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1、第一章 工程概况一、工程名称：二、建设地点：三、建设规模：四、工程概算：本项目建安费约人民币 万元五、监理目的投资控制目的：以不超过业主与承包商订立合同金额为基本目的。严格控制预算外费用支出，减少索赔事件发生，保证业主制定投资控制目的得以实现。进度控制目的：以业主与承包商订立合同工期为基本控制目的，并依照业主合理规定进行必要调节，保证本工程按期或提前完毕。质量控制目的：合格六、监理服务期：工程施工准备阶段监理工期、施工阶段监理工期、工程保修阶段和竣工结算期监理工期之和：（1）施工准备阶段监理工期：从中标告知书发放之日起至业主下达开工令或开工报告审批之日为止；（2）施工阶段监理工期：从业主下达开
2、工令或开工报告审批之日起至施工项目所有竣工并办理竣工验收、竣工结算、备案管理为止；（3）保修阶段监理工期：从工程竣工验收合格、备案管理完毕之日起二年；（4）竣工结算期：从竣工验收完毕开始至竣工结算完毕为止。第二章 现场项目监理人员构架表总监理工程师总监办总 监 代 表安全员 测量专业工程师注册造价工程师园林绿化工程师给排水工程专业工程师机电设备专业工程师道路工程专业工程师市政专业工程师监理员、造价员、专职资料员第三章 投资控制方案 （工程进度款、工程管理结算）拟定投资目的（业主）重要技术方案技术经济分析审核施工组织设计（监理）修改施工组织设计（承包商）有无不合理之处 是 否 施 工（承包商）
3、否 审核设计变更按规定对已完毕工程计量审核已完实物量审核已竣工程结算单（监 理）已竣工程结算修改已竣工程结算（承包商）有无不合理之处 否 是实际投资与合同比较（监 理） 否有无索赔也许 否有无偏差审核索赔文献 否 是 否签证索赔文 件（监理）有无不合理之处分析偏差因素（监 理）是提出投资调节方案（监 理）去除合理某些（监理） 审核竣工决算文献（监 理）竣工决算（监 理）图4 投资控制流程图（一）投资控制目的以不超过业主与承包商订立合同金额为基本目的。严格控制预算外费用支出，减少索赔事件发生，保证业主制定投资控制目的得以实现。（二）投资控制办法投资控制办法简朴地说是把合同投资目的层层分解，经常进
4、行目的值与实际值对比和分析，切实行使业主予以计量权、签认权、确认权和否定权。严把支付结算审核关不断采用办法调节，使每一份月付款证书都精确合理。（三） 投资控制办法：1、 事前控制办法（1） 协助业主做好设计阶段工作，组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，对各专业设计方案进行论证，并对可行性、局限性、科学性、经济性提出书面阐明供业主参照。（2） 进一步对分解后合同造价进行再分解和分析，找出固定不变某些和可变、易变某些，选出投资控制重点，针对重点制定详细控制办法。（3） 在审查承包商施工组织设计时，重点审核对投资构成重大影响施工方案要进行重复技术论证，选取安全、造价低方案来控制投资。2、 事中控制办法
5、（1） 及时对已竣工工程进行计量。监理工程师应对工程量清单和合同文献规定各项费用，以及批准工程变更和索赔等及时计量，计量根据为： 工程量清单及技术规范中相应计量支付阐明；合同图纸；工程变更令；合同条件、技术规范和投标文献等；关于计量补充合同和文献；索赔审批表；工程计量，一方面由承包商按商定程序，向项目监理部提交“工程量签证审批表”，专业监理工程师接报告后3天内核算所有已竣工程细目数量和价值，并做好记录。监理工程师要根据图纸和现场实物进行计算和实测，凡超过图纸所示和工程师书面批示任何尺寸、面积或体积，都不予计量。工程量签证应经业主、项目监理部和承包商共同签字承认。对已计量记录数据还要和工程量清单
6、进行对比，列出增减数据。工程量计量办法和计量项目以及计量单位要依照招标文献、工程合同、技术规范上规定认真执行。（2） 慎重解决工程变更。对于工程承包商提出，经业主和设计部门确认工程变更，由其向项目监理部提交“工程变列费用表”，专业监理工程师按合同规定审批后送业主确认。未经确认变更报价不得进行计时支付。（3） 严格按合同规定对计日费用进行控制。1） 计日工是指经监理工程师批准，承包商按计日工作完毕任何变更工程或附加工程所需费用。监理工程师要尽量控制计日工项目浮现，减少项目计日工数量。专业监理工程师应就计日工作定额，向承包商下达必要批示。2） 对所有按计日工施工工程，承包商每天向专业监理工程师报送
7、并列明该项工作所有人员姓名、工程量及工时清单报表以及所用材料、设备种类、数量、台班清单报表。3） 对计日工所用材料，未经监理工程师批准，不得使用。 对计日工所用施工机械；未参加计日工作以及故障和闲置机械不得计入每天报表内。 除非有监理工程师指令，承包商用于计日工劳务应按正常工时进行，不得加班。 在监理工程师以为需要时，承包商应提交证明已付出款额所有收据、发票和凭证。 驻地监理工程师以为对计日工所报清单进行审查确认并签字，计量监理工程师依照工程清单计日工价格及合同中规定费率，对其进行审查。项目总监对计日工记录进行检查和监督，签发支付证书。（4） 按计量支付程序，进行中期计量支付1） 由承包商填写
