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1、重庆市綦江区气象发展“十四五”规划2021年12月目 录前 言5第一章 气象发展环境6一、“十三五”时期綦江气象发展成效6二、“十四五”时期綦江气象发展面临的挑战和机遇10第二章 指导思想及主要目标11一、指导思想11二、基本原则12三、规划目标13第三章 加强气象科技创新和人才队伍建设15一、建设气候观测试验中心15二、完善气象科技创新机制15三、培养造就高水平气象人才队伍16第四章 聚焦智慧气象业务能力建设17一、依托天枢智能观测系统，持续提升监测精密能力18二、依托天资智能预报系统，持续提升预报精准能力18三、依托知天智慧服务系统，持续提升服务精细能力19四、依托御天智慧防灾系统，持续发
2、挥第一道防线作用20第五章 增强气象防灾减灾能力22一、提升气象灾害监测预报预警能力22二、完善预警信息发布传播体系23三、强化气象灾害风险防范能力23四、健全气象防灾减灾机制24第六章 深化区域协同发展气象服务保障25一、全面服务保障成渝地区双城经济圈建设26二、全面服务保障綦万一体化同城化融合化发展26三、全面服务保障“一点三区一地”建设26第七章 提升乡村振兴气象服务保障水平28一、强化农业气象服务保障28二、推进城乡公共气象服务均等化29第八章 强化生态优先绿色发展气象服务保障30一、强化重庆南部重要生态屏障气象服务保障30二、增强应对气候变化和碳达峰碳中和气象服务保障31三、强化气候
3、经济发展气象服务保障31第九章 提升现代气象治理效能33一、全面落实重点领域改革33二、持续深化气象开放合作34三、加快提升气象管理水平34四、持续强化气象基础能力34第十章 保障措施37一、加强党的领导37二、加强组织协调37三、加强资金落实37四、加强实施和管理37前 言气象事业是科技型、基础性社会公益事业，气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，做好气象工作意义重大、责任重大。綦江是成渝地区双城经济圈建设和渝黔战略合作的联结点、重庆“南大门”、主城都市区重要支点、主城都市区人口和产业发展重要承载地，是西部陆海新通道“重庆门户”。推动綦江气象事业高质量发展，提高气象服务保障能力
4、，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，是打造主城都市区重要战略支点的必然要求，是实现綦万一体化同城化融合化发展的必然要求，是建设西部陆海新通道渝黔综合服务区、渝黔合作先行示范区、资源型城市转型升级发展试验区和知名休闲旅游目的地的必然要求。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是开启气象现代化向更高水平迈进新征程的重要战略机遇期。按照重庆市气象局和区委区政府的统一部署，根据重庆市气象发展“十四五”规划和重庆市綦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，结合綦江气象事业发展现状，编制重庆市綦江区气象发展“十四五”规划（以下
5、简称“规划”），规划明确了“十四五”时期綦江气象发展的基本思路、主要目标、主要任务和重大工程，是未来五年綦江气象发展的行动路线，是高质量高品质推进“十四五”时期綦江气象现代化建设的重要依据。第一章 气象发展环境一、“十三五”时期綦江气象发展成效“十三五”期间，綦江气象事业发展坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对气象工作的重要指示精神和对重庆提出的系列重要指示要求，全面贯彻落实重庆市气象局党组和綦江区委区政府的决策部署，深度融入全区经济社会发展大格局，围绕“三大攻坚战”“八项行动计划”，紧扣綦江“一点三区一地”建设，服务保障经济社会发展和人民福祉安康作用更加显
6、著，气象现代化能力明显提升，气象各项工作迈上新台阶，“十三五”时期规划目标总体完成，为推进新时代綦江气象事业高质量发展奠定了坚实的基础。专栏1 “十三五”綦江气象发展主要指标完成情况序号主要指标目标值完成情况1气象预警信息公众覆盖率95%以上95.5%2公众气象服务满意度保持85分以上92.3分324小时天气预报准确率晴雨80%以上温度80%以上晴雨82.7%温度80.7%424小时暴雨预报准确率提高3%以上提高5%5强对流天气预警提前量超过30分钟37分钟（一）气象业务现代化建设加快推进综合气象观测能力不断提升。国家基本气象站观测自动化正式运行，逐步实现观测智能化；新建1套北斗通信传输备份系
7、统，新增1套大型蒸发、1套前向散射能见度仪、1套闪电定位仪、1套称重式降水、1套雨滴谱仪、1套太阳辐射、1套日照平行观测仪以及1套天气现象仪等仪器，观测要素增加至34项。升级改造2个国家级地面天气站、14个区域自动站。25个自动气象站通信网络由2G升级到4G。建成60M气象观测数据光纤专线。建设升级预警终端79套。气象预报预测预警能力明显增强。强对流天气预警时间提前量达到37分钟、暴雨预警准确率为81.2%，天气预报和气候预测网格空间分辨率分别达到2.5公里和45公里。各预警分中心、工作站平均在线率、接收率分别提升至94.7%、99.9%。智慧气象建设初显成效。充分运用云计算、大数据、物联网等
8、现代信息技术，依托智能预报预测系统开发建设綦江气象智慧服务平台，推进气象服务集约化、智能化、一体化。利用移动大数据平台等不断拓展预警信息发布渠道，实现预警信息精准靶向发布。强化智能人工影响天气作业系统本地化应用，逐步提升人工影响天气作业智能化水平。（二）气象服务保障能力全面提升气象防灾减灾体系不断健全。成立綦江区气象灾害防御指挥部及办公室，充分发挥气象防灾减灾救灾“消息树、发令枪”作用。建立健全预警信息发布和工作体系，进一步推动“市区县乡镇（街道）村（社区）四级预警工作体系”和“市区县乡镇（街道）村（社区）户人六级预警信息传播体系”落实落地。完成气象灾害应急准备认证、基层“六个一”气象防灾减灾
