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1、石窑沟乡农村基层组织建设计划为深入落实县十六次党代会精神，以县委“12345”战略为指导，改革创新精神全方面加强党基层组织建设，切实把全乡农村基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进友好、创新管理、推进发展坚强战斗堡垒，不停务实党在农村执政基础，现依据中、省、市、县委相关要求，结合我乡实际，提出以下计划。一、总体目标农村基层组织建设达成“六有”标准，努力实现“全县优异、全省优异”目标。大力开展农村基层党建各项工作，经过努力，全乡95%以上村组织建设达成“六有”标准：一是有健全村级组织和领导班子，年底，全乡一、二类村分别达成14个、7个，全方面消除三、四类村；二是有素质较高党员队伍，
2、全乡每十二个月新发展农村党员50名左右；三是有完善可行民主管理制度，群众满意率达成98%以上；四是有功效齐全活动场所，乡机关和村级组织阵地全部达成规范化标准；五是有正常运转经费保障，逐步建立乡村两级组织运转经费保障机制；六是有促进友好服务机制，各项为民服务、为民办事制度得到很好推行。到年底，全乡农村基层组织建设努力实现“全县优异、全省优异”目标。二、任务方法（一）加强班子建设。1、加强乡党委、政府领导班子队伍建设。不停更新观念、创新管理，才能适应新形势、开辟新路径；既要掌握农村群众最新动态，还要摸透全乡各个村村情民意、群众热点、工作难题，全力建设政治素质高、工作能力强、熟悉农村基层工作领导班子
3、。2、加强村支部班子建设。完善“两推一选”、公开选聘等选拔方法，健全培养选拔机制，拓宽村党支部书记选任渠道。根据政治素质高、工作能力强、群众基础好标准，采取“内荐、回请、下派”等措施，重视从现任村干部、到村任职大学生、农村致富能手、退伍军人等党员中培养选拔，从县乡机关、企机关干部职员或退休干部职员党员中选派。对工作长久后进、矛盾比较突出、没有适宜人选村，立即从县乡机关选派干部担任村党支部书记。实施村“两委”组员交叉任职，有条件地方推行村支部书记和村委会主任“一肩挑”。经过换届，全乡村三委班子组员平均年纪要保持在3550周岁年纪段之间，村班子组员中通常要有一名35周岁以下、高中以上学历干部。同时
4、重视对大学生村官使用和管理。3、切实提升村干部待遇。根据“一定三有”要求，提升村干部酬劳待遇。全方面实施村干部“基础酬劳+绩效补助”结构酬劳制度。从起，村两委关键责任人基础补助每人每个月不低于500元，其它村干部不低于三百元；绩效补助依据村组织进档类别定补，一、二、三类村标准上每十二个月分别按不少于3000元、元、1000元标准发放；探索村干部基础养老保险制度，连续任职以上现任村支部书记和村委会主任纳入农村社会养老保险范围，参保费由县财政补助60%；20年以上正常离职村干部享受财政固定岗位补助，非正常离职，不予补助。同时，我们也可探索建立村支部书记医疗、人身意外伤害保险等制度。主动推荐提名优异
5、村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。（二）加强队伍建设。1、加强思想教育工作。以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，开拓思想政治建设思绪和方法，创新活动内容和方法，主动开展以学习党章为关键内容理想信念和宗旨意识教育活动，不停加强党员党性意识。依靠村级活动场所和现代远程教育点等关键阵地，组织开展大规模培训党职员作。乡镇领导班子组员和村“两委”关键责任人每十二个月最少参与一次县或县以上举行集中培训，累计培训时间不少于7天；农村党员每十二个月最少参与一次乡党委组织党课。整合教育培训资源，创新培训模式，把农村党员、干部纳入关键培训对象。研究制订农村党员培训三年计划和年度计划，协
