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1、广东省经济和信息化委员会与云浮市人民政府共同推进优势传统产业转型升级行动方案为落实省委省政政府关于调整整产业结构和和产业转型升升级的总体要要求，促进云云浮优势传统统产业可持续续发展，加快快建设现代产产业体系和转转变经济发展展方式，广东东省经济和信信息化委员会会与云浮市人人民政府共同同制定和实施施本行动方案案。一、必要性与紧紧迫性1994年以来来，云浮市以以推进体制机机制改革和创创新为突破口口，坚持工业业立市的发展展思路，大力力发展市场经经济，经济综综合实力有了了很大提高，形形成了制造业业为主导、民民营经济为主主体、专业镇镇与特色产业业基地为载体体的产业体系系。20099年，云浮实实现地区生产产
2、总值（GDDP）3444.51亿元元，增长100.5 %；实现工业总总产值4399.78亿元元、增加值1124.299亿元，同比比增长9.33%和9.77% 。其中中优势传统产产业生产规模模不断扩大，主主导产品优势势明显，品牌牌建设成效良良好，产业发发展专业化、市市场活力强、配配套日臻完善善。20099年，云浮市市石材、水泥泥、不锈钢制制品、硫化工工这四大优势势传统产业工工业总产值达达150亿元元，占全市工工业总产值的的43.5%。云浮市四大优势势传统产业虽虽已取得长足足发展，但仍仍存在不少突突出的问题，具具体表现在：以劳动密集集型企业为主主体，自主创创新能力薄弱弱，产品的质质量、品牌、技技术
3、含量和效效益缺乏国际际竞争力，仅仅占据着产业业价值链的低低端环节；发发展方式粗放放，致使资源源和环境问题题日益突出，可可持续发展能能力有待提高高；产业国际际化程度不够够高，缺乏具具有较强国际际影响力的品品牌，国际市市场营销渠道道建设尚不健健全；工业园园区、产业集集群基地等载载体建设缺乏乏科学规划，配配套不完善，不不利于企业的的长远发展。分行业来看，石石材行业的主主要问题是生生产能耗高、物物耗大、占地地面积多，资资源粗放利用用，节能减排排和污染防治治压力大；自自主创新不足足，缺乏品牌牌，国内市场场占有率不高高。水泥行业的主要要问题是落后后产能与先进进产能并存，资资源综合利用用水平不高，节节能减排
4、和治治理污染压力力较大。不锈钢制品行业业的主要问题题是，对外依依存度高达880%以上，国国内市场开发发力度不足，自自主品牌不多多。硫化工行业的主主要问题是产产品深度开发发不够，停留留于“卖矿卖卖酸”等产业业链的低端环环节，产业链链不配套，大大部分的硫酸酸产品需要外外销，市场竞竞争激烈。近年来的国际金金融动荡对我我省外向型经经济造成强烈烈冲击，也对对我省优势传传统产业发展展提出了新的的要求。本行行动方案以石石材、水泥、不不锈钢制品、硫硫化工为行动动对象，明确确提出推进优优势传统产业业转型升级的的战略思路、总总体目标、主主要任务和保保障措施，并并以四大优势势传统产业为为先导，带动动传统产业整整体全
5、面转型型升级。二、思路与目标标（一）战略思路路全面落实省委十十届六次全会会调结构、促促转变、扩内内需的工作部部署，以科学学发展观为统统领，以推进进“三促进一一保持”为立立足点，以转转变经济发展展方式为主线线，以提高优优势传统产业业发展质量和和效益为目标标，以自主创创新、信息化化、价值链拓拓展、节能减减排、布局优优化等为重点点，推动产业业上规模、提提技术、壮品品牌、增效益益，促进传统统产业走上创创新型、效益益型、集约型型、生态型发发展模式，努努力打造国际际石材之都，华华南地区最大大的硫化工产产业集群，广广东省重要不不锈钢制品生生产基地和水水泥生产基地地。（二）总体目标标到2012年，传传统产业转
