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1、近年，政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大， 改善了社会基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力， 促进了当地的经济全面发展和社会进步。但是政府投资审计 中还存在薄弱之处，笔者对工程审计中常见问题及应对措施 谈一下粗浅看法一、工程审计中常见问题（一）办理施工手续阶段1、没有办理施工许可证，便进行开工建设。2、建设单位不缴纳社会保障费便进行开工建设。（二）工程招投标过程中1、招标控制价编制不准确。编制人员对施工现场调查 了解不充分，对施工工艺不熟悉，导致招标标控制价编制不 准确，往往造成“流标”现象。2、评标专家组成结构不合理，缺少真正熟悉工程造价 的专业人员，致使有些明显的工程造价计算错误
2、被忽视。3、勘察、设计没有进行公开招标，便确定了勘察、设 计单位。（三）设计阶段设计单位进行工程设计时不熟悉施工现场，不结合工程 实际进行施工设计，习惯性套用图集规定，导致设计与施工 现场实际情况不符，给招投标及工程结算均造成很大麻烦。（四）合同签订方面建设工程施工合同签订不规范：如施工合同中开竣工日 期、工程质量标准、争议解决方式等许多必须填写的内容没 有约定完整，容易造成工程结算争议。（五）工程结算方面1、变更程序不规范，工程量签证单不严谨。2、中标单位清单综合单价与市场实际价格差距过大，合同条款对此没有约定，工程结算时往往会发生重大分歧。 二、应对措施 对工程审计过程中存在的问题，只有采
3、取切实有效的措 施才能彻底解决这些问题，发挥工程审计的作用，切实维护 政府性投资建设，提高建设单位和施工企业的经济利益。1.规范招投标程序。政府投融资项目要严格执行招投标 的法律法规，在规定范围之内的项目必须公开招投标，吸引 实力雄厚、技术水平高、信誉好的施工企业参加投标，既可 以保证工程质量，也可以降低成本、有效控制施工阶段的工 程造价。2. 规范工程变更管理程序。在一些规模较大、结构复杂 的工程中，设计变更十分频繁、现场突发事件概率大大增加， 各种技术签证不可避免，因此对工程变更，要做到规范管理、 客观公正、合理合法。3. 提高工程审计人员能力和素质。培养专业审计人才， 提高处理问题水平。同时可以采取审计机关立项、中介机构 配合、建设单位承担合理费用的方式解决全程跟踪审计中人 手不足、知识结构不完善的问题。必要时也可聘请有关社会 中介组织参与国家审计。王新华 渠全红2015 年 11 月 25 日
