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1、民主决策：做出最佳选择.h1FONT-WEIGHT:bold;TEXT-JUSTIFY:inter-ideograph;FONT-SIZE:22pt;MARGIN:17pt0c6.5pt;LINE-HEIGHT:240%;TEXT-ALIGN:justify.h2FONT-WEIGHT:bold;TEXT-JUSTIFY:inter-ideograph;FONT-SIZE:16pt;MARGIN:13pt0cm;LINE-HEIGHT:173%;TEXT-ALIGN:justify.h3FONT-WEIGHT:bold;TEXT-JUSTIFY:inter-ideograph;FONT-SIZ
2、E:16pt;MARGIN:13pt0cm;LINE-HEIGHT:173%;TEXT-ALIGN:justifyDIV.unionFONT-SIZE:14px;LINE-HEIGHT:18pxDIV.unionTDFONT-SIZE:14px;LINE-HEIGHT:18px/styl 教学目标情感目标：引导学生在合作探究的学习过程中体会 民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度 的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础；同时在 对一些现实问题的学习研究中感受可持续发展的基本要 求。能力目标：增强理论联系实际分析问题的能力，增 强思维和概括能力、合作能力、交往能力、表达能力等。知识目
3、标：了解民主决策、科学决策的含义，了解 民主决策的基本形式，知道现代社会生活中民主决策的 重要性。教学过程问题（情境）T分析T另一问题、活动T体验T结论按照 2004 年中央 8 号文件的精神，新课程的实施首 先要贴近学生的生活，贴近学生的实际情况，因而，本 课的设计首先从学生当时在现实生活中反应比较大的一 件事情作为起始。这件事情是 2004 年 12月，学校举行隔 年一度的艺术节。为期一周的艺术节应该是比较欢快的。 最后，学校决定艺术节闭幕式的方式是全体同学和教师 在操场上盛装游行，而此时正值学生要进入紧张的期末 复习考试阶段，因此，这一决定引起了教师和学生的不同反应。面对这样一个有争议的
4、决定，学生一定会感兴趣并且可以直接切入主题。在打出“祝同学们盛装游行 成功”的字样后，问题跟上：你认同学校的决定吗？你认为学校的决定符合你的意愿吗？你认为学校通过什么方式作出决定才会符合同学 们的意愿？由此引起学生的讨论。接着带出本课的第一个问题：1. 两种不同的决策方式联系上述问题，先不给结论，再展示几个资料：一：水位下降的密云水库。以图片方式呈现，以使 学生形象地感受到北京市用水的现状。资料二：用教材的图片，两种决策方式。20 个资料三：北京召开调整自来水价格听证会。此次听 证会将对自来水价格、污水处理费以及阶梯水价格等三 方面内容进行听证。在北京实行什么样的阶梯水价将成 为本次听证会的核
5、心焦点。北京的此次听证会设了 市民旁听席位。（补充资料：阶梯式水价，就是把用水划分为几个 阶段，每个用水阶段执行不同的价格标准。第一级水量 基数，根据确保居民基本生活用水的原则制定；第二级 水量基数，根据改善和提高居民生活质量的原则制定； 第三级水量基数，根据按市场价格满足特殊需要的原则 制定。）资料四： 12 月 1 日上午，市发展改革委就北京地区 故宫博物院等 6 个世界文化遗产游览参观点申请调整门 票价格一事举行听证会。调价方案的最高涨幅超过200%。此次申请调整门票价格的 6 个世界文化遗产游览参观点 分别是故宫博物院、八达岭长城、颐和园公园、天坛公 园、十三陵长陵和十三陵定陵。就上述
6、资料的情况看，引导学生概括出社会生活中 对某种事情的决策一般有两种观点。问题：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？ 经过讨论，得出结论：民主决策是做出最佳选择的 基本方式。其意义在于：有助于决策者深入了解民情。有助于决策及时正确反映民意。 有助于决策广泛集中民智。也有助于切实珍惜民力。 有助于增强科学性，避免片面性。总之，有助于决策者把人民的利益作为决策的出发 点和立足点。上述结论之后，逻辑上的问题是： 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？这 样直接就切入第二个问题。2. 参与民主决策的多种方式 首先可选取另外一件与学生生活关系密切的事情引 起学生讨论
7、甚至争论，这样引导学生进一步了解民主决 策的重要性。例如，本课选取了当时北京市民正在讨论 的话题、也是学生正在感受着的问题作为切入点。当时 北京市正下大雪，许多出租车司机不出车，造成了“打 车难”的现象。就此，有人提出特殊情况下出租车应该 提高价格。以此作为话题让学生展开充分的讨论。经过 讨论，让学生明确：参与民主决策的重要性在于，这是 涉及千家万户利益的大事；再分析说明，参与决策是决 策合理化的重要保证；然后再了解拓宽民意反映渠道的 重要性，这是科学决策的重要前提。再向学生提供资料，转入下一个环节： 资料一：三门峡水利枢纽为了发电，水库的蓄水水 位常年保持在较高水平，这使得上游地区特别是陕西
8、的 渭河流域，泥沙淤积严重。张光斗指出，上游渭河的泥 沙下不来，进不到黄河河道下面去，所以渭河的河床就 抬高了，渭河的河床抬高后，再加上修筑起堤防，但麻 烦也就此产生了，今年洪水就冲出堤坝了。今年渭河洪 峰最高流量 3700 立方米秒，只相当于 5 年一遇的洪水， 却形成了 50年不遇的洪灾。小水酿大灾。 2004年 9月， 渭河洪水淹没了渭南老城。设想美好的三门峡水库几十 年后成为渭河泛滥的祸首。资料二：再看北京城墙。梁思成后来这样回忆说： “北京是个古代文化建筑集中的城市，不宜发展工业， 最好像华盛顿那样，是个政治文化中心，风景优美，高 度绿化，而北京的大批名胜古迹可以发展成为一个旅游 城
9、市”。 1957 年，雄伟壮丽的北京城墙被热火朝天地拆 除着。到处是毁墙的炮声，每一炮，都像在梁思成的心 中炸响。 40 年后，北京城里，“夺回古都风貌”活动在 热烈开展着，其中一项重要的任务，是恢复一段当年北 京的旧城墙。一些北京市民拿着当年拆毁的旧城砖，在 镜头前说着：“我们要为恢复北京城墙做贡献。” 73 岁 的马老汉，冒着严寒将家中的几块城墙砖运到北京崇文 门外。分析上述资料，得出结论：民主决策必须经过一定 的程序，即专家论证、决策公示、社会听政。原因在于：专家论证一一集中学者智慧，提高决策的科学性。决策公示提高决策的透明度和公民的参与度。社会听政一一修正、完善决策。再提供资料，以转入
10、下一个环节：10 月 9 日，北京市人民代表大会法制委员会在首都 之窗网站发布了北京实施交通安全法办法立法听 证报告，就 9月 3日举行的立法听证会情况进行了总结， 并就“机动车撞人负全责”等争议比较大的条款提出了 修改和完善的建议。引出问题： 民主决策仅仅是有助于决策结果的合理化吗？结论： 民主决策有助于促进公民对于决策的理解，提高 落实决策的自觉性，推动决策的实施。同时，也有利于提高公民参与公共事务的热情和 信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治 责任感。3. 同历决策过程共享决策成果 就校服的穿着问题，请分组讨论你们的意见和建议。 并提交学校有关部门。（这一问题的选取也是针对学生生活的设计。作为 作业的一种形式，它有利于激发起学生的兴趣；同时也 有利于实现许多课堂上未能实现的教学目标。）
