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1、有关路桥企业的调查汇报 “以人为本，共同富裕”这一理念本身不是东方路桥企业的创造发明，但将它引入企业(尤其是像东方路桥这么的民营企业)，并内化为一个企业的根本理念而加以应用，无疑是一个创新。东方路桥是伴随鄂尔多斯市经济快速发展而涌现出来的一家新型民营企业，也是鄂尔多斯市第一家俱有优秀办企理念，独特企业文化，鲜明企业风格的民营企业。它的涌当代表了现在鄂尔多斯民营企业的最高水平，是鄂尔多斯市民营企业的典范。站在更高角度看，东方路桥的实践，也为中国民营经济的发展做了部分从理论到实践的深度探索和回复。同时，也为科学发展观、构建友好社会等建设有中国特色的社会主义市场经济理论，提供了一份极有价值的实践例证
2、。一、基础情况东方路桥集团是一家以路桥建筑业为主，同时兼营能源、电力、铁路、生态、房地产等业的民营企业集团。1997年12月，集团企业创建了第一家企业东信企业;1999年3月，创建了东方路桥集团股份有限责任企业;XX年3月，正式组建了东方路桥集团。到XX年底，集团企业共有子企业、组员企业和联营企业16家，总资产18亿元，净资产亿元;拥有职员621人。XX年，企业取得了iso9001国际认证，连续被开户银行评为“aa+”和“aaa”级诚信企业。XX年，取得公路施工总承包国家一级资质证。集团董事长兼总裁丁新民曾被评为“全国关爱职员优异民营企业家”、“内蒙古自治区劳动模范”、“内蒙古自治区中国特色社
3、会主义事业优异建设者”。集团企业也曾前后荣获“全国民营企业思想政治工作优秀集体”、“全国质量安全管理优秀单位”、“全区企业文化建设优秀单位”、“全区诚信纳税优秀企业”。企业被福布斯汉字版评为XX年“中国民企慈善榜100名”第85位慈善企业。二、关键做法(一)以思想立企，坚持共同富裕理念。创建伊始，企业就将“要办一个有思想的企业”的议题列入主要议事日程，意即办企业一定要明白办一个什么样的企业，或说要明确办企业的最终目标是什么，是只为少数人发财致富提供一个舞台，还是为全体企业职员的共同富裕而发明一个平台;是一心只为了“利润”二字，还是在利润之上还有更高的追求。对此，东方路桥做了明确回复，东方人办企
4、业要将共产党人的基础宗旨作为自己的办企业宗旨，即坚持“以人为本，共同富裕”。集团企业董事长兼党委书记丁新民说：“用我的话来说，就是要让无产者变为有产者”。由此，企业确立了自己的发展战略思绪，“以党建工作为统率，以经济效益为中心，全方面提升当代企业制度、企业文化、科技实力和精神文明创立水平”。企业做这么选择的理由是：第一，它含有价值的高尚性，现在，再还没有哪一个理论含有如此高尚博大的胸襟，能够公布共同富裕这么的宣言，东方人办企业不是为了少数人致富，而是要让全体职员发财，进而让跟随企业干活的民工也发财。同时，东方人办企业不只是为了企业本身发展，还要主动回报社会，扶贫济困;第二，它含有内涵的科学性，
5、“多数人”理论含有永恒的真理性，东方人办企业不只是“一朝得利，草率收兵”，而是要办一个百年长寿企业，面对一个要经百年考打的企业来说，其战略性关键竞争力，即是多数人的利益问题;第三，它含有接收的基础性，它符合广大职员的基础意愿，它的一整套理念也最为广大职员熟悉，接收起来也较之其它任何理论更为轻易。(二)建立当代企业制度，坚持合理的分配标准。东方路桥一开始就是一家以企业化模式而建制的民营企业。8年来，她们经过不停的探索和实践，使这种企业化的当代企业制度模式在本企业中逐步走向健全和规范状态。在部分主要方面还结合企业本身的理念，做了部分新的探索。企业已经初步建立起了相对独立的法人治理结构。企业内部的股
