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1、煤炭采选单单位风险预控管管理体系系（节能能环保）要要求（试行）神华集团有有限责任任公司二一四年年二月目次前言III引言IIII1范围12规范性性引用文文件13管理要要素及要要求33.1总总体要求求33.2节节能环保保方针33.3节节能环保保策划33.33.1目标设设立33.3.22目标执执行43.4节节能环保保实施43.4.11风险预预控管理理43.4.22组织保保障73.4.33制度保保障73.4.44专项管管理83.4.55统计对对标93.4.66宣传培培训103.4.77运营管管理103.4.88应急管管理143.4.99事件管管理173.5考考核与评评价173.6纠纠正与改改进173.
2、7体体系文件件174考评标标准18附录A（资资料性附附录）环境风风险隐患患评价方方法34参考文献37前言神华集团团公司风风险预控控管理体体系（节节能环保保） 要要求按产业业板块分分为四部部分：第1部部分 煤煤炭采选选第2部部分 火火力发电电第3部部分 运运输第4部部分 煤煤化工本体系由神神华集团团公司环环境保护护部提出出并归口口。本部分起草草单位：本部分主要要起草人人：本部分主要要审定人人：本部分为首首次制定定。引言一、编制目目的当前，我国国能源消消费快速速增长，污污染问题题愈发严严重，生生态系统统逐渐退退化，对对社会稳稳定、人人民健康康造成了了很多负负面影响响，我国国将无法法复制发发达国家家
3、传统的的能源生生产与消消费模式式。党的的十八大大报告把把生态文文明建设设提升到到与经济济建设、政政治建设设、文化化建设、社社会建设设五位一一体的战战略高度度，标志志着我们们党对经经济社会会可持续续发展规规律、自自然资源源永续利利用规律律和生态态环保规规律的认认识进入入了新境境界，彰彰显了生生态文明明建设的的重要性性。神华集团公公司作为为特大型型综合能能源企业业，既是是能源生生产大户户，也是是能源消消费大户户；从产产业形态态来看，煤煤电路港港航油化化各板块块生态影影响面广广，既是是生态文文明建设设的主力力军，也也是社会会各界在在生态环环保方面面关注和和监督的的重点对对象。目目前，神神华集团团公司
4、存存在节能能环保目目标任务务完成困困难、环环评与“三同时时”制度落落实不到到位、污染物物违规排排放处置置等重大大风险，环环境事件件呈易发发多发的的苗头。为全面提升升节能环环保管理理水平，实实现节能能环保本本质安全全，神华华集团公公司以能能源管理理体系 要求（GB/T2333311）、环境境管理体体系 要要求及使使用指南南（GBB/T 240001）及及本质安安全管控控模式为为指引，建建立了风风险预控控管理体体系（节节能环保保） 要要求（以以下简称称“本体系系”），以实实现对节节能环保保管理全全过程的的控制和和持续改改进，并并作为强强化节能能环保监监管工作作的流程程指南和和工作标标准，促促使各项
5、项节能环环保活动动符合国国家及行行业的法法律法规规、标准准及其他他要求。二、体系构构成本体系为开开展节能能环保管管理工作作提供了了基本框框架和工工作思路路，同时时给出了了一系列列科学的的工作方方法。本本体系的的每部分分由133个管理理单元构构成，每每个管理理单元由由若干管管理内容容组成。13个管理理单元包包括1个方针单元元、1个目目标单元元和111个保障障单元，并并以目标标单元为为导向，以以保障单单元为支支撑，将将目标管管理、风风险管理理和闭环环管理方方法综合合应用，实实现生产产单位的的全方位位、全过过程的节节能环保保管理。（一）方针针单元。11个方针针单元“节节能环保保方针”，确定定节能环环
6、保工作作的宗旨旨。（二）目标标单元。11个目标标单元“节节能环保保目标”，通过过具体、分分层次的的目标明明确节能能环保本本质安全全管理工工作的方方向。（三）保障障单元。111个保保障单元元“风风险预控控管理”、“组织保保障”、“制度保保障”、“专项管管理”、“统计对对标”、“宣传培培训”、“运营管管理”、“应急管管理”、“事件管管理”、“考核与与评价”和“纠正与与改进”，构建建起实现现节能环环保本质质安全目目标的保保障措施施架构。三、体系应应用本体系包含含针对其其他管理理体系的的要求，如如能源管管理体系系、环境境管理体体系等，各各单位可可以将本本体系所所规定的的要素与与其他管管理体系系的要素素
7、进行协协调，或或加以整整合，但但对各种种管理体体系要素素的应用用，可能能因不同同的用途途和不同同相关方方而异。本体系能够够改进各各单位的的节能环环保管理理绩效，但但本体系的的成功实实施还需需要相关关技术和和方法的的支持。各单位应在适宜且经济条件许可时，考虑采用最佳可行的技术和方法，同时充分考虑采用这些技术和方法的成本效益，有效地保障和落实节能环保投入，积极地探索和应用先进的节能环保技术，这是科学应用本体系的前提和基础，也是实现节能环保工作水平持续提升的重要保障。本体系是考考评各单单位节能能环保工工作的准准则，神神华集团团公司每每年依据据体系中中的管理理要求对对各单位位进行考考评，并并将考评评结
