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1、企业职业危害事故应急预案指导性范本中国华能集团公司编制2006年12月目 录1 总那么11.1编制目的11.2编制依据：11.3适用范围12 事故类型及危害程度分析：22.1职业病定义及分类：22.2企业职业病危害因素及其构成的职业病，主要包括：22.3主要的职业病危害岗位及人员分布：52.4企业发生职业病危害事故的危险等级：53 应急工作原那么：54 应急组织机构及职责54.1组织机构54.2组织机构职责65 预防及预警85.1预防措施85.2报警186 信息报告程序197 应急处置207.1响应分级：207.2处置措施：207.3现场恢复：227.4结束应急228 信息发布：229 后期处
2、置2210 应急物资及装备保障：2311 培训及演练2311.1 培训2312 奖励与处分2413 附那么25企业职业危害事故应急预案1 总那么1.1编制目的为了预防、控制和消除生产过程中可能存在职业性危害因素，进一步标准企业职业健康危害事故应急管理工作，明确事故处理过程中企业各部门的职责和任务分工，建立自我约束、不断完善的职业危害防治长效机制，提高对职业健康危害事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工的生命平安和健康，最大限度的减少企业的职业危害风险，特制定本预案。1.2编制依据：中华人民共和国平安生产法，职业病防治法，职业病目录卫法监发2002108号、职业病危害事故调查处理方法卫生部令
3、第25号，自2002年5月1日起施行，职业病诊断与鉴定管理方法，电力行业“十一五职业平安卫生工作规划，国家突发公共事件总体应急预案，以及集团公司重大突发事件应急管理方法、“十一五职业平安卫生工作规划。1.3适用范围：本预案适用于固定资产属于集团公司、产业公司下属各企业生产区域发生职业健康危害事件的应急抢险工作。2 事故类型及危害程度分析：2.1职业病定义及分类：职业危害是指劳动者在从事职业活动中，由于接触生产性粉尘、有害化学物质、物理因素、放射性物质而对劳动者身体健康所造成的伤害；职业病是指劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病必须是列在国家?
4、职业病目录?中、有明确职业相关的关系、按照职业病诊断标准目录见附件1、由法定职业病诊断机构明确诊断的疾病。造成员工患有职业病的各类突发性事件，称为职业病危害事故。故按一次职业病危害事故所造成的危害严重程度分为以下三类：.1一般事故：发生急性职业病10人以下的；.2重大事故：发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者发生职业性炭疽人以下的；.3特大事故：发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上，或者发生职业性炭疽5人以上的。2.2企业职业病危害因素及其构成的职业病，主要包括：粉尘类，主要有矽尘、煤尘煤矽尘、电焊烟尘;可能导致的职业病：矽肺、煤工尘肺、电焊工尘肺。放射性物质类，主要
5、有射线；可能导致的职业病：外照射急性放射病、外照射亚急性放射病、外照射慢性放射病、内照射放射病、放射性皮肤疾病、放射性白内障、放射性肿瘤、放射性骨损伤、放射性甲状腺疾病、放射性性腺疾病、放射复合伤，根据?放射性疾病诊断总那么?可以诊断的其他放射性损伤。化学物质类，主要有氯气、二氧化硫、氨、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化碳、氟及其化合物、苯类、汽油；可能导致的职业病：中毒。2.2.4物理因素，主要有高温；可能导致的职业病：中暑。2.2.5导致职业性皮肤病的危害因素：2.2.5.1导致接触性皮炎的危害因素, 主要有硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、乙醇、醚、环氧树脂、酚醛树脂、润滑油、等；可能导致的职业病
