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1、2023年工程建设安全管理篇 书目 马路工程建设项目 平安管理措施 各施工项目经理部: 为加强马路工程平安生产监督管理,预防和削减施工生产平安事故,保障人身和财产平安,严格贯彻执行“平安第一,预防为主”的平安生产方针,结合马路工程施工详细实际状况,特制定如下平安管理措施,请各施工单位参照执行。 1、 各施工单位从事交通建设活动,应当具备法律、行政法规规定的平安生产条件,任何单位和个人不得降低平安生产条件。 2、 各施工单位的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、吊装起重工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员,必需根据国家规定经过特地的平安作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。 3、
2、 各施工单位应当对施工人员进行平安生产教化和培训,保证施工人员具备必要的平安生产学问,熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程。驾驭本岗位的平安操作技能。未经过平安生产教化和培训合格的施工人员,不得上岗作业。要严格根据施工组织设计或施工方案中的平安技术措施实施。 4、 各施工单位应依据所管工程项目的特点,建立健全平安生产管理体系,设置平安管理机构,配备专职平安生产管理人员,并对平安生产行为加强管理。做到平安生产无漏洞。 5、 各施工单位建立健全平安保障体系和平安管理责任制,定期进行平安检查。 6、 各施工单位不得采纳明示或示意的方式,要求下属或分包施工人员运用不符合平安施工要求的材料、产品、平
3、安防护工具、机械设备、施工机具等。 7、 各施工单位负责人依法对本单位的平安生产工作全面负责。坚持“管生产必需管平安”、“谁主管谁负责”的原则。 8、 专职平安生产管理人员负责对平安生产进行现场管理检查,并做好检查记录。发觉生产平安事故隐患,应当刚好向项目负责人和平安管理机构报告,对违章指挥,违章操作和违反劳动纪律的,应当马上制止。 9、 各施工单位应当在施工现场出入或沿线各交叉口,施工起重机拌合场,临时用电设施,隧道洞口,基坑沿边,桥梁边沿等危急部位,设置明显的平安警示标记或者必要的平安防护设施。 10、 各施工单位应当依据不同施工阶段和四周环境及季节、气候的变换,在施工现场实行相应的平安施
4、工措施。施工现场短暂停止施工的,施工单位应做好现场防护。 11、 施工单位应当在施工现场建立消防平安责任制度,确定消防平安责任人,制定用火、用电,运用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程。 12、 新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前,施工单位应对其进行平安生产教化。 13、 一旦发生生产平安事故,不得迟报、漏报、瞒报。 滦平县马路工程质量监督站 浅谈交通工程建设施工队伍的平安管理 一、现状与问题 1、交通建设战线长，作业面广点多，队伍浩大却又很分散，有些工程项目点与点之间甚至相距甚远。再者，工种多样困难，有金工、电工、木工、泥水工等等。工作地点不同，工作内容不同，尤其是文
5、化素养参差不齐，要组织他们进行常常性的平安教化学习，开展岗位平安培训指导等，难度自然很大。 2、这支队伍的员工大多是来自较为偏远贫困的山区和农村的农夫，虽然青壮年居多，但大部份的文化素养不是很高，学历偏低。据了解，其中绝大部份都是初中文化程度，少数是小学或中学文化程度。由于他们原所在地生活环境的影响和学历水平的限制，使得这些员工的学问面、信息量不广，接受和领悟新生事物的实力不强，故而进行平安教化，平安技能操作培训时，往往思想、业务方面的实力提升不快，效果不显著。就此而言，要培育、打造一支高素养、高技术、平安信任的一流的交通建设队伍，并非易事，困难重重。 3、工作条件艰苦，生活环境恶劣。无论是劈
