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1、农业科技对农业现代化的影响现代农业是一个相对的概念，是一个发展的过程。建设现代农业的过程，就 是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业发展方式、促进农业 又好又快发展的过程。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约 化，目标是产业化。与传统农业相比，现代农业的特点是:突破了传统农业仅仅或 主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生 产，使得农工商的结合更加紧密;突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限 性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布 局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合;
2、突 破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制 和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体 系;突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势， 实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。发展现代农业就是要用现 代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现 代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业。一、加快农业科技创新、大力发展现代农业的必要性和紧迫性现代农业是科技化农业，主要依靠科学基础上的实验技术创新来提升农业技术 水平，依靠技术培训和推广来提高农业劳
3、动者的技术素质和生产技能。现代农业正 在成为以生物技术和信息技术为先导的科技高度密集产业。目前，我国正处于由 传统农业向现代农业转变的关键时期，农业发展正面临着资源与市场的双重约束、经济增长与生态保护 的双重压力、农民增收与粮食安全的双重挑战。面对新形势新变化，我国现有农 业科技难以适应现代农业发展的需要。发展现代农业，必须加快农业科技创新。加快农业科技创新，发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求， 也是“十二五”时期提出的新任务。只有加快农业科技创新，才能真正转变农业 发展方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，加快农业生产手 段、生产方式和生产理念的现代化，把农业和
4、农村的发展纳入科学发展的轨道。“十二五”时期，我国城镇化进程将加速发展，农业产业结构将加快升级，农产 品消费需求将持续增长，这对现代农业发展提出了更高要求。深入推进现代农业发 展，必须紧紧围绕转变农业发展方式这条主线，加快农业科技创新。主要目标是: 国家农业科技创新体系基本建立。科技进步对农业增长的贡献率大于60%;万人农 业科技人员数量达到12人以上;全国每公顷农机总动力要达到9千瓦；有效灌溉率 达85%以上;耕种收综合机械化水平达到65%。农机社会化服务能力进一步增强， 粮食安全生产形势明显好转。（一）加快农业科技创新是促进农业发展方式转变的需要“十二五”期间，我国以科学发展为主题，以加快
5、转变经济发展方式为主线， 大力推进创新型国家建设。农业是基础性战略产业，转变发展方式需要科技支 撑。国务院提出的七大战略新兴产业中，有三个涉农（新一代信息技术、生物、节 能环保），2011年中央1号文件提出了水利发展和水利兴农的宏伟目标，为农业科 技服务经济发展提供了重要载体。人多地少、水资源紧缺、环境承载能力较弱，是 我国发展现代农业的最大制约因素，也是转变农业发展方式的瓶颈。从保障食品特别是粮食的供给看，一方面，随着人口的 增加，食品的需求在不断增加。我国农业不仅要解决十几亿人口的吃饭问题，还要 满足工业原料不断加大的需求。据估算，全国粮食需求每年增长80,100亿斤。确 保我国粮食安全和
