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1、 .wd.第一章1、安全泛指没有不安全，不出事故的状态；是生产系统中人员免遭不可承受不安全因素伤害的状态。安全是一个相对的概念。2、安全生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物、环的和谐动作，使生产过程中潜在的各种事故不安全因素和伤害因素始终处于有效控制状态，保障人身安全与安康、设备设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。3、安全生产管理就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进展有关决策、方案、组织和控制的活动，实现生产过程中的人机物环的和谐，到达安全生产的目标。水利水电工程建设安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量防止水利水电工程建设
2、过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以其他损失。4、本质安全：狭义上包括两方面内容失误-安全功能与故障-安全功能，是设备、设施工艺本身固有的，而不是事后补偿的；广义的本质安全企业本质安全主要包括人、机、环、管4个方面的本质安全。本质安全是安全生产管理预防为主的 基本表达，也是安全生产管理的最高境界。5、不安全因素-突发性损坏；有害因素-慢性损坏6、不安全因素是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失作业环境破坏或其他损失的根源或状态。它是自身属性，不可消除，是客观存在的。重大不安全因素是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存不安全物品，且不安全物品的数量等于或超过临界量的单元包括场所和
3、设施；?重大不安全因素辨识及评价原那么?中的重大不安全因素指水利水电工程施工中可能导致人员伤亡及严重伤害、财产严重损失或环境严重破坏的根源或状态。7、事故隐患是指在生活经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、制度的规定，在生产经营活动中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷；分为一般事故隐患和重大事故隐患8、事故是指在生活活动过程中发生的一个或一系列非方案的意外的、可导致人员伤亡、设备损坏、财产损失、环境危害的事件。9、安全文化：广义上是为保障人类身心安全并使其能安全、舒适、高效的从事一切活动的物质财富和精神财富的总和；狭义上指企业安全文化，是个人和集体的价值
4、观、态度、能力和行为方式的综合产物。是预防事故的一种软力量，是一种人性化的管理手段。10、安全生产责任制是根据安全生产法律法规建设的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。核心是清晰界定安全生产管理的责任，解决“谁来管，管什么，若何管，承担什么责任的问题，是生产经营单位最 基本的规章制度。11、安全生产标准化指通过建设安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大不安全因素，建设预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规的要求，人机物环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业标准化建设。12、安全生产管理
5、的原理：系统原理、人本原理、强制原理、预防原理、责任原理系统原理：整分合原那么、反响原那么、封闭原那么、动态相关性原那么；封闭原那么是指一个管理系统的管理手段，管理过程等构成一个连续封闭的回路。人本原理：能级原那么、动力原那么、鼓励原那么；稳定的管理能级构造一般分为4个层次：决策层、管理层、执行层、操作层。企业运用时应做到：保证最大的稳定性；使人各尽其才，各尽所能；责、权、利能级对等。动力主要有物质动力、精神动力、信息动力强制原理：安全第一原那么、监视原那么预防原理：偶然损失原那么、因果关系原那么、3E原那么工程技术对策、教育对策、法制对策、本质安全化原那么-双手操作式安全装置13、轨迹穿插理
6、论预防事故发生的措施：防止人和物发生时空穿插、控制人的不安全行为、控制物的不安全状态14、职业安康安全管理体系的运行模式包括5个环节：职业安康安全方针、筹划、实施和运行、检查、管理评审-持续改进第二章15、安全生产法规：指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与安康及生产资料与社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律标准的总和。16、安全生产法律体系：指我国全部现行的、不同的安全生产法律标准形成的有机联系的统一整体。17、安全生产法律体系：宪法、安全生产法律、安全生产行政法规、安全生产地方性法规自治条例如或单行条例、安全生产规章安全生产法律：由全国人民代表大会及其常务委员会根据宪法法制
7、定，包括根基法：?安全生产法?为安全生产法律体系的核心；专门法：消防法、矿山安全法、道路交通安全法；相关法：标准法、劳动法、水法、建筑法。安全生产行政法规：由国家最高行政机关-国务院根据宪法和法律制定，如安全生产许可证条例.条例。安全生产地方性法规：由地方权立机关地方人民代表大会及其常务委员会和地方人民政府制定，如?北京安全生产条例?.地方+.条例。安全生产规章：由国务院各部委、中民人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构或省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定，分为?部门规章?和?地方政府规章?，如前?水利工程建设安全生产管理规定?，后?河北省民有爆炸物品安全管理实施方法?前.规定方
8、法，后.地方+.规定方法18、安全生产法的划分：从法的不同层级上可分为上位法和下位法，上位法高于下位法；从同一层级的法的效力上可分为普通法和特殊法，特殊法优于普通法，如?安全生产法?为普通法，而?消防法?、?道路交通法?为特殊法；从法的内容上可分为综合性法和单行法，是相对可分的，如?安全生产法?属于安全生产领域的综合性法律。19、特殊与一般不一致时，适用特殊规定；新的与旧的不一致时，适用新的规定；新的一般与旧的特殊不一致时，法律由全国人民代表大会常务委员会裁决，行政法规由国务院裁决，地方性法规规章由制定机关裁决，地方性法规与部门规章间，由国务院提出意见，认为适用地方性法规的那么用，认为适用部门
