及庆元县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，结合保护区实际，首先对保护区的面积进行扩大，并对各功能区进行了重新调整。并根据中华人民共和国森林法及其实施条例、自然保护区工程总体规划设计标准、中华人民共和国自然保护区管理条例、国
11、家级自然保护区总体规划编制大纲、浙江省自然保护区管理条例等有关法律、法规和规范，在综合分析研究本保护区的自然环境、资源状况的基础上，确定保护区的性质、建设方针与目标，提出了各种保护、利用的原则和方法，并以生物多样性保护及自然生态系统保护为重点，对保护区各种保护、科研、宣教、旅游、多种经营等建设和发展作出了较为详实的分析、规划。本总体规划力求做到规划的科学性，布局的合理性及实施的可操作性。 在规划过程中，先后得到浙江省林业局、丽水市林业局、保护区管理局、庆元县委、县府、县林业局等有关部门的领导与专家的大力帮助与指导，在此表示衷心感谢。 本总体规划虽几经修改，但终因涉及面广，时间仓促，加上编者水平
12、有限，不足之处敬请各位专家、领导批评指正。 本总体规划提供如下成果： 一、浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区总体规划（百山祖部分）报告； 二、各种有关附表、附件、附图及专题； 三、总体规划图及植被、主要保护动植物分布图；四、有关照片集。 第一章总论 1.1项目背景 浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区百山祖部分（为方便起见，以下简称“本保护区”）位于东海之滨的浙闽丘陵，在全球陆地生物圈的地带生物群落分类中属于有夏雨的热带暖温带（海洋性）交错区，为亚洲的特殊地区。同时，地史古老，地势高差大，形成中亚热带至中温带的气候垂直系列带谱和多变的小地形和小气候，保留了植被垂直系列带谱和丰富的生物资源及相应的生物
13、群落，是一个典型的东南沿海季风区中山丘陵森林生态系统为主的生物多样性自然保护区。 本保护区生物物种十分丰富，是已知叶附生苔种类最多的产地，珍稀动植物种类繁多，分布有国家一级重点保护野生植物4种、国家二级重点保护野生植物20种；国家一级重点保护野生动物8种、国家二级重点保护野生动物47种，浙江省重点保护野生动物39种。目前许多动植物种类已处于濒危状态，尤其是1987年被国际物种保护委员会（SSC）列为全球最濒危的十二种物种之一的百山祖冷杉（此物种为本保护区特有种，目前这种冷杉自然生长仅存3株）及1998年新发现的世界最濒危的十大物种之一、国家一级保护动物华南虎，亟待加大保护力度。建设好本保护区将有效地拯救许多濒危物种和保护生物多样性。 本保护区地处瓯江源头，森林资源极为丰富，为“浙南林海”中的精华，