6、农产品有效供给必须依靠科技，通过深入挖掘生物遗传潜力，选 育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，攻克一批农业高产优 质高效关键技术，以提高粮食大面积单产和农业综合生产能力。从耕地资源来看， 我国是典型的人多地少的国家，人地矛盾突出，人均耕地面积不到世界平均水平的 40%，且中低产田占比在2/3以上；同时，随着工业化和城市化进程的不断加快，我 国的耕地面积在不断减少。2004年以来，我国粮食连续7年增产，增量达2300多 亿斤;与此同时，播种面积也连续7年增加，增量达1.6亿亩，面积增加对粮食增 产的贡献率达40%左右。在耕地总量难以增加、耕地质量下降趋势尚未得到根本 遏制、粮食
7、和经济作物又要统筹兼顾的情况下，今后粮食播种面积维持在16亿亩 已属不易，靠增加播面增产的空间越来越小。从水资源来看，我国水资源是世界 平均水平的1/4,每年农业生产缺水200多亿立方米，而农业灌溉用水利用效率仅 45%左右。特别是近年来粮食生产中心北移以后，北方地区水资源矛盾尤为突出， 占全国粮食产量一半多的东北和黄淮海地区水资源总量仅占全国的15%左右。因 此，迫切需要建立资源科学利用体系，继续加快水利基础设施建设，由粗放型向集 约型转变，为现代农业发展提供有力保障。从外部投入的化肥、农药看，我国化 肥当季利用率仅为30%左右，农药利用率仅为33%左右，普遍低于发达国家20%以 上。外部投
8、入化肥、农药的大量使用，不仅增加了农业生产成本，很大程度上抵消 了近年来国家对农民的补贴效应，也使得农业农村生态环境问题不断加剧。从保 护生态环境看，一方面，农业本身是一个大的生态系统，具有特定的无可替代的生 态功能。另一方面，种植业上化肥和农药的不当使用以及养殖业上畜禽粪便的排放 也会产生污染。从农业劳动生产率看，我国第一产业劳动生产率仅相当于第二产业 的1/8和第三产业的1 /4左右。因此，必须加快科技进步，切实转变农业发展方式，积极发展生态农业、循环 农业、低碳农业和高效农业，走可持续农业发展之路。（二）加快农业科技创新是提升农业整体竞争力的需要农业竞争的实质是科技的竞争。近年来，随着世
9、界科技的迅猛发展以及向农业领域的加速渗透，一方面，现代农业科学的学科分化正在加速，基因工程、酶工 程、生物电子工程、蛋白质工程等学科迅速发展并更加细化，农业科技日益深入发 展;另一方面，农业科技与其他学科不断融合，形成了许多新的学科体系，极大地 拓宽了农业产业领域。与国际先进水平相比，我国农业科技无论是广度还是深度 都存在着很大差距，创新技术成果明显不足，真正能运用到生产上的重大突破性科 技成果还比较少。以农业最核心、最基本的生产资料种子为例，除了水稻杂交优 势利用等少量成果居于世界领先地位以外，其他都缺乏总体优势。从主要农作物 看，我国小麦单产居世界第23位，玉米居第39位，大豆居第40位，
10、分别只有世 界先进水平的70%. 54%和52%，依靠科技创新增产的潜力仍很大。2010年，我国 粮食产量突破万亿斤大关，今年预计全年粮食总产将迈上11000亿斤的新台阶，实 现连续8年增产。有关数据显示，2010年，我国农业科技进步贡献率达到52,，科 技贡献首次超过了土地、劳动力及物质投入要素的份额。从提高农业的国际竞争 力看，在国际统一大市场背景下，农产品出口以其特有的优势，在带动农村就业、 增加农民收入、优化农业产业结构、推进现代农业建设方面发挥了重要作用，对解 决“三农”问题意义重大。据测算，每1万美元的农产品出口，能直接和间接创造 约20个就业岗位。农业的外向化发展，有力地促进了我
11、国农业结构的调整和农民 收入的增加。但随着出口的增加，国际贸易摩擦和纠纷也随之增加。为打破国外 的贸易壁垒，提高农产品的市场竞争力，必须加快农业生物技术、信息技术和资源环境等前沿领域科技的原始创新，发展涉农战略性新兴产业，加 快现代农作物种业发展，抢占农业科技制高点，有效增加科技储备，从总体上提升 农业科技水平，增强农业竞争优势。（三）加快农业科技创新是增强农业科技服务能力的需要实行土地承包经营，我国农业的小规模家庭生产模式将长期占主导地位，这就 决定了必须始终把农业科技推广服务摆在更为突出的位置。特别是改革开放以来， 随着农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移，我国农村劳动力数量不断减