6、山钻洞，或是架桥铺路、打桩砌樑，他们不是施工在悬崖深壑，就是奋战在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作业，头顶三伏骄阳，脚踩三九寒冰，餐风宿露，披风栉雨，其艰辛可想而知。有不少员工往往怕苦怕累，不甘孤独，或借口家中有急事，或谎话农忙回家等，当了逃兵，或离开队伍到环境好些的城镇谋生寻工。组织的不稳定，必定导致思想不稳定，业务技术不稳定，平安工作无保障。 4、用工管理不规范，制度执行不到位。由于队伍不稳定，常常人员不足就临时招收入伍补员。进来以后时间紧、任务紧，往往草率顶岗上阵，没有统一规范的劳动合同签订备案，明确约定双方工作时限、任务要求、权益职责等。也有些本身就是某些项目部负责人或
7、包工头，怕自己要担当法律责任，或削减工资福利支出，而有意敷衍、拖延，不情愿签订劳动合同。这样的结果，必定导致部份员工脱离劳动合同约束和制度监管，进出随意，流淌自由、频繁。而对这些临时替补上岗人员，忽视了严格的岗前培训和平安教化，干脆进入施工现场，而他们对工作现场环境不熟识，刚接手的相应操作技能又不娴熟，工作起来自然适应实力较差，平安防范实力很弱，就很简单产生质量纰漏和平安隐患。 5、平安投入不足，劳动爱护设施不全。交通工程建设的施工场地，大部份在野外，环境险恶，条件很差，稍有疏忽，即酿大祸，或付诞生命代价。所以在强化平安教化培训的前提下，必需不惜资金投入，确保平安防护措施到位。然而，由于有些工
8、程经过或明或暗的违规转包、分包以后，往往造成单价过低、资金不足或资金不到位；还有一些项目部负责人或包工头且存侥幸心理，怜惜钱财，偷工减料，避重就轻，表面应付，削减平安投入，施工防护设施不齐全。这样一旦出现意外状况，就措手不及，紧急避险无路，造成了人为的不应当的事故与损失。 二、措施与对策 针对交通建设队伍的工作特点和当前存在的问题，加强平安管理事关重大，时不我待。它不仅关系到一个工程或企业的质量、信誉、素养等社会问题，也涉及到劳动合同、权益保障等政策、法规问题，要解决、处理好这些问题，需方方面面的共同努力。本人就参与工程建设的经验体会，想从项目组织者、施工领导者的角度，谈几点对策与建议： 1、
9、必需强化工前平安教化和岗位培训。凡交通工程开工前或新招收的员工上岗前，必需组织他们仔细学习有关平安常识，了解平安施工规程和平安操作规范，充分提高他们的高度平安意识和平安自我防范实力。不管你所承建的工程作业面有多大，队伍有多分散，时间有多紧迫，必需制定培训措施，支配学习时间，指定专任培训人员，进行强制性平安教化和培训。其学习和培训的方式可敏捷多样： （1）、可进行大课集中教化和分点小课辅导相结合，有利解决作业点分散，距离远、员工往来不便等问题。 （2）、可结合部份员工学历偏低、文化素养不高的状况，组织他们一边学习文化学问，一边穿插学习平安学问与相关劳动技能。这样两者相结合，既有利于增加员工们的学
10、习爱好和学习效果，也有利于提高整支建设队伍的总体素养。 （3）、针对员工的文化现状，可采纳丰富多样、通俗易懂的学习方法。例如编写平安常识快板或顺口溜，或绘制平安事项的图片、字画等等，便于自学，也易认易懂。除了有关平安制度、条例的学习外，更要结合交通建设过程中的平安典型案例，进行剖析、讲解，由于这些案例现实、详细、生动，教化警示的效果会更佳。例如 （4）、平安教化不能搞形 伴随我们路桥公司管理改革的不断深化,各施工项目对外来劳动力(包括短期外聘工)运用不断增加,与此同时分包队伍的管理不到位,也成了我们不同施工阶段平安文明施工最头痛的问题。 外协队伍的运用，弥补了我们各项目施工高峰期劳动力的不足,
