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1、杭州余杭临平山综合保护工程一期工程项 目 建 议书（文本部分）杭州园林设计院有限公司2010年4月4日目 录一. 总论1. 工程项目编制的依据、范围和原则1.1 编制依据1.2 编制范围1.3 编制原则2. 工程项目背景2.1 城市概况2.2 临平山概况2.3 项目背景2.4 现状描述3. 工程项目建设的必要性二. 工程项目设计内容1. 设计原则2. 工程方案内容三. 工程效益分析1. 社会效益的分析2. 环境效益的分析四. 环境影响评价1. 建设期环境影响因素2. 建设后的环境影响因素3. 建设管理建议4. 结论五. 工程项目进度安排六. 投资估算 1.定额依据 2.估算金额七. 结论及存在
2、的问题1. 结论2. 存在问题及建议八. 附表一. 总论1. 工程项目编制的依据、范围和原则1.1 编制依据临平副城分区规划（2003-2020年）临平城城市绿地系统规划（2006年4月）临平山控制性详细规划（2003年）临平山保护与发展课题研究（2007年）临平山公园景观工程初步设计（2005年）临平山及周边地区开发与建设规划方案（2007年）临平山森林公园方案设计（2009年） 建设部及浙江省颁发的有关城市设计、建筑设计、园林设计的标准、规范及其它有关规定 1：500实测地形图1.2 编制范围 （1）项目概况：临平山约249.57公顷范围内做详细方案设计,其中公园一期工程用地总面积为390
3、239平方米。临平山公园沿山脊部分约84467平方米已经改造整治完毕，不计入一期工程范围，一期工程实施范围为：动物角、童苑、少体校周边地块、北入口及蒙古包周边，杭州市余杭区委党校北侧山体绿化，东来阁周边绿化、邱山别居、断岭残雪景区、环山主要游览道、公园北侧下山车行道以及道路两侧山体景观修复等。1.3 编制原则1） 执行国家有关城市设计、建筑设计及园林设计等专业的法律、法规、政策、规范及标准。2） 在上一轮方案设计的指导下，使工程建设与城市发展相协调，在保护和改善环境的同时最大限度地发挥工程建设的整体效益。3） 在充分尊重和利用现状的基础上，考虑环境动态发展因素，做到科学性、超前性、可实施性和可
4、持续发展的统一。4） 充分利用先进的设计理念和手法，对工程进行合理的优化设计，同时采用安全、经济的施工方法，尽量节省工程投资。2. 工程项目背景2.1 城市概况 余杭地处杭州主城东北部，位于杭嘉湖平原和京杭大运河的南端，是“中华文明曙光”良渚文化的发祥地，素称“鱼米之乡，丝绸之府，花果之地，文化之邦”。临平城位于余杭区东陲，距杭州艮山门28公里。根据杭州市总体规划，临平、南苑、东湖、星桥4个街道和运河镇组成的临平城为杭州三大副城之一。2004年建成区面积为13.5平方公里。2.2 临平山概况临平山，山前古有临平湖，山因湖名。沿山之古迹名胜，纪述颇多。唐诗僧邱丹曾隐居于此炼丹学道，故临平山又名邱
5、山。临平山位于临平城区中心，整座山体的平面呈“锐三角形”状，锐角部分直接“插”入现状建成区，并被建设成为了临平山公园。山体西临宝幢路，是城区的西侧门户和西侧门面；北临星光街；东南方向临沿山路，可俯瞰城市中心区；南边临规划中的沿山路，现状中，山体向南绵延伸展，与东西向横贯城区的上塘河直接接壤。山体占地约249.57公顷（包括2.58公顷山顶军事用地）。临平山位于临平核心城区的中心位置，全部属山坡地带。临平山公园是临平城最核心的城市公园绿地，也是杭州市重要的市级公园。临平山是城市绿地系统规划结构一核、二轴、五楔、六园中最重要的核心组成部分。2.3项目背景余杭区经济实力稳步提升，发展后劲持续增强 城
6、乡面貌明显改观，社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。2010年的总的指导思想是：继续坚持“城市化引领”、“工业强区”、“服务业大区”、“文化名区”、“环境立区”、“民主民生”六大发展战略，继续坚持强化项目建设和管理，继续坚持开展“三力提升”活动，加快构建现代产业体系，团结全区人民合力建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”。 “环境立区”，注重环境建设。大力推进项目建设三年行动计划，实施重点基础设施建设工程100个，年度计划投资86.59亿元，以项目建设推动城市化进程。临平山区位重要，是临平城的景观核心，对区域城市环境和面貌的改观，对“环境立区”的战略实现起着举足轻重的作用。2.4 现状描述1.
