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1、突破攻坚负重奋进奋力开创兴化交通运输发展的新局面在2012年交通运输系统目标管理大会上的讲话（2012年1月8日）同志们：新年伊始，我们召开大会，主要是回眸总结2011年各项工作，部署2012年目标任务，动员全系统上下深入贯彻中央省市经济工作会议和市委十一届二次全会精神，进一步创新思维，咬定目标，突破攻坚，负重奋进，为兴化交通运输事业又好又快发展再立新功。刚才，大会表彰了一批先进集体和先进个人，我谨代表局党委、局长室向同志们表示最热烈的祝贺！向为全系统改革发展付出艰辛努力的干部职工们表示最亲切的慰问！现在，我主要讲两个方面：第一：立足起好步，2011年开局良好2011年，是“十二五”开局之年。
2、一年来，在市委市政府的正确领导下，在省市交通运输部门的关怀指导下，在全系统上下的拼搏努力下，全年各项工作亮点频现，精彩纷呈，具有“规划引领好、投资规模大、建设任务重、改革推进快、破解难题多、作风抓得紧、队伍建设强”等特点，起步之年开局良好。一、科学编制“十二五”规划。规划是最大的生产力。兴化交通纵向比有了很大改变，但横向比差距压力更大，“靠江不通江，临海不达海”，基础设施相对滞后。“十二五”，兴化交通将肩负“大投入、大建设、大发展”的重要使命。我们认真编制“十二五”规划，广泛征求社会各界意见，提请市政府评审通过。“决战五年、投资百亿、突破攻坚、通江达海”，成了兴化交通运输“十二五”目标的总定位
3、。五年计划投资159.11亿元，全力推进国省干线、农村公路、撤渡建桥、港口航道、客运枢纽等建设，形成“公铁水空”共同跨越的新局面，交通运输将继续引领全市经济社会事业又好又快发展。二、统筹推进综合交通建设。工程投资是推进现代综合交通建设的重要基石。2011年，泰州市局下达我市交通投入为4.4亿元。我们自加压力，负重奋进，实际投入8.4亿元，创历年之最。一是大力度推进路桥建设。开工建设S233省道西北绕城公路、当年投资3亿元。建成X203县道网张郭至陶庄段、钓鱼文远大桥、133公里农村公路。实施陈张公路、兴西公路大中修和兴中线部分桥梁改造；二是大手笔推进港口和客运枢纽建设。规划4平方公里的得胜湖港
4、口物流园区全面启动，疏港大道一期工程如期建成，港口作业区码头及一批项目相继进入前期。投资1.2亿元的客运总站主体框架基本完成，2012年底正式投运，将成为苏中地区规模最大、现代化程度较高的一级客运枢纽中心；三是大决心推进镇村客运通达基础设施建设。投资7000万元，对全市168个完全不能通达的行政村进行了道路桥梁、停车场、安保设施、候车亭的完善改造和新建。首批7个乡镇镇村公交实现了通达。三、不畏艰难上争阜兴泰高速。兴化是全省为数不多的主城区缺少高速连接的县（市）之一。我们坚持高屋建瓴，着眼全局，大胆设想，积极谋划，抢抓泰州大桥即将建成的空前契机，动用一切资源，紧紧依靠市委、市政府主要负责同志的高
5、度重视和鼎力支持，数十次向省市领导上争汇报，终于形成了“阜（宁）兴（化）泰（州）”高速公路第一步从规划意义上的“无中生有”。目前上争工作取得初步成效，省政府已将阜兴泰高速公路纳入“十二五”规划，省交通运输厅、省发改委、省交通投资控股公司也达成支持共识，正加快该项目前期推进，力争早日开工建设。阜兴泰高速建成后，对于兴化接受泰州大桥辐射，策应沿江开发，融入苏南板块，培育新兴产业，促进区域经济发展具有十分重要的意义。四、创新破解制约发展难题。随着国家宏观经济政策的调整，交通等基础设施面临着总量控制、项目难批、资金难筹及土地、环保等诸多制约因素。我们坚持不等不靠，危中寻机。一是加大上争力度。一切围绕项