12、少，劳动力平均年龄不断升高，越来越难以满足现代农业生产对劳动者技能的要求。同时，随着农业生产规模化、集约化程度的不断提高，新型种植养殖大户、农 民专业合作组织和农业企业等逐步成为农业生产的重要组成部分，对关键生产环节 的技术服务产生巨大需求。为此，迫切需要增强农业科技专业化和社会化服务能 力，提高科技服务的质量和水平。（四）加快农业科技创新是农民持续增收、统筹城乡发展的需要增加农民收入是解决“三农”问题的核心。受资源短缺、物价上涨、自然灾害 等因素制约，农民持续增收必须依靠科技进步，开辟农业发展空间，调整农业产业 结构，发展农业产业化经营;培育主导产业，打造产业链，提高农产品附加值。农 民通过
13、应用新技术、转化新成果，实现持续稳定增收。加快社会主义新农村建设和统筹城乡发展，推进“三化”联动（新型工业化、新型城镇化和农业现代化），迫切需要积极发展新型农村科技服务体系，加快先进 适用技术应用和农业科技成果转化，改善农村居民生活质量，增强农民幸福感。二、加快农业科技创新、大力发展现代农业的途径和措施加快农业科技创新，必须紧紧围绕粮食等主要农产品有效供给、农民持续增收 和农业可持续发展的重大科技需求，以促进农业发展方式转变为主线，优化农业生 产技术结构，提升农业科技服务水平，提高农业科技管理效能，加快构建新型农业 科技创新体系，不断增强农业科技对现代农业的支撑、推动和引领能力。（一）转变农业
14、科技投入方式，优化农业科技投入结构农业科技创新活动离不开资金支持。各级政府应把农业科技发展提高到战略高 度，加大资金投入力度，整合各种资源和各类人才进行基础性研究攻关。同时， 应引导社会资金投入农业科技创新和推广应用，建立多种形式的创新基金，尽快提 高我国农业科技水平，提高农业竞争力，维护我国农业安全。2009年，我国农业 科研投入占农业生产总值的比重仅为0.6%，而世界平均水平超过1%,发达国家普 遍在2%3%之间。因此，亟须加大投入总量，并建立逐年稳定增长的农业科技投 入机制，从根本上改变长期以来我国农业科技投入不足的局面。要着力转变投入方 式，逐步提高农业科技投入中非竞争性投入的比例，建
15、立完善对公益性农业科研 机构、优秀农业科研人员和优势农业科研团队的长效支持机制，为农业科技进步创 造良好氛围。同时，要突出投入重点，优化投入结构，从注重农业产中研究向注重 产前、产中、产后合理配置转变，使育种、栽培与养殖、病虫害防控、设施设备、 农产品加工、产业政策等各环节都得到有效支持;从注重科技研发向注重研发与中试 示范并重转变，使科研成果能尽快完成熟化和大面积示范，加快转化为现实生产 力。（二）调整农业科技创新方向，加快农业科技创新步伐1. 加快实现农业技术集成化。技术集成化是现代科技发展的必然趋势，是加 速我国农业科技进步的重要形式。农业技术集成化强调的是多项技术的联动创新和 配套运用
16、。它既是一个科技创新的过程，不但包括原始创新，还包括集成创新和 引进消化吸收再创新，同时，也是一个集成配套应用的过程。现阶段，发展现代 农业，转变农业发展方式，实现农业生产的高产、优质、高效、生态、安全，仅仅 依靠单一技术的突破是不够的，必须整合科技资源，选择对农业发展关联度大和带 动性强的多项农业技术进行联合攻关。为此，要加强农业技术研发和集成，重点 支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技 创新，并把这些技术集成组装运用于现代农业建设之中。当前，伴随着现代生物技 术发展，现代农业正在向绿色、安全、营养、健康、休闲、生态等多元化方向发 展，生物质能源、海洋农牧场、生物材料、农副产品等相关技术领域正成为现代农 业科技新的生长点，蕴含着极大的发展潜力。在这种形势下，农业科技需要密切追 踪前沿，不断拓宽视野和领域，着力培育现代农业新的增长点。以节地节水节肥 节能为重点，有针对性地开发应用资源节约型和环境友好型技术，把农业科技进 步和农业生态环
