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1、全市侨务工作情况的调研报告全市侨务工作情况的调研报告侨务工作历来同国家发展大局和国际大环境息息相关、同海内外侨情变化紧密相联。进入新时期新阶段，侨务工作与国家内外大局的关联度进一步增强。*是全国侨务工作重点城市，侨务资源丰富据不完全统计，我市现有涉侨人员*万左右，涉侨企业超过*家，其中注册资本*万以上的*余家。全市引进的领军型科技人才中，*%拥有海外留学、工作或进修经历的涉侨背景，约*%具有“侨”的身份。为做好常委会听取和审议市政府关于侨务工作情况报告的准备，市人大常委会民宗侨外委员会采取了专题视察、走访座谈、市区联动等多种形式，开展了深入调研常委会*主任于*月*日上午，带领部分常委会组成人员
2、，专题视察了侨务工作开展情况现将有关调研情况报告如下：一、 侨务工作基本情况（一）持续加强侨务法治建设，依法护侨水平不断提升为切实保护华侨的合法权益，市人大常委会在全国率先制定了*市华侨权益保护条例，对华侨在*市的经济、社会保障、教育、卫生、财产、投资创业等基本权益做出规定，以进一步树立*法治、开放的城市形象，优化城市发展环境，吸引更多的华侨高层次创新创业人才来宁发展。*市华侨权益立法得到了广泛肯定，市人大常委会民宗侨外委员会连续三年受邀参加全国人大侨务工作座谈会并做经验交流发言。地方性法规的出台为我市侨务工作提供了有力的法制保障我市涉侨部门定期组织开展法律法规宣传活动，坚持送法上门，努力营造
3、全社会学法用法的良好氛围。坚持依法护侨，不断改善侨界民生深化行政审批制度改革，依法办理涉侨行政事项，不断提升政务效能，为华侨来我市创新创业提供便利（二）发挥侨务资源优势，服务创新发展成效显著我市涉侨部门积极作为，努力将发挥侨务资源优势同城市发展战略紧密结合，有力服务*创新发展采取多种措施，鼓励支持侨胞回国创新创业，充分发挥他们在技术、资金和专业领域的优势和潜力，为我市经济社会高质量发展注入强劲动能围绕我市产业布局和战略转型升级，着力在新型电子信息、高端智能装备、生物医药等先进制造业，软件和信息服务、金融和科技服务、文旅健康等现代服务业方面引进侨资企业和华侨华人高层次人才近年来，举办线下线上侨界
4、引智引资专场活动近百场，邀请*余位海外高层次人才来宁参加招商引资和考察活动，促成多个项目落地或签约与诺贝尔奖获得者科学联盟、意大利拉斯佩齐亚市、中荷文化经济关系基金会等签署战略合作协议打造侨务资源创新平台，推动“侨梦苑”创新中心及创业社区等涉侨载体建设“侨梦苑”园区入驻企业达到*家，对接服务资源，为企业提供精准的组合式全过程创业发展服务（三）以侨为桥深化宣传交流，不断提升*的国际影响力加强与海外侨界的联谊，开展多层次、多形式的人文交流活动，广泛凝聚侨心侨力通过举办*新春“云”上音乐会、海外华裔新生代代表人士研修考察、“海外代表人士*行”等活动，不断扩大朋友圈、构建共同体、画好同心圆开展“暖侨行
5、动”，为我市华侨华人接种新冠疫苗，支持海外侨团组织在当地开展抗疫互助联合市中医院在“一带一路”沿线国家建立网上中医诊所，普及中医药知识，积极推动中医药文化作为中华文化重要组成部分在海外的发展与传承借助我市“中华文化海外交流基地”平台，围绕“一带一路”沿线国家开展人文交流，推动我市优质文化资源的展示加强海外宣传，鼓励和引导海外侨胞当好我市同各国人民友好交往的使者，讲好*故事，传递*精彩，展示*形象，进一步提升*在海外的知名度，为我市各项事业发展营造良好的外部环境二、 面临的困难和问题（一）社会偏见一定程度影响工作开展大众舆论常常将华侨混同于华人，或者过分强调华侨拥有海外居留权的特殊性，忽略其作为
