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1、从业二十年的老会计经验之谈，如果觉得有帮助请您打赏支持，谢谢!税务行政审批制度改革带来哪些变化？税总解答46个细节问题（老会计人的经验）主持人各位网友上午好！欢迎您收看本期在线访谈栏目。本期栏目的主题是“深化税务行政审批制度改革工作”。下面，我来介绍一下到场嘉宾，这位是国家税务总局政策法规司副司长靳万军，欢迎您。政策法规司副司长靳万军大家好！很高兴能有这样一个跟大家交流的机会。主持人欢迎您到来！首先，我想请靳司长介绍一下深化税务行政审批制度改革工作的相关背景。政策法规司副司长靳万军2013年以来，我司国家税务总局认真贯彻落实国务院关于转变职能、简政放权的部署和安排，从政治、大局和实现税收现代化
2、的高度，转变观念、创新举措、放管结合，积极履行牵头组织、内外协调职能，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，正确处理政府与市场、企业、社会的关系，进一步简政放权，深化税务行政审批制度改革，厘清税务机关与纳税人之间的权利义务责任边界，避免和防止越位、错位、缺位，能放的坚决放到位，该管的严格管到位，全力推进税务行政审批制度改革。主持人非常感谢，那接下来我们回答网友们的提问。榕树梧桐2013年以来，税务总局共取消下放多少项行政审批事项？政策法规司副司长靳万军取消69项、下放2项行政审批事项。夜风经过大幅度取消行政审批事项后，目前，税务部门还保留有多少项行政审批事项？政策法规司副司长
3、靳万军8项。上善若水保留的税务行政审批事项都有哪些？政策法规司副司长靳万军企业印制发票审批、对纳税人延期缴纳税款的核准、对纳税人变更纳税定额的核准、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定、非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批、印花税票代售许可。乔山保留的税务行政审批事项都是什么性质的权力？政策法规司副司长靳万军都是行政许可事项审批。网友17545根据国务院国发201527号决定，“今后不再保留非行政许可审批这一审批类别。各地区、各有关部门不得以任何形式变相审批。调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他
4、社会组织实施审批；审批部门要严格规范审批行为”，但国家税务总局税总发（2015）74号却在清理审批事项时，又列了一个“其他权力事项”23项，这些所谓其他权力事项仍然是审批和核准性质，为什么要这么做，这不是“明清理，暗保留”吗？政策法规司副司长靳万军您好，经过国务院审改办的认定，这23项权力事项不再是审批和核准事项，而是调整为以下五种性质的权力事项，分别是:具有行政登记性质的事项、具有行政征收性质的事项、具有政策扶持和资金扶持性质的事项、具有行政委托性质的事项、具有行政确认性质的事项。网友17618税务总局清理非行政许可审批事项的最后结果如何？政策法规司副司长靳万军80项非行政许可审批事项全部清
5、理完华,其中取消57项，调整为其他权力23项。流水靳司长您好！请问下几个问题1.金税三期对取消非行政许可审批取消后的衔接如2.对于原减免税审批事项，一次性全部取消非行政许可审批后，在后续管理未公布以前，哪些转为核准减免，哪些转为备案减免呢，基层税务机关不好把握政策法规司副司长靳万军1、取消非行政许可审批事项后，应当同步修改文件依据、表证单书、征管流程和信息管理系统，以便通过金税三期系统实现取消后的衔接，最大限度便利纳税人。2、办理减税、免税事项，应当按照2015年4月24日新修订的税收征收管理法第33条和其他相关税收法律、行政法规的规定执行；没有法律、行政法规规定的，不得对减税、免税事项实行审
6、批。一身正气“出口货物劳务退（免）税审批”属于什么性质的权力事项？政策法规司副司长靳万军“出口货物劳务退（免）税审批”已调整为具有行政征收性质的其他权力事项。远风栩栩保留的税务行政许可事项都由哪一级税务机关实施？政策法规司副司长靳万军企业印制增值税专用发票的发票审批（增值税专用发票）和非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税（共同上级税务机关为税务总局）的审批（如其机构、场所的共同上级税务机关为税务总局），这两项审批事项由税务总局实施审批；其他行政许可事项（包括非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批，如其机构、场所的共同上级税务机关为省及省以下税务机关），由省及省（含）
7、以下税务机关实施国家税务局审批。寸心“中国税收居民身份认定”属于什么性质的权力事项？政策法规司副司长靳万军“中国税收居民身份认定”已调整为具有行政确认性质的其他权力事项。流水请问全面取消非行政许可审批后，在后续管理未出台前，如何防范执法风险呢？政策法规司副司长靳万军首先要转变管理理念，明确征纳双方的权利义务和责任，既还权于纳税人又还责于纳税人，同时把后续管理工作融入日常税收征管工作之中，通过税源管理、风险管理、信用管理加强事中事后监管，防范执法风险。苏璟“增值税即征即退审批”属于什么性质的权力事项？政策法规司副司长靳万军“增值税即征即退审批”已调整为具有政策扶持和资金扶持性质的其他权力事项。热
8、心市民“对办理税务登记（注销）的核准”属于什么性质的权力事项？政策法规司副司长靳万军“对办理税务登记（注销）的核准”已调整为具有行政登记性质的其他权力事项。晴天已取消的69项税务行政审批事项中已制定后续管理措施的有多少项？政策法规司副司长靳万军已取消的69项行政审批事项中，65项已发文制定后续管理办法，其他4项的后续管理措施正在研究制定之中。凯旋门下放的税务行政审批事项具体是哪几项？政策法规司副司长靳万军“城镇土地使用税困难减免审批”和“境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批”2项。网友123如何应对“变相审批”现象呢？政策法规司副司长靳万军按照行政审批制度改革精神和