6、调落实培训经费。2、加强党员发展工作。根据“坚持标准、确保质量、改善结构、慎重发展”要求，制订出年度发展党职员作计划。坚持入党自愿和部分吸收标准，各村支部要主动培养入党主动分子，成熟一个，发展一个。严格实施发展党员要求程序，把好发展党员入口关，提升发展党员质量。建立村“三委”关键干部亲属入党审查制度，预防发展党员家族化、宗族化。建立党员发展责任制，集中处理发展党员空白村、党员队伍年纪老化等突出问题。3、加强党员管理工作。坚持和完善党员思想教育、民主评议、组织关系转接、党费收缴和监督、审查、判定表彰等制度，严格落实“三会一课”制度，定时开展党员分析评议活动。（三）创新组织活动。1、开展基层党建“
7、三带”专题活动。利用十二个月左右时间，在全乡农村党组织和广大党员中开展“党员带头保稳定、支部率领构友好、党建带动促发展”“三带”党建专题活动。2、推进“五联五建三统一”活动。党组织联建、党员联带人才联动、村企联姻、实事联办，建设有高效实施力和发明力干部队伍、功效齐全党建活动阵地、富有特色党建活动载体、严格基层党建责任追究制度、有效党建经费保障机制，统一工作布署、统一资源调配、统一考评评选。（四）加强制度建设。1、建立村“两委”年度考评制。建立全乡村支部书记电子档案资料库，实施年度动态更新管理，对软弱涣散、失去群众公信力村支部书记、村委会主任，根据管理权限和相关政策法规，立即进行调整。2、加强对
8、村级组织管理。全方面落实村干部工作公开承诺制和“四议两公开”工作法，严格实施村级财务村支部书记、村委会主任、村民监督委员会主任“三签会审”制度，建立村支部书记实绩考评、民主评议、离任审计等具体管理监督措施，规范村务公开、党务公开，健全村集体资金、资产、资源管理制度。3、建立农村舆情信息汇报制度。村级党员领导干部对当地资源开发、土地征用、项目建设等方面存在苗头性、趋势性、前瞻性矛盾和问题，要在第一时间向上级组织汇报。深入完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”矛盾纠纷调解工作体系，加强和改善农村信访工作，处理好农民群众反应强烈突出问题。（五）加强基础设施建设。1、根据“科学计划、分类推进、重
9、视实效”标准，计划投资200万元，集中打造6个村组织阵地建设示范村，努力争取在年底前实现村级组织活动场所全覆盖。从起，每十二个月计划投资200万元对石窑沟乡集镇进行改造建设，提升乡集镇化建设水平。2、发展壮大村域经济。继续开展“升级晋档、科学发展”活动，坚持“一村一品、一乡一业”，主动探索发展壮大村级集体经济多个实现方法，制订发展计划，明确发展思绪。寻求新农民收入增加点，提升农民人均纯收入。村支部和村委会要经过集镇建设、培育产业、开发资源、盘活资产、创办实体、提供服务等方法，发展壮大集体经济。努力争取到年底，全乡农民人均纯收入超出10000元。3、坚持示范引导和后进转化并举。坚持一村一策、因村
10、施策、综合施治，加强工作指导，连片打造示范村，集中整建后进村，实现全乡全部后进村得到转化提升。三、组织保障1、党建责任保障。建立乡党委、政府统一领导、其它部门支持配合基层党建工作机制，关键抓好工作布署、责任分解、工作指导、投入保障、考评评价、督促检验。每十二个月专题研究农村党建工作不少于4次。建立乡党委、政府乡长第一责任人、副书记为关键责任人、村支部书记为具体责任人党建工作责任人制度。2、投入经费保障。切实加大农村基层党组织建设经费保障力度，建立财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集经费为补充农村基层党组织建设经费保障机制，建立农村基层党组织建设经费纳入年度财政预算保障体系。以乡、村两级为预算单位，乡党建工作专题年度经费不少于30000元，村级党建活动年度经费不少于3000元，农村党员活动经费每人每十二个月不少于200元。3、目标考评保障。深入完善党建工作考评体系，将农村党建工作纳入乡领导班子和干部年度目标考评之中。对不推行职责、责任范围内党建工作存在问题且未得到立即处理，并造成不良影响和严重后果，视情节对带片领导、驻村干部和村党支部书记采取组织方法，依据相关要求追究责任。