6、目转，多渠道、全方位向省市争取建设计划。派出2名中层干部挂职交通运输部和省交通运输厅，跟踪信息，定向上争；二是加快项目前期推进。对列入“十二五”规划的国省干线项目，全部启动前期程序。S333改扩建已进入省发改委工可评审阶段，S351、S352省道进入预工可阶段，S229和S232（大周公路）提请泰州市交通运输局列入前期推进。县道X203陶庄至永丰段、菜花景区及大纵湖连接线也进入基本建设程序；三是搭建投融资平台。成立了兴化市远通高等级公路建设有限公司、西北绕城公路建设有限公司、得胜湖港口开发有限公司、春锦客运站投资建设有限公司。通过政府土地支撑、投融资平台运作，在建行、农商行成功融资2.9亿元，
7、为突破工程资金瓶颈探索了新路。五、全面提升行业管理水平。行业管理反映一个系统形象，更关乎服务人民群众的理念。我们始终坚持“交通为民”，致力打造人民满意新交通。一是立足安全为要。建立局领导班子集体负责、领导干部个人“一岗双责”的安全工作管理体系。通过月度带队检查，督办隐患整改，定期召开例会，专项奖惩兑付等措施，由“零容忍”实现了“零事故”；二是强化依法行政。坚持公正执法、阳光执法、和谐执法，切实净化客货运市场秩序。全年查处各类案件3816件，无一申诉；三是深化企业改革。在2010年整合农公、出租车经营主体和推行城市公交“公助民营”改革的基础上，不断深化企业内部管理，加强集约化、品牌化建设。全年新
8、投放环保型公交车20辆、更新公交型农公客车50辆、出租车350辆。新组建的出租车管理办公室发挥了积极作用；四是突出文明创建。以创建省级文明城市为契机，落实便民惠民措施，切实抓好政风行风建设，努力提升管理服务水平。六、着力建强干部职工队伍。队伍建设是事业发展的根本保证，我们十分重视加强全系统干部职工队伍建设。一是重学习。每月25日党委中心组集中学习，领导干部、科室及直属单位负责人带头读指定数量书籍，并一以贯之开展交流，有效地提升了全系统干部职工的“精气神”，2011年7月我局被泰州市委表彰为“十佳学习型机关”；二是建制度。制定了局机关晨会、党建工作例会、工程建设联席会议、财经管理等10多项制度，
9、促进了党务、局务、事务、财务的公开透明；三是作表率。坚持“牢记宗旨、不辱使命、修德养身、带好队伍”的原则，扎实开展“双提促三优”活动，要求局领导班子成员勤奋敬业、廉洁为官，鼓励局机关人员争先进位、勇创一流，带领全系统上下奉献社会、有所作为。经过不断探索和实践，交通运输在全社会的形象不断改观，人民群众满意度也明显提升。2011年成绩来之不易，令人自豪，令人鼓舞，凝聚了全系统广大干部职工的心血、汗水和智慧。最为难能可贵的是，全系统上下形成了昂扬向上、勇于拼搏的精神风貌和风清气正、干事创业的宝贵氛围，借此机会，我代表局党委、局长室向奋战在交通运输一线上的广大干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！20
10、11年存在不足，应当警醒，举一反三。表现在：创新思路有待拓展，工程建设有待加强，行业管理有待深化，队伍建设有待建强等等。我们有信心有决心在新的一年里扬长避短、开拓奋进。第二：打好攻坚战，2012年负重奋进2012年，是“十二五”承上启下、突破攻坚的关键之年。做好全年工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。2012年指导思想是：全系统上下要以“十二五”规划为引领，以建设“十大交通”为目标，以建立现代综合交通运输体系为抓手，大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的新时期兴化交通精神，秉承“忧患为本、创新至上”的新时期交通文化，围绕“决战五年、投资百亿、突破攻坚、通江达海”，强力推进各项目标任务的
11、圆满实现。2012年目标要求是：在市委、市政府正确领导下，在上级交通运输部门精心指导下，以科学发展观为指引，坚持“双提促三先”，危中寻机，克难求进，主动进位，奋发图强，凝心聚力，勇于挑战，确保完成投资15亿元，重点打造“四大工程”，全力推进交通运输事业“大投入、大建设、大发展”，为兴化经济和社会发展提供有力支撑，以优异的成绩向党的十八大献礼。一、解放思想，危中寻机，勇于新担当交通运输始终是先导行业、基础产业和服务百姓民生的事业。面对改革发展的新形势、新任务和新要求，我们要用改革的精神探求新路，用创新的手段破解难题，用市场的办法解决问题，着力增强五种意识：一是增强争先意识。树立新标杆，以时不我待