6、型型升级建设初初现成效，产产业规模进一一步扩大，产产品结构进一一步优化，自自主创新能力力进一步提高高，核心竞争争力进一步增增强。四大传传统产业工业业总产值超过过270亿元元，年均增长长22%以上上，培育形成成产值上100亿元的传统统企业2家，上上亿的传统企企业20家，新新产品产值率率达到5%以以上，每万元元工业总产值值能耗年平均均下降2%。行行业平均研发发投入在销售售收入中的比比重达到3%，拥有6家家以上省级认认定的企业技技术中心。信信息化投入占占固定资产的的比重逐步提提高，电子信信息技术得到到广泛应用。进进一步壮大石石材国家级特特色产业基地地，打造国际际石材之都；进一步壮大大不锈钢制品品、水
7、泥、硫硫化工等三大大特色产业基基地的生产规规模和效率，实实现重大改良良升级。到2015年，传传统产业结构构明显优化、发发展方式明显显转变，自主主创新能力、产产品结构、国国际化程度、信信息化程度和和能源、资源源综合利用水水平明显提高高，产业核心心竞争力全面面提升。四大大传统产业工工业总产值超超过450亿亿元，每万元元工业总产值值能耗年平均均下降3%。三、主要任务坚持自主创新，加加快产业核心心技术研发和和产业化，增增强企业核心心竞争力，淘淘汰落后产能能，推动水泥泥产业向新型型干法转窑转转型升级；坚坚持技术研发发，推动硫化化工产业链向向上下游延伸伸；通过品牌牌建设、工业业设计、商业业模式创新，推推动
8、不锈钢制制品产业向品品牌化高端化化转型升级；通过产业合合理布局、产产业转移、绿绿色生产，推推动石材向总总部经济和环环保节能型发发展。通过提提高产业集中中度，推进企企业做大做强强，推动传统统产业由个别别优势向规模模效益转型升升级。 （一） 升级技术结构，提提高自主创新新能力完善自主创新的的体制机制和和政策环境，构构建以企业为为主体，以市市场为导向，产产学研相结合合的创新体系系，推动传统统产业向高端端和优质品牌牌产品比重不不断提高、装装备本地化能能力不断增强强转变。1建立企业研研发机构。支支持建立健全全优势传统产产业企业技术术中心，强化化企业作为自自主创新主体体的地位，提提升企业内部部自主创新能能
9、力。其中，三三年建立健全全石材行业企企业技术中心心2个，水泥泥行业2个，不不锈钢制品行行业2个，硫硫化工行业22个。2建立公共研研发平台。依依托工业园区区、产业基地地、专业镇，建建立健全公共共创新服务平平台，为优势势传统产业发发展提供技术术服务，提升升研发能力，增增强产业集群群的核心竞争争力，成为优优势传统产业业突破和解决决关键技术的的平台。其中中，三年建立立健全家用石石材行业公共共服务平台22个，水泥行行业2个，不不锈钢制品22个，硫化工工行业2个。3建立检验检检测机构。建建立健全国家家级和省级质质量、计量监监督检验检测测中心，提升升检验检测技技术能力和管管理水平。其其中，三年建建立健全针对
10、对石材行业的的检验检测机机构2个，水水泥行业1个个，不锈钢制制品行业1个个，硫化工行行业1个。4实施标准化化战略。进一一步推动企业业采用行业标标准、国家标标准和国际标标准，支持企企业主导或参参与上述标准准的制定。推推动企业和科科研机构建立立或加入产业业标准联盟，制制定联盟标准准。对参与标标准制订的企企业或科研机机构给予一定定奖励。硫化工行业继续续通过优势企企业在其所在在领域核心技技术的转化、上上升为技术标标准，在硫化化工产品领域域掌握国家标标准制定的主主导权，在国国际标准制定定中具有较大大的话语权；石材行业在在已有一批主主导或参与制制定标准的基基础上，制定定并推广“云云浮石材”区区域品牌的标标
11、准体系，并并努力将其转转化为国家标标准甚至国际际标准，提升升区域竞争力力；水泥行业业、不锈钢制制品行业通过过运用标准化化战略来强化化素质，提高高国际市场通通行能力和生生产经营效益益，逐步提高高参与标准制制定的能力。5加大技术创创新和技术改改造力度。支支持优势传统统产业加强技技术创新建设设，加大新产产品开发扶持持力度。进一一步落实企业业研发费前抵抵扣政策，鼓鼓励企业增加加研发投入，加加强新产品新新技术的鉴定定工作，提高高产品附加值值。进一步落落实进口设备备免征关税等等优惠政策，增增强企业技术术引进消化吸吸收再创新的的积极性。设设立优势传统统产业技术改改造专项，选选取一批优势势传统产业项项目，加大