6、：接触性皮炎。2.2.5.2导致电光性皮炎的危害因素，主要有紫外线；可能导致的职业病：电光性皮炎。2.2.5.3导致黑变病的危害因素，主要有汽油、润滑油；可能导致的职业病：黑变病。2.2.5.4导致痤疮的危害因素，主要有润滑油、柴油、煤油；可能导致的职业病：痤疮。2.2.5.5导致溃疡的危害因素，主要有氯化钠；可能导致的职业病：溃疡。2.2.5.6导致化学性皮肤灼伤的危害因素，主要有硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠；可能导致的职业病：化学性皮肤灼伤。2.2.6导致职业性眼病的危害因素：2.2.6.1导致化学性眼部灼伤的危害因素，主要有硫酸、硝酸、盐酸、氮氧化物、甲醛、酚、硫化氢；可能导致的职业病：化
7、学性眼部灼伤。2.2.6.2导致电光性眼炎的危害因素：紫外线；可能导致的职业病：电光性眼炎。2.2.6.3导致职业性白内障的危害因素：X射线、高温；可能导致的职业病：职业性白内障。2.2.7导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素：2.2.7.1导致噪声聋的危害因素，噪声；可能导致的职业病：噪声聋。2.2.7.2导致牙酸蚀病案的危害因素：硫酸酸雾、硝酸酸雾、盐酸酸雾；可能导致的职业病：牙酸蚀病。2.2.8不良作业条件压迫及摩擦。可能导致的职业病：煤矿井下工人滑曩炎。2.3主要的职业病危害岗位及人员分布：主要分布在接触煤尘、粉尘、危险化学药品的一线工作岗位如岩石掘进、采煤工作面等煤矿工人，煤炭装卸工，
8、输煤皮带运行巡检工，煤、水的化学分析人员等，从事金属探伤、电焊作业的技术工人，以及长期处于较大噪声环境的煤炭开采工人、机组运行值班人员、重型车辆驾驶员和野外作业的施工管理人员等。2.4企业发生职业病危害事故的危险等级：二级状态：在作业现场，由于平安防护措施不完备，虽然发生粉尘、放射性物质以及其他有毒有害物质较大数量的泄漏，但不至于造成职业病的事件；一级状态：发生粉尘、放射性物质以及其他有毒有害物质泄漏，极易造成职业病或造成一般及以上职业病危害事故。3 应急工作原那么：预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反响及时、措施果断；依靠科学、实事求是。4 应急组织机构及职责4.1组织机构企业设有指挥
9、部，厂长担任总指挥，分管副厂长担任副总指挥。指挥部下设现场应急指挥小组和响应小组。4.1.1应急指挥小组由生产技术部门、平安监察室行政正职或副职以及相关专业工程师组成。4.1.2抢修抢险响应小组：各生产部门行政正职或副职、专工、平安员、责任班长以及物资供给部门、车辆管理部门等部门第一负责人或副职组成。4.1.3现场警戒响应小组：保卫消防部门的行政正职、副职、干事组成；4.1.4医疗救护响应小组：职工医院卫生所的行政正职、副职、医生、护士组成；4.1.5后勤保障响应小组：负责通讯、宣传及外事工作的厂行政部、政工部、通讯部门的行政正职或副职、专工、干事、班长等组成。4.2组织机构职责 4.2.1指
10、挥小组职责按照本预案规定，结合事故具体情况，负责组织修订本企业重大环境污染与破坏事故应急救援预案；组建应急救援队伍，配置和调用救援设施；及时了解和掌握现场事故情况，分轻重缓急，果断启动预案；指挥应急救援工作，确定抢险方案，部署各响应小组开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令和信号；通过三个渠道，及时向分公司、产业公司、集团公司报告事故和抢险救援情况；负责与地方政府以及安监、卫生等部门的信息联络及指令传达；配合现场事故调查和处理工作；按照“四不放过的规定，全面总结事故和应急救援教训，落实事故调查报告的处理意见。制定应急人员培训方案和演练方案，并组织落实；协调职工医院卫生所和地方职防站做好医疗和