12、、不甘落后的精神面貌奋力赶超。坚持高标准，以科学发展争先一步，环境优化领先一步，干事创业率先一步；二是增强项目意识。今年计划投资确保15亿元，建设规模前所未有。要强化目标管理，坚持挂图作战，细化目标责任，层层分解落实，确保建成优质工程、安全工程、廉洁工程；三是增强攻坚意识。要着眼重大项目超前、投融资体系完善、城乡公交一体化整合、公共交通服务均等、公路管养护管理长效等，促进全面协调可持续发展；四是增强效能意识。坚持以科学发展为引领，深化行业改革，促进转型升级，提升效能水平。重点在优化推进机制、强化绩效管理、细化制度落实上狠下功夫；五是增强奉献意识。要确立“只争朝夕、永不懈怠”的紧迫感和责任感，坚
13、持苦干实干创新干，用时间换空间，用精力换实力，用付出换产出，做到学有榜样、干有方向、成有建树，无愧于岗位职责和时代要求。二、突出重点，统筹推进，开启新征程一是志在必得，奋力续建重点工程1、西北绕城项目。工程全长32.26公里，总投资9.2亿元。2012年完成投资3亿元，继续实施路基、路面底基层与桥梁工程施工，并做好路面施工准备和通道绿化设计。2、民生续建项目。年度投资5000万元，建成客运总站并运营；投资2500万元，对省级干线公路S233、S229路面维修；投资5700万元，对兴沙公路、兴西公路、陈张公路进行大中修，对兴中公路小桥涵进行拓宽；投资1000万元，续建张郭镇郭东大桥等。3、港口园
14、区项目。年度投资2000万元，开工建设得胜湖疏港大道二期工程；年度投资1.38亿元，完成港区码头装卸项目；年度投资2.5亿元，加快园区农产品物流市场建设；年度投资1亿元，加快推进苏中义乌国际商贸城建设。二是突破攻坚，全力推进新建工程1、省道扩建项目。年度投资3.6亿元，开工建设333省道改扩建一期工程；年度投资8200万元，开工建设省道351海南至昌荣段一级公路11.2公里，实施路基与桥涵工程；年度投资1000万元，开工建设231省道至大纵湖风景区连接线，里程长3公里，实施路基与桥涵工程。2、县道连接项目。年度投资5000万元，开工建设新张线永丰至陶庄段二级公路17公里；年度投资3500万元，
15、建设233省道至菜花景区一级公路3.3公里；投资600万元，完成张周公路戴南段1.1公里改造。3、桥梁驳岸项目。投资1800万元，建设陈堡镇宁乡村大桥；投资1500万元，建设周庄镇邬牛村大桥；投资1000万元，建设开发区必存大桥；投资2300万元，建设盐邵线航道及得胜湖物流园区驳岸7.8公里、疏浚土方21.7万方和航标标准化工程。4、通达完善项目。大力改善农村出行条件，投资5000万元，继续完善378个行政村客运通达工程；投资600万元，建设城乡客运站亭260个；投资2900万元，建设农村公路50公里；投资5600万元，建设农村公路桥梁90座。三是不畏艰难，大力上争储备工程1、阜兴泰高速公路项
16、目。兴化段全长约50公里，总投资约40亿元。省交通运输厅已列入“十二五”规划研究。年内加快工程的预工可、工可和初步方案设计推进，力争开工建设，为主城区打开一条高速通道。2、省道351国道规划项目。351省道兴化段总长58公里，连接大丰麋鹿国家级自然保护区，可贯通我市水上森林风景区，是我市东进沿海的主要通道，为策应国道公路网新一轮布局规划，拟将该段上争为国道规划项目。3、省道229兴化段改造项目。兴化段全长55.3公里，目前标准为二级公路。配合泰州市局做好前期推进，服务于戴南、安丰两镇的小城市建设。4、省道232兴化段改扩建项目。新一轮干线公路规划网中的232省道，是泰州市中部纵向主轴线。积极争取纳入泰州市省级干线公路前期推进。四是统筹发展，着力创新保障工程1、构建交通安全屏障。抢抓机遇，统筹安排，强势推进，规范运行GPS安全平台，确保出租车纳入泰州网，公交、长途、农公线纳入兴化网，实现联网联控；健全完善局安全管理四项制度，实现行