7、 自然条件： 地形地貌：临平山山体平面呈“锐三角形”状，锐角部分直接“插”入现状建成区，为现状临平山公园。临平山山形完整，最高山峰位于现状雷达部队，高程217.46米，主山脊线呈东西方向延伸，南北方向上脊和山谷交错横生。山体总体坡度较大，不利于休闲场地建设。有多处谷、坞，自然环境良好。植被：临平山森林植被茂密，生长状况良好，包括马尾松林、硬阔林、杉木林、茶叶等多种植被类型，硬阔林在临平山公园和山体南侧多有分布，马尾松主要分布在山体北坡。山体存在多处断崖，部分断崖区域正在复绿当中，北地北侧山缘区域有部分集中的苗圃地和茶园地。 土壤：山体东侧坡度较缓，有较厚土层，山体南坡和西侧坡度较大，土层瘠薄，
8、有部分裸露岩石。 水体：区域内现状没有大的水体资源，历史上山南有面积较大的临平湖和极富盛名的藕花洲。2. 基础设施： 交通：东侧临平山公园已建有较为完善的步道系统，联系公园东入口和东来阁之间的主游路整修一新，是山体东西向主要浏览通道。东来阁与雷达部队之间仍有6米宽道路相连，但路面较为破旧，尚需整修，雷达部队以西没有游路联系。除临平山公园部分，临平山其他区域尚未有完善的步道系统，现状仅有一些上山小路，但小路之间并未连通，多为独立的断头路。给排水：现状临平山公园内部用水为城市自来水管网统一供水, 临平山公园内主要游客服务设施和管理设施污水已纳入城市生活污水管网,现状山体自然雨水主要依靠泄洪沟汇入城
9、市雨水收集系统。 电气：内部电力为城市电网统一供电。现状临平山公园内部沿山脊主要道路两侧公用电话和广播音乐系统已完成布点，使用情况良好。3. 土地利用： 临平山位于城市中心，周边城镇建设活动发展迅速，已基本占据了山缘平坦用地，山缘区域缺乏与山体相呼应的绿色空间。东侧临平山公园总用地为62公顷，是一座以山地景观为特色，集游赏、休憩、娱乐等功能为一体的区级综合性公园。山顶区域为军事用地。山体北侧为园艺苗木培育基地和部分茶园。其余大部分山体仍以林地为主。4. 开发现状：临平山拥有风景资源众多，但目前开发的内容仅为东部山脊线一带的临平山公园。公园内已建春晖万象、紫气东来、城山怀古三个景区，春晖万象景区
10、包括童苑、红鱼池、岁月留痕、蒙古包、北入口、步吟亭、少体校、动物园，藕荡莲花等景点和服务游览设施。紫气东来景区包括东来阁、邱山仙隐、赤枫坪、细励洞等景点。东来阁位于临平山中段，良渚文化发祥地临平山白龙祠旁，主阁共九层，高53.8米。建筑以其独特的造型，显著的位置，已成为临平的标志性建筑。城山怀古景区主要内容包括山柳径、监控中心、听涛亭、革命烈士纪念碑等。3. 工程项目建设的必要性增添了城市旅游资源：为城市的旅游网络逐渐成熟增加了重要一笔；增加城市文化底蕴：充分挖掘历史文化，展示临平传统特色，建成为既充满历史文化和地方特色，同时又彰显时代气息的风景人文旅游区；增强城市品质和活力：临平山优美的风景
11、和完善的设施对城市的品质将有较大提高。同时多种场地和设施使得临平山能满足多样活动，是城市的活力之源。丰富市民休闲生活：主要表现在对城市休闲功能的补充，提供别样的休闲内容，丰富市民的日常生活。二工程项目设计内容1.设计原则生态优先原则：保护和恢复临平山历史上最佳的山地森林生态系统，维护森林生态系统平衡，保护物种多样性。创造稳定的生态群落和安全的生态格局。注重文化原则：认知、把握和尊重临平山传统人文特色，充实和融合文化内涵。设计上注重保存历史文化遗存的完整性、真实性和连续性，注重文化导向，注重整体文化氛围及历史细节和文明碎片。加大文化资源的整合力度，做到自然与人文完美结合。以民为本原则：坚持以发掘