9、要求，没有法律、法规依据的，一律不得实行审批。税务总局建立了执法监督制度，根据工作需要，随时会组织专门督察组实施督察督办以及明察暗访，一经发现变相审批情况，将会依法严肃处理。如果纳税人或者其他税务当事人发现有变相审批情形的，可以向执法监督部门反映、投诉；税务机关调查核实后，将依法作出处理。斗志昂扬下放的2项行政审批事项是否制定了后续管理文件？政策法规司副司长靳万军都制定了，分别是国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免审批权限有关事项的公告（国家税务总局公告2014年第1号）和国家税务总局关于依据实际管理机构标准实施居民企业认定有关问题的公告（国家税务总局公告2014年第9号）。王先生国务院
10、决定第一批取消62项中央指定地方实施的行政审批事项中包含多少项涉税事项？政策法规司副司长靳万军29项。岁月苍苍国务院第一批取消的29项中央指定地方实施的涉税审批事项中，有哪几项是新增的？政策法规司副司长靳万军29项涉税审批事项中，国务院在清理国务院部门行政审批事项时已取消了25项，本次新取消的4项分别是：“对律师事务所征收方式的核准”、“个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有困难的审核”、“对一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的初审”、“企业吸纳自主择业的军转干部税收减免审批”。网友17606“其他权力事项”，国家税务总局虽然安了个行政登记性质、行政征收性质、行政委
11、托性质、行政确认性质的名，实际上无论是纳税人，还是税务机关，都认为是审批，而且实质上就是原来审批事项的延续。国家税务总局保留“其他权力事项”，并不符合国务院只保留行政许可类事项的要求，改革是否应当更彻底一些？政策法规司副司长靳万军这23项调整为其他权力的事项，目前在办理的程序上与之前没有不同，但是在性质上已经不再是行政审批；下一步，我们还将结合推行权力清单制度，通过采取取消、下放、转移、调整等方式，对其作进一步清理和规范。阳光地方税务机关对于地方税种的减税、免税事项如何办理？政策法规司副司长靳万军地方税务机关办理地方税种的减税、免税事项，应当按照2015年4月24日新修订的税收征收管理法第33
12、条和其他相关税收法律、行政法规的规定执行，没有法律、行政法规规定的，不得对减税、免税事项实行审批。山泉农夫我们公司是1家出口企业，想办理出口退（免）税资格认定，请问该如何办理？政策法规司副司长靳万军根据国务院关于取消非行政许可审批事项的决定（国发201527号），该审批事项已被取消。按照国家税务总局关于部分税务行政审批事项取消后有关管理问题的公告（国家税务总局公告2015年第56号）的规定，税务机关采取备案方式管理，出口企业或其他单位应于首次申报出口退（免）税时，向主管国税机关提供以下资料：出口退（免）税备案表、对外贸易经营者备案登记表或中华人民共和国外商投资企业批准证书、中华人民共和国海关报
13、关单位注册登记证书、主管国税机关要求提供的其他资料。一眼万年“设有固定装置的非运输车辆免征车辆购置税的审核”取消后，如何享受该项税收优惠？政策法规司副司长靳万军纳税人在办理设有固定装置的非运输车辆免税申报时，应当如实填写车辆购置税纳税申报表和车辆购置税免（减）税申报表，同时提供以下资料：纳税人身份证明、车辆价格证明、车辆合格证明、设有固定装置的非运输车辆内、外观彩色5寸照片、税务机关要求提供的其他资料。主管税务机关应当依据免税图册对车辆固定装置进行核实无误后，办理免税手续。彩旗飘扬我们公司享受财税201475号文件规定的固定资产加速折旧优惠，办理该优惠政策时应提供哪些资料？政策法规司副司长靳万
14、军“企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准”取消后，贵公司在汇算清缴期内，向主管税务机关提供企业所得税优惠事项备案表即可，但还应当将以下资料留存备查:（1）固定资产的功能、预计使用年限短于规定计算折旧的最低年限的理由、证明资料及有关情况的说明；（2）固定资产加速折旧方法和折旧额的说明；（3）集成电路生产企业认定证书复印件（集成电路生产企业的生产设备适用本项优惠时提供）；（4）缩短折旧或摊销年限情况说明（外购软件缩短折旧或摊销年限时提供）；（5）填报季度预缴申报表之附1-2固定资产加速折旧（扣除）明细表（适用于享受财税201475号文件规定政策）。最佳现场增值税一般纳税
15、人资格认定取消后，如何取得一般纳税人资格？政策法规司副司长靳万军一般纳税人资格认定取消后实行登记制，纳税人向主管税务机关填报增值税一般纳税人资格登记表并提供税务登记证件，即可取得一般纳税人资格。地坛公园“企业从事农林牧渔业项目所得享受所得税优惠的备案核准”取消后，该如何办理相关税收优惠手续？政策法规司副司长靳万军在汇算清缴期内向主管税务机关提供企业所得税优惠事项备案表即可，但还应当将以下资料留存备查:（1）经营业务属于国民经济行业分类中的农、林、牧、渔业具体项目的说明；（2）有效期内的远洋渔业企业资格证书复印件（从事远洋捕捞业务的提供）；（3）县级以上农、林、牧、渔业政府主管部门的确认意见（进行农产品的再种植、养殖是否可以视为农产品的种植、养殖项目享受相应的税收优惠难以确定时提供）；（4）从事农作物新品种选育的认定证书复印件（从事农作物新品种选育的提供）。松月我们企业想印制有本单位名称的发票，该怎么办理？政策法规司副司长靳万军用票单位可在办税服务厅填写印有本单位名称发票印制表，税务机关应当在5个工作日内确认用票单位使用印有该单位名称发票的种类和