9、标准化建设、160家气象灾害敏感单位管理认证，建立气象灾害风险预警业务，推进基层气象灾害风险管理。围绕政府决策和公众、社会需求，开展气象预报预警服务以及气象保障服务，为党委政府及相关单位防灾减灾救灾工作提供气象科技支撑。切实履行职责范围内的防雷安全监督管理、全面压实气象灾害敏感单位主体责任，尽最大努力减轻气象领域安全风险。乡村振兴气象保障能力持续增强。紧扣脱贫攻坚和乡村振兴，建成21个标准化气象灾害防御镇街，建设1个GNSS/MET观测站、4个自动土壤水分站、2个农田小气候站、3个特色农业产业气象服务示范基地，成功培育赶水草蔸萝卜获评“中国气候好产品”、綦江辣椒获评“重庆优质气候农产品”。依托
10、智慧气象为农服务系统开展直通式气象为农服务，建立特色农作物气象指标集、新型农业经营主体基本信息库。生态文明建设气象保障水平有效提升。“蓝天行动”人工增雨作业助力空气质量优良天数持续增加，至2020年达339天。建成三角人工影响天气标准化炮站。积极探索气候经济发展，梳理“两大本底”、深挖“五大资源”，开展气象旅游资源普查、编制气象旅游资源普查报告、建立气象旅游资源数据库。基本完成綦江“古剑云雾源”一期工程建设。联合横山镇成功获评“中国气候康养地”。气象公共服务成效明显。立足人民美好生活需求，创新气象服务业态和模式，大力发展智慧气象服务，公共气象服务得到广大公众的充分认可，公众气象服务满意度达92
11、.3分。（三）现代气象事业发展环境不断优化綦江区先后印发中共重庆市綦江区委重庆市綦江区人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见重庆市綦江区实施乡村振兴战略气象行动方案（20192022年）重庆市綦江区生态文明建设气象行动方案（20192022）重庆市綦江区减灾委员会关于进一步加强自然灾害预警管理相关工作的通知等系列文件，对气象部门在防灾减灾救灾、乡村振兴、生态文明建设中的职能职责进行了明确。綦江区减灾委增加气象局主要负责人为防汛抗旱指挥部副指挥长，加强了气象防灾减灾救灾工作的统筹指导和综合协调。（四）气象科技创新人才体系不断完善持续推进气象科技创新业务体系建设。大力开展业务技术攻关与
12、应用研究，新增地厅级科研项目16项，发表交流论文19篇（核心期刊3篇），软件著作权登记1项，科研经费累计投入43.8万元。荣获中国气象局2020年重大气象服务优秀集体、“巴渝工匠”杯第十一届重庆市气象行业技能竞赛团体三等奖，“建立暴雨等级风险管控措施及预警系统、充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用”获评2020年重庆市气象部门创新工作项目。加强气象科技人才队伍建设。加强气象科技人才交流培养，本科以上学历占比84.6%；副高级专业技术职称人数2人，中级专业技术职称人数6人，中级以上职称占比85.7%；1人入选重庆“两江之星”气象英才；挂职和帮助工作交流学习8人次。（五）党的建设工作全面加强深入学习
13、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入开展“两学一做”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据气象业务工作特点、结合地方特色，锤炼“不忘初心，牢记使命”服务保障“一地”建设党建品牌，积极推动党建和气象业务深度融合。全面推进党建工作“三基”建设和绿色机关建设。连续2年获綦江区直机关示范党组织；2人次获优秀共产党员；1人次获优秀党务工作者；持续保持市级文明单位和市级卫生单位荣誉。二、“十四五”时期綦江气象发展面临的挑战和机遇“十三五”时期，綦江气象工作“跳出小气象，做实大气象”的格局已
14、基本形成，气象事业的发展取得了一系列新突破新成就，但面对新形势、新要求仍存在一些亟待解决的突出困难。主要表现在：一是气象科研能力和人才队伍建设有待加强。科研项目立项层次不高，项目与实际业务融合度不足，科技成果转化和应用还不够。人才队伍的结构、素质和能力与气象事业高质量发展的要求还有较大差距。二是气象业务支撑能力有待增强。综合气象观测体系不完善，技术保障能力不强。预测预报准确率和预警服务精细化程度还不能满足社会发展的需求。三是气象灾害防御体系仍不完善。部门之间协作还需加强。气象预警信息传播的时效性、覆盖面还不够。四是气象高质量服务保障能力不足，难以满足綦江区域协同发展、乡村振兴、生态文明建设的高
15、质量发展需要。五是气象管理规范化水平还不高，基础能力依然较弱。“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是綦江由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是开启綦江气象现代化向更高水平迈进的重要战略机遇期。习近平总书记对气象工作的重要指示精神为新时代綦江气象事业发展指明了方向、提供了遵循。大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为新时代綦江气象事业发展注入了新动力。成渝地区双城经济圈建设和“綦万三化”发展、“一点三区一地”建设为新时代綦江气象事业发展带来了新契机。全面实施乡村振兴战略为新时代綦江气象事业发展增添了新任务。推动生态优先绿色发展为新时代綦江气象事业发展赋予了新使命。高质量气象现代化建设先行试点有助于释放新时代綦江气象事业发展新潜能。第二章 指导思想及主要目标一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对气象工作的重要指示精神和对重庆提出的营造良好政治