6、东会、董事会、监事会及经理层全部已形成相对独立的运转机构;企业已实现了两权分离，董事长已不再兼任总经理;企业经过3次股权结构改造，已由当初的50人持股变为了今天的内部职员全员持股的新格局;集团企业和各子企业和各子企业内部也全部初步形成了以资产为纽带的股份网络体系，等等。在分配方面，企业在“以人为本，共同富裕”的理念指导下，坚持将按劳分配标准放于第一位，将按资分配标准放于第二位，同时，坚持逐步缩小企业内部收入差距，坚持让跟随企业干活的民工也致富的分配标准。详细操作方法有以下四点：第一，扩大按劳分配百分比。关键是增加工资、岗位津贴及奖金数额。东方路桥是一家奖励型企业，只要是劳动者做出了贡献，企业就
7、给奖励，用职员们话来说，叫做“有贡献，就有回报。”在企业中，有几十种奖项，工程质量奖、优异党团员奖、优秀施工单位奖、精神文明创立奖，等等。奖金少则几千，多则上万，甚至达几十万元。而且，为了树立企业的诚信形象，企业还要求了一个“快频率分配”标准，即不仅工资要按时支付，奖金也要立即兑付，甚至是当场兑付。第二，向低收入者倾斜。企业中的道班工人多年来收入较低，因为企业实施的是以效益为基准的分配标准，因此，这一部分工人一直难以搭上企业的高收入列车。经过调研总结，企业决定对这一部分特殊工种的职员给予倾斜性待遇。如改进她们的住房条件，企业为每户道班工人建了一套80平方米主房、40平方米凉房而且全部是二层小楼
8、地基的新房，工人只需要交23万元左右即可入住;企业还给她们更新购置了三轮车，除了养护路用外，还可用来自我经营;还比如成立养殖企业，处理道班工人家眷的就业问题。第三，加大企业福利性支出。多年来，企业前后投资3212万元，兴建了29100万平米的职员住宅小区，企业以低于市场价格10%的售价出售给职员;除此之外，小区内包含幼儿园在内的一切费用均由企业负担。还有，如企业以担保贷款形式，帮助职员购置小汽车;为职员儿女上学提供奖学金;建立企业职员食堂，一日三餐，只收成本价的二分之一;每十二个月组织职员外出旅游，等等。第四，搞民工联队建设。产业的特殊性，决定了企业和民工的相关性。在东方路桥，每十二个月跟随企
9、业干活的民工少则50006000人，多则上万人。怎样稳定民工队伍，使民工也认同了解企业文化理念，一样也是企业一开始就纳入本身建设的一项主要工程，企业将之称为民工联队建设工程。所谓民工联队建设工程，即是企业经过对民工的组织化改造、人文化关心、制度化保障及劳动技能和劳动生产率的提升，从而使民工增收、企业增产的企业基础管理工程。因为它是责成于各级一把手亲自抓的工程，因此，在企业中它又叫“一把手工程”。企业将成千上万的民工“游击队”整编成140多个民工联队，给她们搭建标准化的活动板房(民工宿舍)，发放统一的被褥，配置洗衣机、电冰箱、电视机，建设暂时澡堂、文化活动室，成立由民工推荐的伙食监督管理委员会，
10、天天给民工35元的伙食补助，每逢节日，宰猪宰羊给予慰问，生病给医疗补助，农忙时给以农忙补助，家中有特殊困难者给和时救助，等等。企业管理人员(包含董事长、总经理在内)常常到工地实地查看民工的伙食等生活情况，企业常常所要求的是要确保民工吃饭有油水，孩子上学有学费，要尊重民工，爱惜民工，决不许可打骂克扣民工。从劳动技能上给予帮助提升。每十二个月冬闲时全部要举行民工培训班，帮助民工提升施工技术水平。从设备上给予支持。企业每十二个月全部要帮助民工贷款购置部分优秀设备投放于民工联队，供民工施工所用。从制度上保障其收入。一是推行公开化的定额管理制度，马上全部的工程项目全部给予量化分解，并以明码标价的形式张榜
11、公布，承包于人，以此替代工程建筑中一直流行的打日工的大锅饭分配方法;二是指导激励在民工联队中推行模拟股份制，使民工们也能够享受到一份除劳动收入之外的利润红利。为了保障民工联队的建设效益，企业还制订了一整套相关章程制度，分等定级，奖优汰劣。企业也常年派专员蹲点于民工联队，检验、指导、监督民工联队建设。据统计，几年来，企业在民工联队建设工程中，总计投入资金3000万元，其中，仅奖金一项就达836万元。仅在XX年的“十佳民工联队”和“十佳民工”评选中，就有10支联队各取得价值24万元小汽车奖励，10位民工各取得价值5000多元的摩托车奖励。现在，在东方路桥，企业职员户均住房全部在130平方米以上，6