6、中国公民的属性，导致社会上一部分人对华侨也应享有在国内的合法权益不理解，对侨务工作存在疑虑，不利于形成开展侨务工作的良好社会氛围（二）国内侨情深刻变化对侨务工作提出新的要求通过调研发现，老侨数量不断减少，新侨数量快速增长，很多在外留学、工作和旅居的青年回到*定居创业近年来回宁创新创业的新侨年均近*人，且受疫情影响有上升趋势新侨受教育程度高、法律意识强，服务需求逐步向更高品质的工作、生活、精神需求和价值实现等方面转变维护侨益的工作从以往帮扶慰问为主向多领域拓展，涉及企业经营、房屋拆迁、子女教育、环境保护等侨情的新变化，也对新时期的侨务工作提出了更高的要求（三）国际形势演变带来新的挑战当今世界形势
7、复杂多变，一些国家民粹主义和极端化倾向上升在国际摩擦和疫情叠加因素影响下，海外华侨权益保护面临严峻挑战，海外求助逐渐增多疫情期间，出现多例护照过期滞留在外、防疫物资紧缺、回国遇阻等诉求，我市相关单位通过向海外发送防疫包、联系有关方面请求协助等方式解决了部分问题，但效率不高、抓手不多在海外联谊联络方面，与之前的开放式、面对面相比，交通互动中断、人才交流中断等或成为新常态随着国际贸易战、科技战、人才战的加剧，如何持续深入开展海外联谊联络、维护侨胞合法权益、涵养侨务资源，都成为全新的课题（四）法规政策的细化落实不够制约工作质效当下回国创业者反映的问题主要集中在创业融资、知识产权保护、教育医疗、人才安
8、居等方面有些问题尚无政策，有些虽有政策但落地率不高涉及的多个部门单位，客观上存在多头运作的情况，信息没有完全共享，资源尚未有效整合不同部门分别制定或执行本条口的政策，未能从全市层面形成严谨有序的政策体系三、 对策建议（一）提高政治站位，提升对侨务工作重要性的认识习近平总书记在长期的侨乡工作经历中，多次肯定华侨华人具有爱国爱乡情怀，是中国发展的独特机遇，是推动中外文明交流互鉴的使者，是实现中国统一大业的重要力量，一再强调海外侨胞是促进中外经济合作、人文交流，塑造中国形象不可替代的重要力量我市侨界资源丰富，侨务工作基础深厚，广大侨胞有着割舍不断的家乡情怀、丰富的智力资源、广泛的商业人脉和干事创业的
9、激情，这些都是助力*高质量发展的宝贵资源要从国家战略高度和我市发展大局出发，正确领会中央关于侨务工作的基本方针，提高对侨务工作重要性的认识，确保中央、省市委关于侨务工作的决策部署得到坚决贯彻和有效落实（二）优化政策和服务，吸引侨胞来宁创新创业华侨华人是我市吸引人才的重要资源要树立人才是第一资源的理念，坚持人才引领发展的战略地位，聚天下英才而用之加大对当前海外精英人才回流工作的研判，通过多探访交流，了解其真实诉求，制定更完善、更有针对性的政策，并加强落实，吸引华侨华人来宁创新创业，进一步调动广大侨胞深度参与“强富美高”新*建设的积极性、主动性和创造性同时，着力建设吸引和集聚人才的平台，摸清我市基
10、本侨情数据，建立涉侨高层次人才和侨资企业数据库，实现全市涉侨信息数据动态更新、长效维护、互联共享（三）加大涉侨普法力度，加强依法护侨工作深入开展涉侨法制宣传教育，及时公布相关法规政策并释疑解惑，为侨界群体提供信息咨询和服务，营造全社会尊重侨胞侨商、维护华侨合法权益的良好氛围认真贯彻落实中华人民共和国归侨侨眷权益保护法江苏省保护和促进华侨投资条例和*市华侨权益保护条例等法律法规，进一步梳理实施中的成效经验和困难问题，适时组织涉侨法律法规实施情况的监督，推动法律法规的落实，确保华侨合法权益得到有效保护（四）扩大对外合作交流，助力*国际化城市建设文化与情感是最强大的联系纽带，是团结凝聚广大海外侨胞和
11、归侨侨眷的基础在加强经济与技术方面合作的同时，要鼓励侨胞来宁开展全方位的合作交流和联谊等活动，增进民间文化交流对海外华人组织的文化交流予以积极引导和呼应鼓励各级各类侨界组织通过网络等多种形式，加强对外沟通联系，广交朋友，和海外侨胞一道传播中华文化、传扬金陵美誉，助力*国际化城市建设（五）强化工作合力，形成“大侨务”工作格局紧紧围绕新时代“同圆共享中国梦”的侨务工作主题和“根”“魂”“梦”的侨务工作主线，统筹全市侨务资源，动员各级各部门和全社会共同支持参与全市各级涉侨部门和单位要加强职能对接、信息资源共享和工作协作，增强工作的整体性、系统性、协同性加强队伍建设，建设一支大局意识强、整体素质高、侨
