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1、关于建立发展党员工作档案的说明发展党员的第一个阶段是申请入党，这一阶段主要有以下材料需要纳入到工作档案中。1、入党申请书。入党申请书一般应由本人书写。入党申请书的基本内容一般包括为何要入党、本人的现实表现、个人需要向党组织说明的问题、对待入党的态度和决心等方面。如果申请人最后能够发展成为正式党员，那么入党申请书正式件应装入本人的人事档案，可将复印件存入党员工作档案中。2、入党申请人登记表。向党组织正式提出书面入党申请的人，党支部应当及时组织填写入党申请人登记表，建立工作档案。在填写过程中要注意三点：一是本人经历一般从上小学起填写，前后时间要衔接；二是除全日制脱产学习外，其他在职业余学习经历一般
2、不填写；三是家庭成员包括父母、配偶、子女；主要社会关系包括祖父母(外祖父母）、岳父母（公婆）、兄弟姐妹、叔伯舅姨以及其他与自己关系密切的人。3、入党申请人谈话记实表。申请人向党组织提出书面申请后，党组织应在一个月内派人与申请人正式谈话。谈话主要是对其入党要求给予肯定，介绍党的基本知识，说明入党的条件、要求、程序等，同时对其个人基本情况、思想工作情况、入党动机和其他情况进行了解，指出存在的不足，明确努力方向，为今后开展工作奠定基础。发展党员的第二个阶段是入党积极分子的确定和培养教育，这一阶段主要有以下材料需要纳入到工作档案中。1、推荐入党积极分子。确定入党积极分子时，要采取党员推荐、群团组织推优
3、等方式产生人选。推荐入党积极分子，一般是采取会议方式进行，在参会人员的选择上，除了党员之外，还要有群众代表参加。(建议大家可以先组织进行团群组织推优,在团群组织推优出的名单的基础上,再召开支部大会进行党员推荐,确定最终的推荐名单,报支委会审批。在党员推荐阶段，预备党员也可以参加推荐。对于教职工党员，如果仍保留团籍的可以通过团组织推优；已退团的，可以通过分工会进行推优)2、支委会（支部大会）研究确定入党积极分子。在党员推荐、群团组织推优的基础上，要召开支委会（支部大会）研究确定入党积极分子。填写支委会（支部大会）会议记录。3、入党积极分子备案表。支委会研究决定的入党积极分子，要报具有审批权的上级
4、党委备案。（党总支建制的学院或部门报校党委组织部备案，后面我说的党委都是指二级学院党委，学校党委我会说明校党委。）入党积极分子备案表，中，“党支部意见”一栏，建议写明“某年某月某日召开支委会（支部大会），研究决定确定XXX为入党积极分子”。“上级党委备案”一栏，直接加盖党委公章即可，因为确定入党积极分子的决定权在党支部，党委也只是备案，无需提出是否同意的意见。4、培养联系人登记表。细则第九条规定，党组织应当指定两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，并明确了培养联系人的4项主要任务。（建议大家让支部内的正式党员每人填写一份，手写的，然后复印多份，需要时分别放入各个入党积极分子档案中，另外班主任
5、，专业课导师是正式党员的也可以担任培养联系人。）5、入党积极分子培养考察表。确定为入党积极分子后，党组织应当采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对他们进行教育。有关培养、教育和考察的情况要及时填入入党积极分子培养考察表，每半年（不再是每季度）对入党积极分子进行一次考察。需要注意的是，这个表要认真及时填写，同时培养联系人本人要签字，是两个联系人的不得只签一个人或互相代签。发展党员的第三个阶段是发展对象的确定和考察，这一阶段主要有以下材料需要纳入到工作档案中。1、征求党员意见和群众意见的会议记录。细则第十三条规定，对经过一年以上培养教育和考察、基本具备