12、、恢复和保护为手段，实现为市民共同享用的目的。设计应深入了解民情，充分反映民意，周全考虑游客的身心要求，合理安排景点和游览服务设施。合理利用原则：注重在生态保全的基础上合理利用，适度开展休闲、娱乐功能，综合发挥临平山的经济和社会效益。2.工程方案内容1) 总体布局 综合临平山各景观资源，按照规划对象的特性及其环境的特点和尽量保持原有的自然、人文、现状等单元界限的完整性的原则，临平山共分为九大景区：综合临平山各景观资源，按照规划对象的特性及其环境的特点和尽量保持原有的自然、人文、现状等单元界限的完整性的原则，临平山共分为九大景区：春晖万象（已建）、紫气东来（已建）、城山怀古（已建）、安平晚钟、曲
13、竹幽居、断浜观梅、茶坞春早、丹崖秋灿、断岭残雪。春晖万象景区（已建，完善和提升）位于临平山体东段紧临城区，是现状临平山公园的主要组成部分，是一处以山地景观为特色，集休憩、休闲、儿童游乐等功能为主的景区。已建成童苑、红鱼池、岁月留痕、蒙古包、北入口、步吟亭、少体校、动物园，藕荡莲花等景点和服务游览设施。岁月留痕、步吟亭、藕荡莲花三个景点为近期建设完成，景观较好。少体校由于与临平山公园的游览服务功能不符，同时少体校场地狭小，不适应未来的发展，建议搬迁拆除。动物角：原动物园位于临平山公园东部中心活动区块，由于动物饲养带来的噪音、空气污染严重，对周边的景点影响很大，而且由于动物园场地狭小，规模有限，动
14、物管理和养护情况较差，从爱护动物角度出发，应该选择其他合适地点，妥善安置原有大型凶猛动物，保留和引入温顺、亲人的如天鹅、松鼠、野兔、山羊等小动物，使童苑在满足小朋友们嬉戏娱乐的同时,增加小朋友对动物的亲近感,丰富小朋友的动物知识,适当弥补临平城区儿童对动物园的心理需求。童苑、红鱼池、蒙古包这三个景点由于已不适应现代人们对公园游憩、休闲功能的需要，在现有场地基础上结合山地特点进行适当改造，满足人们休闲游览的需要。其中童苑在现在山地公园的基础上，对场地进行重新梳理、整治、适当扩大面积，增加一些新的、能吸引儿童的游乐设施，对现有的一些诸如厕所、售票、管理、茶饮、旅游服务等建筑进行改造，对一些设施进行
15、人性化设计，如坡道、洗手台等，充分考虑到儿童的生理和心理需求。植被上对现有杂乱的乔灌木进行梳理，对一些长势不好，过分郁闭的乔木进行移除，对有毒、危险或过敏源的植物进行清除。红鱼池：拆除现有水泥浆砌驳坎，重新设计岸线，对池底做防渗、防漏处理，建设生态型的自然山石驳岸，结合水生植物种植，放养观赏鱼类，增加公园游赏的趣味性。蒙古包：拆除已经破损的蒙古包、木头房子，开辟林中空地，增加人们早锻炼、休息活动的空间。北入口：北入口原来的大门适当改造，将蓝色彩钢板屋顶替换为木条屋面，使入口更自然、和谐。于北入口水塘里设计一组“藕洲泛艇”铜雕，点出古临平重要的景观藕花洲。历史上，在临平各景中，以藕花洲最为著名。唐宋时，临平湖四周，荷塘密布，水陆相间，每逢夏秋之交，藕花盛开，一片“藕花红白水云间”的景象，蔚然可观，为历代名人咏荷赏景之所。唐张古、顾况，宋苏轼、杨万里、汪元量等诗人都曾慕名游历临平，并留有许多吟咏临平荷花的诗句。而以宋僧道潜过临平一诗，最为里人称颂。诗云：“风蒲猎猎弄轻柔，欲立蜻蜓不自由”