12、界群众信赖的侨务干部队伍继续探索发挥“五侨联动”工作平台的作用，建立健全横向联动机制和纵向协作机制。整合侨务工作资源，形成侨务工作合力，努力形成系统完备、科学规范、运行高效的大侨务工作格局，不断开创新时代侨务工作新局面。全市侨务工作情况的调研报告全市侨务工作情况的调研报告着力涵养侨务资源发展壮大侨界“朋友圈”xx区不断深化拓展侨务工作两年来，在区委的正确领导下，在上级侨务部门的帮助指导下，xx区外侨办不断联络、团结区内归侨侨眷，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“一视同仁,不得歧视,根据特点,适当照顾”的原则，坚持将侨务工作作为统战工作重要内容，本着为侨服务，为经济社会发展服务
13、的宗旨，以“做好侨务工作，服务侨界人士”为工作重心，在实践和探索中不断深入推进统战侨务工作有序进行一、侨情总体情况按照全区机构改革工作相关要求，区委统战部于2022年5月接手侨务工作，区政府外事侨务办公室挂牌成立随着我区经济社会发展，区内侨务资源、侨界人士结构也逐渐发生变化，高学历、高层次、年轻化的海归人才，不断来xx发展，已经成为当前侨务工作的重点服务对象据近年数据统计，全区归侨侨眷112人，侨居、居住海外的华人华侨1600余人新侨、海归人士主要集中在区内几所高校二、侨务工作基本情况xx侨务工作围绕中心、服务大局，结合本区侨情特点，不断创新工作思路、拓展工作方法，认真做好为侨服务工作，不断扩
14、大侨务工作影响力1.做好联络联谊，持续扩大“朋友圈”每年春节等传统节日，我部即组织区级各民主党派成立专项慰问小组，围绕传承和弘扬中华民族传统文化，重点慰问困难归侨侨眷，给他们送去慰问品、慰问金、“一封信”、贺卡及各种宣传资料，送上节日的问候；同时，走访华侨专家学者，加强与侨届重点人士、代表人物的联系，并通过他们向海外亲属宣传家乡，推介家乡，传递家乡的祝福和问候，共叙亲情友情，不断拓宽联谊交往新领域，扩大海外“朋友圈”2.加强文化交流，增强中华民族认同感积极组织区内中学生参加第二十一届世界华人学生征文大赛，通过莘莘学子以笔明志、“借船出海”，传播xx声音，讲好xx故事，促进民心相通值得一提的是，
15、我区参赛选手斩获特、一、二、三等奖共计60名，获奖总人数位列全国市区（县）之首，我部也荣获了优秀组织示范单位奖常态化疫情防控期间，通过微信公众平台，向海内外侨胞发送疫情防控信息60余条，引导他们消除疑虑和恐慌，进一步增强国家认同、民族认同和文化认同同时，联系辖区高校，向海内外xx籍侨胞发送慰问信，感谢他们为我市、我区疫情防控所作的贡献，提醒他们做好自我防护3.积极开展活动，提升服务成效一是认真开展为侨服务工作通过广泛宣传、慰问走访、座谈交流等形式，增强与华侨侨眷的联系与沟通，营造良好的尊侨爱侨、依法护侨氛围二是探索开展侨界人士联谊活动以区新的阶层人士联谊会为依托，积极组织课程宣讲、交流沙龙等活动，进一步活跃了归侨侨眷的精神文化生活三是不定期走访涉侨企业了解企业生产经营状况，鼓励涉侨企业增强信心，保稳定，促增长四是积极筹建成立区侨联，更好地为区内归侨侨眷服务四、 侨务及侨联筹建工作存在的问题与困难（一）侨务工作机构不健全，侨务干部队伍力量薄弱随着经济全球化，我区侨界人士结构也不断变化一方面，区内公民出国定居或创业发展；另一方面，新华侨回国、回乡投资兴业，华侨与归侨侨眷人数变化较快，侨务工作任务也更加繁重目前，我区侨务工作机构还不健全，侨务干部队伍力量十分薄弱，受编制限制，区委统战部（区政府外侨办）无外侨工作内设机构，仅一名统战干部兼职外事侨务工作（二）与部
