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1、中国目前社会福利制度篇一：浅论我国社会福利制度的发展方向我国社会福利制度的发展方向我国社会福利制度建立于 20世纪50年代，最初主要是 由民政福利、企业职工福利和国家机关、事业单位职工福利 三部分组成。我国的社会福利制度自建立以来，在建国初期 曾发挥过重要贡献，有效解决了当时城乡无家可归、无依无 靠、无生活来源的社会成员的生存问题。随着我国政治经济 社会的快速发展，社会福利所面临和需要解决的实际问题发 生了很大改变，我国的社会福利制度也需要根据经济社会的 发展要求有所发展和改变。当前我国社会福利所面临的问题主要在贫困、福利公平、 医疗保险、城乡低保和住房问题等方面。这当中既有过去遗 留下来的问
2、题，也有我国改革开放经济腾飞、人民生活水平 提高后出现的新问题。而在社会福利制度的建设发展方面， 西方发达国家诸如英国、美国等，其社会福利制度体系对于 当前我国社会福利制度改革具有重要的借鉴意义。就近几年倍受关注的住房问题，我国的住房问题已经成 为进一步提高人民生活水平的一大阻碍。在美国的社会福利 制度中，廉租房一直是其政府的一项重要社会福利政策，它 由联邦政府和地方政府合作建造，提供基本的生活设施和廉 价的水电费，以低价格租给社会上低收入阶层和家庭居住。 廉租房政策在美国实施多年，为其社会稳定和经济发展做出 了不可磨灭的贡献。而我国在改革开放以前，曾在一定范围 内实施过住房分配制度。改革开放
3、后，我国解决城市低收入 家庭住房问题的方法主要是采取经济适用房和廉租房等保 障性住房制度，而其中又以经济适用房为主。 与廉租房相比， 以经济适用房为主的保障性住房制度容易产生政策不透明、 不规范和不公平等问题，实际上亦是如此。经济适用房的高 房价使得社会上许多低收入阶层和低收入家庭对之“可望而 不可得”。城乡医保问题在本世纪以来亦是人们关注的热点。如其 他的社会福利所要解决的问题一样，医保问题当中也穿插着 其他诸如贫困、公平等问题。在此方面，美国的做法是免费 医疗制度。美国的医疗制度和我国有所不同，美国没有统一 的医疗保险制度，但并不意味着其不规范或不能满足其居民 的医疗需求。其居民解决医疗问
4、题主要依靠由政府承办的社 会医疗保险和私营医疗保险，其中又以私营医疗保险为主。 社会医疗保险主要资助老人、残疾人或患严重疾病的人医疗 照顾和困难家庭的医疗援助。美国医院也分私立医院和公立医院，以私立医院为主美国的私立医院医疗条件、医疗技术比较好，医疗费用 也比较高。美国还在弱势群体集中的地区建有“社区保健中 心”，主要参与社区免费或优惠性护理，提供免费或优惠价 格药品等。救死扶伤是医院的职责，也是基本的人道主义精 神。美国的医疗费用高昂，但对困难家庭和困难群体美国也 提供免费医疗。我国当前则是建立了一套较为完整的城乡医 保体系，针对城乡不同环境和条件，建立起新型农村合作医 疗制度和城镇居民基本
5、医疗保险制度。由于受到目前我国经 济发展水平、人口和环境等诸多因素的影响，我国的医疗救 助制度目前基本以大病统筹为主，未能够满足城乡居民的就 医需求，“看病难”和“看病贵”仍然困扰着众多需要就医 的困难家庭。仅从住房问题和医保问题这两方面的比较，本人认为未 来我国社会福利制度的发展可以在以下几个方面进行考虑。 首先是在住房问题上开辟出更适合中国国情的政策道路和 福利保障。“居者有其屋”自古以来都深为人们认可，住房 作为人们生活中不可缺少的一部分，也决定了住房问题必然 会是今后社会福利需要解决的重要问题之一。温家宝总理曾 提倡国民更多的去租房，这既是解决当前住房问题的一个思 路，也是未来的一个方
6、向。因而我认为可以借鉴美国社会福 利制度中的廉租房政策，寻找适合国情的一条有效途径。其第#页共13页次是鼓励社会和民间的力量推动社会福利的发展。尽管政府 是引导和推动社会福利制度发展的主要力量，然而随着经济 水平和人民生活水平的不断提高，社会资本和民间资本已经 有了较充实的积累。就如美国的医疗制度中医私营医疗保险 为主，我国政府也应当有效利用这社会和民间的力量，构建 一个多元化的社会福利体系。篇二：中国的社会福利制度浅析我国社会福利制度未来发展专业：09社会工作班级：（2）班学号：1311209047姓名：陈开富文章摘要人民网北京9月26日电9月24日至25日，由中国社 会保障30人论坛和中国