11、救护工作。4.2.2抢修抢险响应小组职责组长：生产部门行政正职根据现场实际情况，按照预定的抢救方案，对被救援对象实施全方位的救援；进行事故应急物资采购、储藏、供给以及运输。4.2.3现场警戒响应小组职责组长：消防保卫部门行政正值做好事故地点的人员警戒、疏散工作；负责设定警戒线，在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志，除应急抢险人员及指挥小组同意的人员外，其它人员一律不得进入隔离区内；负责现场应急器材和装备的日常管理;负责厂内非平安区域道路交通管制，确保抢险车辆顺利通行；负责与地方公安部门汇报及有关配合工作。4.2.4医疗救护响应小组职责组长：职工医院卫生所院长所长及时到达事故现场开展现场急救、
12、伤员护送和治疗工作；汇报指挥小组，与地方协作医院行政主管部门联系，落实参加医疗救护人员及救治方案。4.2.5后勤保障响应小组：组长：行政部主任保证企业指挥部正副总指挥及时参加会议；调运各类物资、抢险工具、急救医疗器械、通讯器材，接受地方政府的救灾物资支持；优先保证指挥小组、各响应小组的通讯联络畅通；按照公司和当地政府的口径，负责事件的宣传报道工作；5 预防及预警5.1预防措施各企业职业病防治工作整体要求：建立职业病防治工作的组织机构及人员；明确职能部门在职业病防治工作中的职责；建立健全职业卫生管理制度；制定年度工作方案及落实措施。5.1.1粉尘作业的防范措施.1建立健全粉尘防治机构和网络，搞好
13、三级预防工作。一级预防，就是认真落实防尘、降尘的“八字方针即水、风、密、革、护、宣、管、查，通过加强作业环境的粉尘监测，完善防尘措施，从根本上杜绝粉尘危害。其中，“水，坚持湿式作业，禁止干式作业；“风，通风除尘，排风除尘；“密，密闭尘源或密闭、隔离操作；“革，技术革新和工艺改革，包括使用替代原料和产品；“护，加强个体防护；“宣，平安卫生知识教育培训；“管，防尘设备的维护管理和规章制度的建立，保证设备的正常运转；“查，即监督检查。二级预防，是开展健康体检，及时发现和诊治早期尘肺病患者，切实抓好早期防治；三级预防，是积极对尘肺病人进行治疗，并及时安排其休养，切实把职业危害控制在最低限度。.2加强对
14、粉尘作业工人的教育，切实减少尘肺病的发生。对接尘职工进行岗前教育，普及尘肺病预防常识，使接尘职工掌握必要的防护本领，使他们了解粉尘的危害及防治方法，激发广阔职工主动参与粉尘危害的综合治理。如在粉尘危害严重的场所，自觉佩戴防尘口罩，减少粉尘的吸入，以预防尘肺病的发生。.3切实做好尘肺病患者的医疗工作，保障尘肺职工身体健康。建立尘肺病保险基金等制度，采取一切行之有效的方法，给予积极治疗，减轻其痛苦，增强其抵抗力，延长其寿命。5.1.2防止职业噪声聋的措施：噪声，从物理学的观点出发，就是各种不同频率和强度的声音的无规律的杂乱组合。从生理学观点讲，是使人烦躁的、讨厌的、不需要的声音。工业噪声分为三大类
15、，即空气动力性噪声、机械性噪声和电磁性噪声。职业性噪声聋，是人们在工作过程中，由于长期接触噪声而发生的一种进行性的感音性听觉损伤，病变处是位于耳蜗神经的听觉细胞即毛细胞或听神经至大脑皮质区，它的特色是对声音产生“失真、“复响和“衰退现象。防范职业性噪声危害的原那么：从声源上根治噪声，从传播途径上控制，在接受点采取防护措施。5.1.2.1控制噪声源。减少冲击性工艺和高压气体排空工艺，尽可能以焊代铆、以液压代冲压、以液动代汽动；选用低噪声设备，使用哑音材料降低噪声冲击，对产生较大振动的设备、管道与根底、支架之间采用柔性连接；提高设备加工精度和装配质量；采用机械化、自动化程度高的生产工艺和生产设备，实现远距离的监视操作；改良加工精度和装配精度；5.1.2.2在传播途径上降低噪声。将高噪声车间与低噪声车间分开布置，对特别强烈的声源，可设置在厂区偏僻地区；同一车间内的机