12、财财政资金支持持，推动行业业的技术装备备达到国内领领先水平。其其中，三年内内选取石材行行业的技术改改造项目200个，水泥行行业10个，不不锈钢制品行行业15个，硫硫化工行业110个。石材行业重点支支持岗石系列列深度开发和和节能减排工工艺技术，提提升板材生产产技术结构，采采用具有国际际先进水平的的技术装备逐逐步淘汰落后后的技术装备备；开发超薄薄型复合石材材，人造石、石石质马赛克资资源节约型新新产品；重点点支持石材工工艺品发展，拉拉长产业链。扶扶持发展生产产消耗品、辅辅助材料等上上下游延伸配配套产品。水泥行业重点支支持开发和应应用节能、减减排、清洁生生产的技术，积积极引导企业业就地加工水水泥熟料，
13、确确保不少于880%的熟料料在市内粉磨磨。加大应用用资源综合利利用新技术力力度，在新型型干法转窑生生产线强制推推广低温余热热利用。鼓励励引导水泥企企业探索利用用水泥窑炉处处理工业废渣渣和城乡生活活垃圾，实现现循环经济和和废物利用。不锈钢制品行业业重点支持开开发和应用新新工艺、高加加工技术，引引导现有企业业改良生产工工艺，加快产产品升级换代代，占领行业业技术制高点点，引导企业业向建筑用品品、家居用品品、工业制品品以及精密工工件器械等方方面发展上下下游产品，延延伸不锈钢制制品产业链。硫化工行业重点点支持先进采采选技术应用用和下游产品品的研发，积积极争取国家家硫酸盐协会会的支持，以以硫酸就地消消化为
14、突破口口，拉长产业业链；大力发发展硫酸盐、过过硫酸盐生产产，积极开发发精细化工、日日用化工和食食用化工；积积极推广硫酸酸余热利用和和废水、烧渣渣综合利用技技术，实现废废水零排放。6加强信息化化融合。一是是推进信息化化在工业设计计、产品构成成、生产过程程控制、经营营管理决策等等各个层面的的融合，推进进工业设计电电子化、产品品构成数字化化、生产过程程智能化、经经营管理科学学化。二是推推进信息技术术在节能减排排中的作用，发发展面向高污污染行业的绿绿色生产信息息技术应用，改改进生产流程程和工艺，降降低单位产品品能耗，减少少物耗，发展展循环经济。三三是推进信息息技术在商贸贸流通各领域域的广泛应用用，推动
15、物流流、商贸等行行业积极开展展供应链管理理等应用系统统建设。（二）打造品牌牌优势，提升升产业价值链链条1促进品牌带带动发展。一一是着力打造造企业品牌。结结合“千百亿亿”品牌培育育工程，加强强优势传统产产业的企业品品牌建设，使使优势传统产产业拥有的中中国驰名商标标、广东省著著名商标、广广东省名牌产产品不断增加加，创建中国国名牌产品；加强对优势势传统产业品品牌企业的培培育，探索自自主品牌建设设与金融机构构商业运作模模式；加强品品牌推广平台台建设，重点点培育一批具具有较强影响响力的品牌推推广中心。二二是全力打造造区域品牌。利利用云浮目前前已拥有的著著名品牌优势势，发挥龙头头企业、名牌牌名标的带动动作
16、用，继续续打造云浮品品牌形象；依依托各特色产产业集群，积积极保持和打打造区域品牌牌，形成一批批在国内外具具有较高知名名度的区域品品牌。石材行行业利用已拥拥有的粤云、百百里通等广东东省著名商标标、广东省名名牌产品和“中中国石材基地地中心”、“中中国石材流通通示范基地”、“中中国人造石之之都”、“广广东省民族民民产（石雕）艺艺术之乡”的的优势，创立立“云浮石材材”区域品牌牌，扩大“云云浮石材”在在全国乃至全全球的市场份份额，依托全全国最重要的的石材产业基基地的优势，积积极培育企业业品牌，重点点扶持粤云、百百里通、创业业、新高雅等等石材企业争争创中国名牌牌。水泥行业业要利用中材材（天山）、银银羊等广东省省著名商标、广广东省名牌产产品和“广东东三大水泥基基地”的影响响力，积极参参与国内外竞竞争，扩大水水泥产品在全全国乃至全球球的市场份额额。不锈钢制制品行业要利利用广东凌丰丰、广东三AA、新兴县万万事泰、新兴兴新科艺等广