7、人民大学中国社会保障研究中心主 办的“国家社会福利制度发展战略”首次研讨会在全国人大 会议中心隆重举行。此次会议的召开是对我国过去发展社会福利的一种肯 定和认可，也为继续、加强社会福利在中国的发展确立了方 向、指明了道路。在这样的一个背景下，本篇论文简略的概 述了社会福利在传统中国以及现代的发展，并从过去和现在 发现一些社会福利发展的弊端、不足之处，同时找出相对应 解决措施。从社会福利的前世今生分析，更好、更全面的为 社会福利制度在中国未来的发展出谋划策。关键词：社会福利中国社会福利制度传统福利现状分析未来发展正文一、社会福利社会福利，英文写作“ socialwelfare ”，是国家或社会为
8、其成员提供某些物质或服务，以期提高他们的物质、文化 生活，保证其生活质量的代名词。其目标是“抵消市场出于 种种原因给那些难以满足基本需要的人所造成的负面影响。是一种处理人们在一生中遇到的如生病、残疾、失业以及年 老等危机的方法。国际上，社会福利的体系分成两大部分；1、 社会保障体系（社会安全体系），它包括a:社会救助体系b:社会保险体系2、其他的社会福利体系；a:公共福利（国家提供给公民的福利如教育、医疗、健康、文化娱乐的设施和服务）b :地方公共福利和社区服务（公益性和便民性）c;职业福利（劳动安全及保证劳动力的持续使用）d：公司的集体福利（增强企业的凝聚力和忠诚度）e:国际社会的捐助（教育
9、、医疗、环保、救灾等）在中国，与国际化社会福利制度相比，中国的社会福利覆盖面有限，社会福利制度尚不成熟。研究中国这样一个转型过程中国家的福利问题是具有 积极的借鉴意义的，它可以从一个缩微的角度来看待世界福 利社会的发展和变更，对于一国制定和改善的福利制度有一 定的借鉴作用。二、中国社会福利发展进程的分析：第一阶段为计划经济时期，从1956年到1978年。这一阶段我们建立起的是低水平的全民福利制度。第二阶段为包产到户与生产扶贫时期，从1978年到1992年。在农村，由于经济体制改革的推行，人民公社制度被废 除，原有公社体制中包含的最低生活保障制度也被废除了； 公积金、公益金也逐步减少；五保户费用
10、的承担变得日益困 难；合作医疗制度日益荒废；农村公共养老制度基本回归到 家庭赡养为主的历史传统。在城市，效率主导型的国企改革 砸烂了工人的铁饭碗，城市就业制度逐步放开，无保险体系 的农民工制度开始兴起。第三阶段为全面进入市场经济时期，从1992年到20xx年。市场经济全面推开后，我们国家的各个领域都以市场为 导向来开展改革。但当时所有救济制度的试验都由地方承担 费用，覆盖人口相当少。第四阶段为普及城乡最低保障时期，从20xx年到20xx年。从20xx年9月开始的全面普及最低生活保障制度大行 第#页共13页动，要求社会救济要变阳光雨露型为社会责任型，全面普及 城市最低生活保障制度。第五阶段为普惠
11、型教育福利和医疗卫生制度建设时期， 从20xx年至今。这一阶段，义务教育开始免费，大学教育 开始增加对贫困生的资助。 同时也完善了医疗、劳动者权益、 农村养老保险和最低保障等方面。社会福利的发展在传统中国经历从不完善到相对完善 的一个过程，但与此同时，我们也应该看到中国的社会福利 制度还没完整，还未成型：社会保障制度覆盖面有限、各项 制度安排的融资机制远未合理定型。三、中国社会福利现状的分析：一般而言，不同的社会福利发展模式是在一定的经济社 会发展阶段上的产物。在中国市场经济体制逐步完善与和谐 社会建设提上重要日程的背景下，中国社会福利发展的经济 社会条件发生了显著的变化，国家对社会福利制度与社会保障 其他项目（社会保险、社会救济、优抚安置等）逐步进行改 革，到目前社会福利在保障范围、享受待遇的条件和待遇标 准、福利资金的筹措等方面都有了较大的发展和完善，需要 对社会福利作新的定位并确立相应的发展的目标，这既是以 问题为取向解决中国社会福利现存问题的选择，也是以功能 为取向再造中国社会福利的客观要求。中国社会福利在告诉第7页共13页
