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1、呆帐资产核销管理系统项目概要（资产保所有）信息技术部： 我部续建项目为抵债资产管理信息系统；拟新建项目为呆帐资产核管理系统。新项目概况如下，请予以考虑。项目名称：呆帐资产核销管理系统联系人：严达峰联系电话：675987781.项目背景为适应加入世贸组织后国际同行竞争规定，提高资产质量，减少不良比例是摆在我行面前急迫任务。国务院领导对国有商业银行不良资产非常关注，人民银行也排出了时间表，规定四大商业银行在5年内将不良率降到10%如下。依照我行规划，用3-5年时间基本化解历史包袱，保证从今年起每年减少不良贷款2-3个百分点，5年内把不良贷款率降到10%以内。虽然去年我行实现了“双降”目的，但是全行
2、不良贷款余额仍高达2888亿元，比上年末增长了106亿元；不良贷款率（五级分类）为19.35%，高于人民银行15%监管原则，距离国际警戒线10%差距甚远。不良贷款中可疑、损失两类共计近1800亿元，仅此两项若按规定比例提取呆帐准备金需要1100亿元，呆帐准备金使用都必要通过呆帐核销环节予以冲销。如此巨大历史包袱要在数年内消化，因而呆帐核销工作任重道远。虽然近年来我行加大了呆帐核销力度，每年核销70-80亿元，但是随着清收力度加大，剩余沉淀呆帐贷款增长迅猛，必然浮现“越核越多”状况，预测此后3至5年内呆帐核销量将成倍数增长。据记录，1999年核销呆帐556户、核销本息额29.99亿元；核销呆帐6
3、705户、核销本息额42.28亿元；核销呆帐21410户、核销本息额68.39亿元。今年核销筹划77.8亿元，预测核销呆帐近3万户，贷款近6万笔。随着核销量逐年增长，一方面各申报行需收集大量证明材料，复印装订成几份材料，填报几份呆帐资产核销申报书，通过逐级审查盖章，层层报送和留存，使得核销工作往往耗时较长，既增长了成本开支，又无法提高工作效率；另一方面总行需逐份审查纸制证明材料，手工记录并制成批复文献，极易导致差错。因而核销工作急需实现申报、审查、批复全过程电子化、自动化。2.项目目的实现全行呆帐核销申报、审查、批复全过程电子化、自动化。3.需求概述依照我行呆帐资产核销管理办法规定，呆帐核销基
4、本流程为：由贷款经办行提出核销申请 进行呆帐和清提成果认定以及呆帐责任认定 由本行资产保所有门进行呆帐核销调查，按照规定核销条件收集有关证明材料并装订成册，填报申报书 经本行风险管理部门（计财、资金部门）复审 提交本行行长办公会议审议 录入核销系统、行文上报 二级分行按上述流程审查后，行文上报一级分行 一级分行仍按上述流程审查（其中本金100万元以上还需经外部财监办及税务部门审核）后，行文献上报总行 总行按内部审查程序进行审查、审批 总行行文批复 一级分行和二级分行逐级转告知经办行进行帐务解决。整个核销流程环节多，均需人工审查，纸制材料经层层报送审查，极容易导致原始资料丢失，很难保障核销保密性
5、规定。为了满足核销业务发展，提高工作效率，呆帐核销迫切需要实现电子化管理，做到核销申报、审查和审批工作无纸化，实现诸环节流程电子化，建立核销台帐档案自动化，总行和各分行均可以对所辖呆帐实行动态监控，实现核销筹划动态管理，核销数据随时分析，为决策提供参照。为此，我部现提出呆帐资产核销管理系统项目需求申请，考虑到核销工作量大，且时间规定急迫，祈求尽快开发本项目。4.与有关系统关系当前全行系统应用呆帐核销管理系统是1998年7月由我部和河南省分行科技部门联合设计开发应用程序。该程序设计只是为了满足当时呆帐核销报表编报和汇总分析，解决总行批文手工制表差错多问题。该系统程序只有简朴七项功能，分别为数据录
6、入、平衡审查、报表生成、报表打印、数据上报与接受、批复解决、系统功能。由于该系统开发时间仓促、功能单一，各行普遍反映操作较繁琐，无法适应核销业务发展需要。该程序设计重要存在如下缺陷：1.不能与我行信息系统联网，未能实现资源共享。2.功能单一，只能生成上报和批复文献附表。3.申报行仍需上报纸制证明材料作为审查根据。4.无法查询反映出单个项目审查进度和存在问题。5.只能手工按省分行记录汇总申报和批复状况。6.申报、审查和批复项目数据无法与分行请示文献、批复文献、帐务解决成果核对。7.批复核销呆帐后仍需手工建立台帐，对外保存追索权利。由于既有系统不可以满足核销业务发展需要，不可以通过升级实现与我行信
7、息系统联网，因而需要重新开发项目，解决原系统存在缺陷问题。5.设备配备概述考虑到重新开发呆帐资产核销管理系统项目需在对贷款原始合同和申报行收集证明材料进行扫描并加密解决后，实现申报、审查、批复工作无纸化、流程电子化、自动建立档案台帐，并可以与我行信息系统联网，实现资源共享。因而设备配备有：数据库服务器、扫描仪、客户PC机。依照管辖范畴，需从经办行、二级分行、一级分行、总行均需配备上述设备。6.投资概算总投资概算万元。其中200万元为无形资产，500万元为软件开发费，1300万元用于一、二级分行及经办行购买设备。7.项目筹划概述筹划从初起至初正式启用。上半年完毕可行性研究和软件开发，下半年一级分行至经办行配备设备并调试完毕。资产保所有12月5日