12、00余名职员有200多辆私人小汽车，绝大部分职员游遍了中国的风景名胜，职员平均年收入达3万元。民工的纯收入人均也突破6000元，有的已达10000多元。企业还正在筹建民工创业大厦，为部分优异民工联队提供集办公、居住、仓储融为一体的创业园地。企业也取得了丰厚的回报。今年因为市场资金担心，企业短缺资金50006000万元，短缺时间长达半年之久。最困难时，不但难以发工资，连买材料全部困难了。是企业职员及民工(尤其是民工联队)帮助企业渡过了这一特大难关。她们不但不催要工资，还四处投亲访友，为企业拆借资金。(三)引入党建机制，确保企业的健康和活力。为了更加好的落实企业办企理念，使企业更加好的发展，企业将
13、党建机制引入其管理之中。1999年6月，企业主动申请成立了鄂尔多斯市第一家民营企业党委，企业董事长丁新民兼任党委书记。企业各级(包含民工联队)全部建立了党支部。各级一把手任党支部书记。党委关键是抓思想，确保企业发展的基础方向，同时率领各支部及广大党员发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。为了让党员在企业中闪光，党委发明了三项党建新制度，即党员优先制、党员奖励制、党员淘汰制。党员优先制是指在企业的岗位竞争中，相同条件下，优先录用党员;党员奖励制是指凡每十二个月经过民主评议合格的职员党员，每个月给100元补助，民工党员，每个月给加2分(每分每个月20元);党员淘汰制是指，凡每十二个月经过民主评议不合格的
14、党员，企业将给解聘解除劳动协议处理。东方路桥的党建工作在企业的发展中起到了显著的或说是不可或缺的作用。一是有力地确保了企业价值理念的落实落实和常常性统一。企业充足利用党支部及企业文化建设等路径，不停传输和弘扬办企思想，让企业理念和党性理念一样，深深扎根于广大职员及民工中。企业在每一次重大制度的制订中，党委全部要以党的基础标准给予衡量、对照、检验，看其是否背离了企业发展宗旨。多年来，伴随企业的发展，多种不良思想也时时露头，常常出现，如求稳思想、“差不多”思想、享乐思想、大手大脚思想、唯利是图思想、个人主义思想、权欲思想，等等。对此，企业党委均给予立即发觉，并以党的思想理论为准绳，给予立即的教育、
15、提醒和纠正。二是“两个作用”的发挥。企业经过含有创新性的党建工作，使企业中的广大党员充足意识到了本身的价值和声誉，她们通常能够在关键时刻显现出和众不一样的作用。多年来企业干了很多急难险重工程，这些工程的完成很多全部是经过建立“党员示范工程”或“团员示范工程”的模式而实现的。“筑路铁军”的最铁之处，也即是“两个作用”的发挥。至今，东方路桥企业已掀起一股入党热，仅XX年就有130余名职员、20名民工递交入党申请。为了真正表现“两个作用”，确保企业党建品牌，企业党委也明确提出，要提升入党门槛，入党者不仅是写申请者，拥护党的宗旨者，而且还应该是企业中的佼佼者，能发挥优秀作用者。在今年纪念“七一”建党活
16、动中，企业党委只同意了11名职员新党员;在去年11月底召开的企业第二次民工代表大会上，企业党委只同意了2名民工新党员。(四)品牌立市，工程产值10亿元。东方路桥是以“敢想敢干”的市场精神而起家的。1998年，她们率先在内蒙古引入bot模式修建了第一条公路东杨公路，当初，她们硬是以极大的风险精神，将这项工程争取到手，并以提前近一个工程年度的时间而完成其工程的，企业也由此完成了第一笔原始基础积累。多年来，公路建设市场竞争异常剧烈，对此，东方路桥一直坚持“敢为人先”、“敢为她人所不敢为”的竞争方针，使企业的工程量每十二个月大幅度增加，利税每十二个月上一个新台阶。企业也将这么的竞争方针称之为“品牌立市”，即企业在其工程项目标竞争中，不以价格竞争手段为主而是关键依靠工期和质量而制胜于人。在工期上，她们勇于以他人的二分之一施工