6、党员条件的入党积极分子，确定在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支委会讨论同意并报上级党委备案后，才可列为发展对象。（大家注意一下，这次细则把确定发展对象单独列出一章，强调了入党积极分子必须培养满一年，才能确定为发展对象）为扩大发展党员工作中的民主，在确定发展对象时，党支部要事先征求党员和群众的意见建议。根据基层工作实际，征求意见一般以会议的形式进行。征求党员和群众意见的会议一般要分别进行。市委分别设计了征求党员意见和征求群众意见的会议记录首页，同样要注明会议时间、地点、主持人、参加人、记录人等内容，并附原始记录复印件。2、支委会（支部大会）讨论记录。在听取党小组、培养联系人、党
7、员和群众意见的基础上，支委会要研究讨论发展对象的人选，并报上级党委备案。市委设计了会议记录的首页，请各单位认真填写。3、发展对象备案表。细则第十三条增加了发展对象须报上级党委备案的内容。确定发展对象与确定入党积极分子在程序上有所不同:确定入党积极分子，先由支部委员会研究决定，再报上级党委备案；确定发展对象，则必须先报上级党委备案，再列为发展对象。市委设计的发展对象备案表中，“党支部意见”一栏应填写“某年某月某日召开支委会（支部大会），建议确定XXX为发展对象，报请XX党委审批。”“上级党委意见”一栏中，党委要明确提出同意或不同意的意见，并加盖党委公章。4、入党介绍人登记表。这里需要注意的是，与
8、试行细则不同的是，入党介绍人不能再由发展对象自己约请,一般由培养联系人担任,或是党组织指定。预备党员和受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人，一般情况下发展对象的亲属也不能作为入党介绍人。5、政治审查结论性材料、相关证明材料。细则第十六条规定，党组织必须对发展对象进行政治审查；（政审包括两个部分，一是对发展对象本人进行政审，而是对发展对象主要社会关系进行政审）政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。重点是要把发展对象本人的政治历史了解清楚、把与本人有密切联系的主要社会关系的政治历史了解清楚，在听取本人介绍和查阅有关材料
9、后，情况清楚的可不函调或外调。强调:调查证明材料必须加盖基层党委的公章或调查证明材料专用章。（对于家在农村的，要加盖乡镇一级的党委公章，不能使用村委会的章；对于在社区的，加盖街道工委公章，不能使用居委会章。对于市委这个要求，我们建议大家在确定积极分子时，应该让其提供其父母亲属准确的工作单位、档案所在地、居住地及联系方式等信息，方便今后进行外调）党组织对发展对象进行政治审查后，需要形成结论性材料，内容主要包括发展对象的基本情况、主要经历、家庭主要成员和主要社会关系的情况以及政治审查情况、本人对家庭成员和主要社会关系有政历问题的态度和认识，最后形成是否影响其入党的结论性意见。（综合政审报告）6、发
10、展对象短期集中培训考核鉴定表。需要注意的是，入党积极分子被确定为发展对象之后才能组织短期集中培训，一般不得提前。市委设计了发展对象短期集中培训考核鉴定表，（培训单位由各二级学院、部门组织，培训时间不少于3天，或不少于24学时，以前要求的是40学时）。发展党员的第四个阶段是预备党员的接收，这一阶段主要有以下材料需要纳入到工作档案中。1、支委会（支部大会）审查意见。召开支部大会讨论接收预备党员之前，支部委员会应当对发展对象进行严格审查，并形成一个审查意见报告。主要内容包括：一是发展对象对党的认识是否正确，入党动机是否端正，对党的路线方针政策的态度，以及能否正确对待党组织的考验等；二是发展对象本人历
11、史、家庭及主要社会关系情况是否填写清楚，与组织了解掌握的情况是否一致，需要进行内查外调的问题是否搞清楚并应附有必要的书面材料；三是发展对象的培养教育和考察记录、党员推荐或群团组织推优意见是否符合要求；四是入党介绍人填写的意见是否实事求是。在此基础上，召开党支部委员会认真研究，认为发展对象符合入党条件，培养考察工作落实并达到预期效果，有关材料合格、完备，党内外群众普遍反映好的，即可形成书面的支部审查意见报告，报具有审批权限的基层党委预审。2、发展党员工作预审表。具有审批权的基层党委（工委）对经支委会研究同意接收的新党员要进行预审，并形成是否接收的意见。没有经过预审或预审不合格的不能履行发展手续。