8、“工程费用支付审批表”一式三份报项目监理部，其附上重要文献有：工程量完毕记录报表；分项工程开工申请单；检查申请批复单；各工序工程质量检查表及关于质量评估文献；工程变更费用审批表；中间交工证书2） 审查关于文献一方面审查文献完整性，资料不全应规定承包商补齐，或暂不办理计量，质量不合格不办理计量，合格时方可申请，并由现场监理工程师逐项核算承包商所报计量工程与否是已完项目，测量工程师、实验工程师分别审查与测量关于数量及通过实验后工程质量，并签书面意见，由计量工程师综合审查，并复核计算过程与成果。3） 填写计量支付批准文献由计量工程师详细填写，无论承包商申请对的与否，不能在承包商申请文献上涂写改正，而
9、应重新填写批准文献，重要文献有：计量支付核定表；工程量完毕记录报表；4） 总监理工程师批准项目监理部在合同规定期间内，由总监理工程师批准，并在“工程费用支付审批表”订立意见后送业主审批、支付。5） 进行投资跟踪控制，记录工程进度状况，定期将实际投资与合同费用及资金筹划进行比较，找出偏差因素，提出控制工程费用方案办法。6） 对于业主负责采购供应材料设备，监理工程师应协助业主通过招标，优选供应商，争取价廉物美，从而减少投资造价。7） 按合同规定规定，及时答复解决承包商提出问题和规定，搞好设计、材料、外界协调配合，避免导致违约和对方索赔。8） 监理工程师要运用经济技术类比办法对新材料、新工艺使用作出
10、最佳选取，并报业主批准。凡有风险、不成熟又会增长费用“三新技术”一律不予支持。9） 对于合同或定额中未包括特种材料采购价格，投资控制工程师要把住价格关。通过广泛市场调查和分析后，向业主提出建议。3、 事后控制办法（1） 监理工程师必要注意积累一切也许涉及索赔证明资料，及时合理地解决索赔。（2） 监理工程师对工程进行最后支付。A确认承包商遗留工程及缺陷工程已完毕并达到规范原则，签发该工程支付证明；B确认承包商已获得所有工程工程缺陷责任期终结证书，签发解除承包商履行担保责任证明及退回或解除承包商剩余保存或银行保函证明。（3） 竣工结算审查。4、 工程计量及工程价款支付有效控制充分依托监理严格履行合
11、同、控制投资和规范结算程序。依照合同文献，合同工程量清单中数量只是为投标者进行投标报价估算量，并不一定作为承建单位履行合同义务过程中应当完毕实际工程量数量。因而，在工程项目建设初期，以合同工程量作为结算控制根据，以不突破合同工程量为原则。随着工程建设进行，合同支付按照承建单位已完毕，并经监理工程师按合同规定承认，质量达到合同原则工程量予以计量支付，并以监理工程师批准付款证书为凭据。 合同投资控制，一方面在于工程量控制，只有控制住分某些项乃至单元工程量，才干在总体上控制住合同项目投资。 施工 单位上报月进度结算报表，在监理审核之后，由项目部进行复核、审定。按照工程进度支付关于款项，保证核心项目资
12、金及时支付。并对不合理结算予以纠正，防止不必要超前支付。第四章 进度控制方案（一） 进度控制目的以业主与承包商订立合同工期为基本控制目的，并依照业主合理规定进行必要调节，保证本工程按期或提前完毕。工期目的分解，找出各标段进度控制核心节点，编制更详细控制筹划。（二） 进度控制原则1、 项目总进度目的分解控制对本工程每一种子项目进一步划分子目的。通过对子目的控制达到项目总体进度目的实现。2、 总体协调原则当分项目进度目的发生冲突时，应服从总体进度目的规定，严格控制核心线路进度目的，调节非核心线路目的。3、 采用动态控制原则工程项目筹划不变是相对，不平衡是绝对。为了针对变化采用对策，必要不断地将筹划
13、进度与实际进度进行比较，不断地调节进度筹划，即采用动态控制原则。 （三） 进度控制根据1、 依照建设单位和承包单位正式订立工程承包合同中所拟定工程工期作为进度控制总目的。2、 经总监审核通过承包商所编制工程施工组织设计。3、 经总监审核通过承包商所编制施工总进度筹划、月/周实行筹划。4、 进度控制流程 订立开工报告审核延期（业主、监理）提出进度筹划（承包商）修改进度筹划（承包商）提出延期（业主、监理）审核进度筹划（监 理）有无不合理 否 不合理承包商责任是按筹划实行（承包商）责任分析监督、检查筹划实行（监 理）按筹划实行（承包商）正常 不正常 正常协调会与指令（监 理）采用办法赶工（承包商）调节进度筹划（承包商）有无不合理 不合理 合理工程竣工验收颁发移送证书监督工程保修合同保修期结算图3 进度控制流程图（四） 进度控制任务本项目监理方对项目进度控制是施工阶段进度控制，重要任务如下:1、