11、为我们顺当完工作出相当大的贡献,但是,由于外包队伍自身一部分缘由以及我们管理上的一部分缘由,使得外包队伍成为我们管理上的一个瓶颈.很长时间,我们已经意识到这个问题,可是如何从根本上解决这个问题呢可能解决不是一朝一夕的,须要我们从全面,全方位去考虑。 分包队伍施工人员素养参差不齐,流淌性比较大,大多数外包单位为了节约成本,所聘用员工大多是农夫工,许多施工人员都是没有经过任何培训的新手,技术不娴熟,平安意识淡薄,加上外包队伍平安投入较少,许多措施不到位.这样一来,给我们的监督带来很大困难.我们监督不行能四平八稳。这就要求我们必需调动起分包单位负责人/平安员的主动性,以次帮助我们的监督，当然在这方面
12、我们项目部制定了火电鲤安20235号文件(关于加强分承包单位管理、对相关主要负责人实施统一考核的规定),从肯定程度上起到了主动作用,但是从现场平安文明施工状况来看,我们的工作还存在许多不足。 外包队伍施工人员违章违纪现象比较突出的缘由是:外包队伍许多施工人员素养参差不齐,平安意识淡薄。外包队伍自己平安员对于平安相关规定驾驭不够,造成了监督不到位.在日常的监督检查中,我们发觉许多外包队伍施工人员连最基本的平安学问都不了解,加上外包队伍自己的平安员平安意识不足,监督不到位,也就给我们的监督带来的更多的难题。 外包队伍施工现场文明施工方面较差的缘由是:外包队伍施工人员流淌性较大,外包单位为了节约成本
13、,所聘用员工大多是农夫工,许多新手未经任何培训,技术不娴熟.这种现象架子项目计较明显,许多架子搭设不规范都是由于施工人员技术素养不高,责任心不强,存在投机心理,所以在日常检查中,架子整改项目最多.也是文明施工上不去的主要缘由之一。 要解决我们面对的这种难题应当从两方面去着手,首先做好分包队伍资质审查,完善对分包队伍的考核制度,调动分包单位管理人员主动性,从自身缘由着手,培育一部分平安素养过硬/责任心较强的平安员,和一批技术娴熟的骨干人员.其次,加强对分包队伍全过程的平安监督,细心管理,帮助,培植一批能适应公司平安管理要求的合格的分包队伍。 摘 要：本文通过对上世纪九十年头以来中国桥梁垮塌事务选
14、列和中国马路桥梁发展史的纵览，从三个方面分析了马路桥梁平安与施工单位之间的利害关系，提出了桥事成败的关键是施工队伍选择和管理的观点，并从不同角度阐述了理由。 关键词：马路桥梁；平安；施工队伍；选择 在人类文明发展史中，桥梁占有重要的一页。中国古代木桥、石桥和铁索桥都长时间保持世界领先水平，在桥梁发展史上曾占据重要地位，为世界桥梁建设的发展起到了先行者的历史作用，据文献记载，我国已有二千多年的建桥历史。上世纪80年头以来，我国马路桥梁以惊人的规模和建设速度迅猛发展，取得了令人瞩目的巨大成就。在中国960万km2的江河湖海上，各种不同类型和跨径的桥，千姿万态、异彩纷呈。至90年头中期，我国已经跨入
15、世界桥梁强国之列，伴随着一大批深水大跨径桥梁的胜利建设，我国已具备了自行设计、施工及运用国产材料、设备完成深水大跨径桥梁建设的实力，对各种困难地质水文条件的深水基础、错碇等工程的大型钢围堰，高桩钻孔施工平台、深井、地连墙等设计和施工也取得了胜利的阅历。其中，世界上最长的跨海大桥-杭州湾大桥以同样领先世界的先进设计和施工水平即将向世人展示它的雄姿。据统计，截至2023年底，全国马路桥梁数量已达31.08万座。由于马路桥梁建设和交通产业的加速发展，一方面，一批具有世界先进水平的大桥拔地而起；另一方面，大批建于上世纪60、70年头初至80年头未的桥梁，在日趋增大的车辆荷载和超设计车流作用及其他困难因素影响下，技术状况快速下降，起先沦成为危桥。翻开近几年的桥梁垮塌案卷，让人骇人动目1： 1999年1月4日 重庆市綦江县虹桥垮塌 2000年5月27日 浙江宁波新虹桥倒塌 2023年11月6日 湖北宜宾南门大桥突然断裂 2023年7月19日 湖北仙桃西统河大桥垮塌 深圳盐坝高架桥坍塌 2023年6月 辽宁省盘绵市辽河大桥挂孔塌落 10天后深圳龙岗矮江桥塌陷 近五年，全国共计垮塌马