12、工作中需要注意，预审必须在支部召开党员大会接收预备党员之前进行，预审结果要以书面形式通知党支部。市委设计了发展党员工作预审表，（请注意，各二级学院党委、部门党委预审完以后，要将材料报校党委组织部进行二次预审，二次预审通过以后，才能将材料返回党支部召开支部大会；党总支审核完材料以后，报校党委组织部进行第一次预审，校党委组织部预审后，报工委组织处进行第二次预审，二次预审通后，返回党支部召开支部大会。）3、公示和公示情况表。经预审合格后，召开支部大会前，由上级党委或党委责成党支部采取印发公示通知、张贴公告、电子显示栏播发等方式，在发展对象所在单位进行公示。公示时间一般为7天。在公示期间群众反映的问题
13、，党支部要认真进行分析研究和调查核实，并根据不同情况作出相应的处理。市委制作了公示的模版，供大家参考，同时市委还设计了公示情况表，请大家认真填写。4、入党志愿书。入党志愿书这里就不再具体讲解，请大家按照文件认真执行。5、支部大会记录支部大会讨论接收预备党员。强调几点：一是会议一般由支部书记主持。二是要保证出席的人数(有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数)。三是入党申请人和介绍人必须参加会议。如入党申请人因故不能参加时，大会应改期召开。如有特殊情况，介绍人有一人不能出席的，应在会前向党支部作认真负责的介绍。四是表决采取无记名投票方式进行。五是发展两名或以上同志入党，需逐人讨论、逐人
14、表决。六是支部大会要形成决议，主要包括发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期，支部书记签名等。七是上级党委要派人参加会议。党支部要指定专人做好会议记录，主要写清会议议题、时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、应到、实到和缺席党员人数（写明缺席原因）、参加会议的预备党员和列席人数、会议讨论情况、每个党员的具体意见、表决形式及决议。市委设计了会议记录的首页，后面要附原始记录的复印件。6、接收预备党员表决票汇总表。7、预备党员谈话记实表。细则第二十四条规定，党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话。谈话的主要任务是：考察申请人的入党动机和对党
15、的认识；考察申请人对党的基本知识的掌握和理解情况；考察申请人的觉悟程度和政治上的成熟程度；考察申请人对党的路线、方针、政策的认识和态度；考察申请人的思想品质和工作态度；考察申请人政治历史及其它方面的疑点，了解其需要向组织说明的问题等。谈话结束后，谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在预备党员谈话记实表和入党志愿书上，并向党委汇报。8、党委审批预备党员。预备党员必须由党委审批，党总支不能审批预备党员，但应对支部大会通过接收的预备党员进行审议。党委审批预备党员，也必须集体讨论和表决（票决，党委审批时，可以逐个评议，然后一张表表决）。市委设计了党委会会议记录首页，后面要附原始
16、记录复印件。9、预备党员备案表。党委审批预备党员后，要报校党委组织部备案，市委设计了预备党员备案表，其中，党委意见一栏，建议写明“某年某月某日召开党委会议，研究决定批准XXX为中共预备党员”。校党委组织部备案一栏，直接加盖组织部门公章即可，无需提出是否同意的意见。发展党员的第五个阶段是预备党员的教育、考察和转正，这一阶段主要有以下材料需要纳入到工作档案中。1、入党宣誓活动记实表。入党宣誓仪式可由基层党委或党支部组织进行。党支部全体党员也应参加。这次修订，删除了“上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式”，入党宣誓仪式，必须在支部大会通过并经上级党组织批准接收其为预备党员后及时进行，时间不能提前，也不要拖得太长。未经宣誓的预备党员不能办理转正手续。市委设计了入党宣誓活动记实表，并要求附宣誓活动的现场照片，照片可以打印（按照市委要求，放入预备党员
