《必修2第六单元第十四课.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《必修2第六单元第十四课.docx（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第十四课我国政府是人民的政府考点展示我国政府的职能和责任：1.我国政府的主要职能(常考点)。2.我国政府的作用。3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(常考点)。核心考点一我国政府的职能1我国政府的性质我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。2我国政府的职能职能内容保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主，维护社会治安和社会秩序组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等
2、各项事业加强社会建设加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。为现代化建设创造良好的社会环境推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策。为人民创造良好的生产生活环境3.服务型政府建设(1)在现代市场经济发展过程中，政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管，保证政府不缺位、不越位、不错位。(2)我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。4我国政府的作用(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公
3、共服务。(2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府；支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。动态发布命题特点2014新课标全国，172014山东高考，282014浙江高考，322014福建高考，252014大纲全国卷，38(1)本考点历年来都是高考命题的重点。考查或是要求能区分五个职能甚至是经济职能的四个方面，或是综合运用几个职能解决具体问题。近几年，政府机构改革，简政放权和转变政府职能逐渐成为命题的热点。命题点1政府的职能解题指导：如何辨别政府的职能(1)明确履行政府职能的主体履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一
4、般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)。其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。(2)区分经济职能的四个方面主要体现宏观调控解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡市场监管规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷公共服务提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施(3)区分经济建设职能中的公共服务
5、与社会建设职能中的公共服务侧重点和目的服务对象经济建设职能中的公共服务侧重于为生产服务，如汇集和传递经济信息，为企业生产经营提供政策支持、为中资企业对外应诉提供政策指导等，目的是为市场主体发展经济提供良好的外部环境企业等市场主体社会建设职能中的公共服务侧重于为生活服务，如健全社会保障体系等，目的是为社会发展提供良好的社会环境公民典例 1 (2012海南高考)某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。当地政府对该景区的综合整治，履行的职
6、能是()A发展宗教事业 B保护信教自由C进行市场监督 D提供旅游产品答案C解析针对某景区利用佛教庙宇进行宗教文化资源商业开发过度、管理不规范问题，当地政府进行整改，体现了政府进行市场监督的职能，C项符合题干要求。依托地方发展型选择题解法解答此类题目，首先对材料中地方发展的措施、现状、影响等进行概括，明晰材料所要表达的主要内容；其次分析采取这些措施的目的、产生的影响以及措施是否科学等，并挖掘出其中蕴涵的一般性的规律及本质性的东西；最后与教材、题肢中的知识点进行迁移比较，从而得出正确的答案。命题点2转变政府职能解题指导：如何理解行政体制改革和政府职能转变(1)行政管理体制和机构改革以转变政府职能为
7、核心要通过改革，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府要按照市场经济规律履行好宏观调控的职能，要加大力度整顿和规范市场经济秩序，要进一步加强政府社会管理职能，提供更多的公共服务。(2)行政体制改革当前和今后较长时期，要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。为此要科学界定政府职责，恪守政府责任，创新政府管理方式、全面推进依法行政。(3)转变政府职能要着力处理好五对关系要处理好经济发展与社会事业发展的关系。要
8、处理好管理与服务的关系，建设服务型政府不是不要加强管理，而是要使政府的管理职能更多地向服务的方向转变。要处理好改革体制与创新机制的关系，行政审批制度改革有待进一步深化。要处理好政府职能与其他社会主体职能之间的关系，政府职能在转变过程中还应发挥社会的作用。要处理好政府职能转变与依法行政的关系。典例 2(2014山东高考)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府()拓宽公民政治参与渠道推进自身职能转变，提高行政效率坚持民主决策，增强决策透
9、明度履行组织社会主义经济建设的职能A B C D答案C解析本题的题眼是政府。山东省某市政府实行“负面清单”管理模式，有利于转变政府职能，正确；该市政府的做法，是行使组织社会主义经济建设的职能，正确。与题意无关，材料不涉及公民参与政治生活的渠道；与题意无关，材料没有体现政府的民主决策。典例 3(2014大纲全国卷)阅读材料，完成下列要求。材料十二届全国人大一次会议通过的国务院机构改革和职能转变方案强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。根据改革方案，撤销
10、铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。结合材料，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。答案国务院是最高国家行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势新任务要求的地方。有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能；能够提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。解析本题考查政府的职能。国务院之所以要进行机构改革，从总体上说是由政府的性质和职能决定
11、的，所以首先要回答政府的性质和职能；其次是由我国政府职能定位、机构设置和职责分工不够合理的现状决定的；再次要联系政府机构改革的重要意义，既有利于转变政府职能，又有利于提高政府管理的科学化水平，打造服务型政府。12014年2月，国务院常务办公会决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度；研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理工作，努力消除人民群众“心肺之患”。以上做法表明政府积极履行()政治职能经济职能社会建设职能生态文明职能A B C D答案C2(2014新课标全国)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。201
12、2年11月，民政部、财政部下发关于政府购买社会工作服务的指导意见。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是()提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A B C D答案C解析中错在“弱化政府管理职权”，没有弱化，恰好相反，是为了更好履行政府职能；错在移交上，政府不是把职能移交，而是更好履行职能，不是放手不管，而是提高行政管理水平。符合题旨。核心考点二政府的责任1我国政府的宗旨：为人民服务。注意为人民服务的宗旨是指工
13、作的根本目的，对人民负责的原则是工作中的基本要求，前者决定了后者，两者既有联系又有区别，表述时应防止混淆。2我国政府工作的基本原则：对人民负责。要求具体内容坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益，不能损害人民利益树立求真务实的工作作风要不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事拓展 我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系
14、3求助有门，投诉有道(1)方式和途径：开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。(2)作用和意义：公民要学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。动态发布命题特点2014安徽高考，42014海南高考，82014安徽高考，39(2)2012新课标全国，38(2)2012广东高考，37(1)此考点一方面采用选择题的形式，从政府活动的具体事例出发，抽象概括出政府在其活动中坚持了对人民负责的原则；另一方面，采用主观题的形式，以政府活动的具体事例为材料，分析说明政府是如何做到对人民负责的，分析政府为什么做某事、
15、怎样做某事。命题点1对人民负责原则的具体要求解题指导：如何区分对人民负责原则的具体要求侧重点坚持为人民服务的工作态度工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”树立求真务实的工作作风工作作风讲的是工作是否落实的问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效坚持从群众中来到群众中去的工作方法工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行典例 4(2014安徽高考)某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是()A见善如不及，见不善如探汤(孔子)B千磨万击还坚劲，任尔东西南北