8、果纳纳入“五型企企业”年度经经营绩效效。本体系的建建设和应应用是一一个持续续改进的的过程，神神华集团团公司每每年按照照体系文文件确定定的要求求开展管管理工作作，并针针对体系系运行中中发现的的问题进进行修订订完善。四、管理方方法本体系所规规范的节节能环保保管理是是基于“策划-实施-检查-改进（Plaan-DDo-CChecck-AAct，PDCCA）”方法（见见图1），有助于实现节能环保本质安全管理目标。图1 节能环保管管理模式式和方法策划：识别有有关的法法律法规规、标准准及其他他要求；建立所所需的节节能环保保目标，制制定规划划、计划划等。实施：实施节能能环保相相关活动动。检查：根据节节能环保保
9、方针、目标及法律法规和其他要求，对节能环保相关活动过程进行监视、测量和评价。改进：根据检检查结果果及其他他相关信信息，采采取纠正正措施和和预防措措施，以以持续改改进节能能环保工工作。IV煤炭采选单单位风险险预控管管理体系系（节能能环保） 要求1 范围本体系规定定了煤炭炭采选单单位节能能环保风风险预控控管理体体系的管管理要素素及要求求。本部分适用用于集团团公司及及所属煤煤炭采选选生产单单位（即即试生产产开始，以下统称各单位），建设单位参照执行。2 规范性引用用文件下列文件对对于本文文件的应应用是必必不可少少的。凡凡是注日日期的引引用文件件，仅所所注日期期的版本本适用于于本文件件。凡是是不注日日期
10、的引引用文件件，其最最新版本本（包括括所有的的修改单单）适用用于本文文件。2.1 节能节水GB 1771677 用用能单位位能源计计量器具具配备和和管理通通则GB 2447899 用用水单位位水计量量器具配配备和管管理通则则GB 2994444 煤煤炭井工工开采单单位产品品能源消消耗限额额GB 2994455 煤煤炭露天天开采单单位产品品能源消消耗限额额GB 2994466 选选煤电力力消耗限限额GB/T 25889 综综合能耗耗计算通通则GB/T 124469 工工业用离离心泵、混混流泵、轴轴流泵与与旋涡泵泵系统经经济运行行GB/T 124497 三三相异步步电动机机经济运运行GB/T 13
11、2234 企企业节能能量计算算方法GB/T 134462 工工矿企业业电力变变压器经经济运行行导则GB/T 134466 交交流电器器传动风风机（泵泵类、空空气压缩缩机）系系统经济济运行通通则GB/T 134470 通通风机系系统经济济运行GB/T 155587 工工业企业业能源管管理导则则GB/T 171166 企企业能源源审计技技术通则则GB/T 186613 中小型型三相异异步电动动机能效效限定值值及能效效等级GB/T 189916.11 取取水定额额 第111部分分：选煤煤GB/T 191153 容容积式空空气压缩缩机限定定值及节节能评价价值GB/T 197761 通通风机能能效限定定
12、值及节节能评价价值GB/T 197762 清清水离心心泵能效效限定值值及节能能评价值值GB/T 200052 三三相配电电变压器器能效限限定值及及节能评评价GB/T 215518 交交流接触触器能效效限定值值及能效效等级GB/T 233331 能能源管理理体系 要求GB/T 283398 煤炭炭企业能能源消费费统计规规范GB/T 294453 煤煤炭企业业能源计计量器具具配备和和管理要要求GB/T 294456 能能源管理理体系 实施指指南MT/T 10000 煤煤矿在用用工业锅锅炉节能能监测方方法和判判定规则则MT/T 10001 煤煤矿在用用提升机机节能监监测方法法和判定定规则MT/T 1
13、0002 煤矿在在用主排排水系统统节能监监测方法法和判定定规则MT/T 10770 煤煤矿在用用主提升升带式输输送机节节能监测测方法和和判定规规则MT/T 10771 煤煤矿在用用主通风风机装置置节能监监测方法法和判定定规则2.2 环境保护GB 89978 污污水综合合排放标标准GB 1223488 工工业企业业厂界环环境噪声声排放标标准GB 1332711 锅锅炉大气气污染物物排放标标准GB 1662977 大大气污染染物综合合排放标标准GB 1885977 危险废废物贮存存污染控控制标准准GB 1885999 一一般工业业固体废废物贮存存、处置置场污染染控制标标准GB 2004266 煤煤炭工业业污染物物排放标标准GB/T 240001 环环境管理理体系 要求及及使用指指南HJ 4446 清清洁生产产标准 煤炭采采选业HJ 6006 工工业污染染源现场场检查技技术规范范HJ 6772 建建设项目目竣工环环境保护护验收技技术规范范 煤炭炭采选HJ/T 55 大大气污染染物无组组织排放放监测技技术导则则HJ/T 75 固固定污染染源烟气气排放连连续监测测技术规规范（试试行）HJ/T 76 固固定污染染源烟气气排放连连续监测测系统技技术要求求及检测测方法（试试行）HJ/T 3533 水污污染源在在线监测测系统安安装技术术规范（试试行）HJ/T 3544 水污染