9、规章的那么提请全国人民代表大会常务委员会裁决，部门规章间，由国务院裁决。20、国际公约：职业安全一卫生公约、建筑业安全和卫生公约、作业场所安全使用化学品公约、预防重大工业事故公约。21、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和不安全物品的生产、经营、存储单位，应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。前款规定以外的生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；人业人员在100人以下的，应当配备专职或兼职安全生产管理人员。22、未经安全教育和培训合格的从业人员，不午上岗作业。23、采用新工艺、新技术、新材料和新设备，必须了解掌握其安全技术特性，采取
10、有效的安全防护措施，并对从业人员进展专门的安全生产教育和培训。生产经营单位的特种作业人员必段按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。24、新、改、扩建工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设工程概算。25、有较大不安全因素的生产经营场所和设施设备上，应设置明显的安全警示标志。26、生产经营单位必须对安全设备进展经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，并做好记录，有关人员签字。27、生产经营单位对重大不安全因素应当登记建档，进展定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措
11、施。按有关规定将本单位的重大不安全因素及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府生产监视管理部门备案。28、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，并监视、教育从业人员按照使用规那么佩戴使用。29、职业病危害严重的建设工程的防护设施设计，应当经安全生产监视管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设工程在验收前，建设单位应当进展职业病危害控制效果评价，验收时，其职业病防护设施经安全生产监视管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。30、特种设备：指对人身和财产安全有较大不安全的锅炉、压力容器含气瓶、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场厂内专
12、用运输车辆等；国家对特种设备实行目录管理。31、特种设备使用单位应当在其投入使用前或投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监视管理部门办理使登记，取得使用登记证书，登记标记应置于特种设备的显著位置。32、特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全防护装置进展定期校验、检修，并作出记录。33、特种设备使用单位应当按照安全技术标准要求，在检验合格有效期届满前一个月内向特种设备检验机构提出定期检验要求。34、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全负总责。35、对于不安全性较大的分局部项工程，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对基坑支护和降
13、水工程、脚手架工程、土石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、撤除爆破工程、围堰工程到达一定规模的不安全性较大的分局部项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算说明，经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进展现场监视。36、施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、电梯口、楼梯口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边缘、爆破及有害不安全气体和液体存大不安全部位设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。37、 一般事故 较大事故 重大事故 特别重大事故死亡人数 3 10 30重伤人数 10 50 100经济损失 1000万 50
14、00万 1亿“以上包含本数对主要负责人罚款30% 40% 60% 80% 一年收入的 38、事故发生后，事故现场有关人员应当立即本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，1个小时内向事故发生在县级以上人民政府安全监视管理部门和安全生产监视职责的部门报告。紧急情况现场人员可直接报监视部门；安全生产监视管理部门逐级上报事故情况，每级上报时间不超过2小时，并通知公安局、劳动保障部门、工会、人民检察院，特别重大、重大事故上报至国务院安监部门，较大至省，一般至设区的市级，上述并报同级人民政府。39、国家对矿山企业、建筑施工企业、不安全化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。40、企业取
15、得安全生产证的条件：1、建设责任制与制度；2、安全投入；3、管理机构与专职人员；4、主要负责人、安全管理人员考核合格；5、特种人员考核合格取得证书；6、作业人员培训合格；7、厂房设施等符合法律法规要求；8、有工伤保险；9、有职业危害防治措施；10有重大不安全因素检测、评估、监控措施和应急预案；11、有安全评价；12、有应急救援预案组织人员设备等。41、安全生产许可证有效期为3年，可在期满前3个月向原颁证机关办延期手续；未发生死亡事故，经原机关同意，可不审查，延期3年。42、工程法人对施工投标单位进展资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、工程负责人、专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进展
