《南昌市食品安全“十四五”规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南昌市食品安全“十四五”规划.docx（100页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、南昌市食品安全“十四五”规划目 录一、“十三五”期间食品安全工作的总结 - 8 -(一) 食品安全监管体制建设稳扎稳打 - 8 -1. 食品安全监管责任机制不断强化 - 8 -2. 食品安全管理协调机制不断完善 - 9 -3. 食品安全风险交流机制不断健全 - 9 -(二) 食品安全监管工作成果亮点纷呈 - 9 -1. 食品安全源头治理工作再上台阶 - 9 -2. 食品安全过程监管动作更加到位 - 10 -3. 食品安全抽检监测力度持续加强 - 11 -4. 食品安全技术支撑能力不断提高 - 11 -5. 食品安全智慧监管体系运行有效 - 11 -6. 食品安全示范创建项目效果显著 - 12
2、-7. 食品安全科普宣传活动别开生面 - 12 -8. 食品安全长效治理格局初具雏形 - 13 -(三) 农业食品产业发展质量稳步前进 - 13 -1. 绿色农产品供给体系建设成绩斐然 - 13 -2. 高质量食品工业体系建设效果良好 - 13 -3. 配套型技术支撑体系建设明显提速 - 14 -二、“十四五”时期食品安全工作面临的挑战与机遇 - 14 -(一) 存在的问题 - 15 -1. 食品安全基础问题依然存在 - 15 -2. 食品安全治理手段不够先进 - 15 -3. 食品安全监管能力有待升级 - 16 - 2 -4. 食品安全监管机制仍需创新 - 16 -(二) 面临的机遇 - 1
3、6 -1. 国家治理总基调为食品安全治理营造了良好的政策环境. - 17 -2. 人民至上的理念为食品安全治理制造了良好的社会氛围. - 17 -3. 高质量发展论断为食品安全治理构建了良好的产业背景. - 17 -4. 科技水平的提升为食品安全治理创造了良好的技术条件. - 18 -三、“十四五”时期食品安全工作的指导思想、基本原则和发展目标.- 18 -(一) 指导思想 - 18 -(二) 基本原则 - 18 -1. 坚持党的领导 - 18 -2. 坚持人民至上 - 19 -3. 坚持依法行政 - 19 -4. 坚持改革创新 - 19 -5. 坚持高质量发展 - 19 -6. 坚持共治共享
4、 - 19 -(三) 发展目标 - 20 -四、“十四五”时期食品安全工作的主要任务 - 21 -第一部分 构建南昌市食品安全现代化治理体系框架 - 22 -(一) 以社会共治为导向，增强食品安全治理结构的先进性 - 22 -1. 确保食品安全党政同责落实到位 - 22 -专栏 NO.1：强化食品安全党政责任制“五纳入”行动.- 22 -2. 压实企业食品安全主体责任.- 22 -专栏 NO.2：企业食品安全管理岗位履职能力提升行动.- 23 -3. 发挥食品安全行业自律约束效用 - 23 -专栏 NO.3：食品安全行业自律提升行动 - 24 -4. 增加食品安全公众参与广度深度 - 24 -
5、专栏 NO.4：“食品安全开放 日 ”推广行动 - 24 - 3 -5. 严惩食品安全违法违规失信行为 - 25 -专栏 NO.5：食品安全违法失信行为监控能力提升行动 - 25 -(二) 以管服结合为导向，促进食品安全治理职能的立体化 - 25 -1. 发挥组织动员和创建引领的优势 - 25 -专栏 NO.6：“双安双创”行动 - 26 -2. 强化品牌培育对行业发展的引领 - 26 -专栏 NO.7：食品产业品牌提升工程 - 27 -3. 激发龙头示范和产业聚集的效应 - 27 -专栏 NO.8：农食产业基地建设工程 - 28 -(三) 以激发效能为导向，提高食品安全治理机制的实效性 -
6、28 -1. 建立完备的制度规范体系 - 28 -专栏 NO.9：食品安全治理关键性制度 - 29 -2. 形成高效的协调指挥机制 - 29 -专栏 NO.10：基层食安办工作“强基达标”行动 - 30 -3. 开拓多元的社会监督渠道 - 30 -专栏 NO.11：食品安全社会监督“阳光”行动 - 30 -4. 推行有效的激励约束机制 - 31 -专栏 NO.12：食品安全治理激励机制计划 - 31 -(四) 以创新驱动为导向，实现食品安全治理方法的科学性 - 31 -1. 发展食品安全责任保险模式 - 31 -专栏 NO.13：食品安全责任险创新工程 - 32 -2. 培育和运用社会化机构资
7、源 - 32 -专栏 NO.14：食品安全“专家公益行”计划 - 33 -3. 完善食品安全抽检工作机制 - 33 -专栏 NO.15：食品安全抽检监测质量提升工程 - 34 -4. 健全食品安全风险预警规程 - 34 -专栏 NO.16：食品安全风险预警 - 35 - 4 -5. 健全食品安全应急处置体系 - 35 -专栏 NO.17：食品安全应急演练普及行动 - 36 -(五) 以全链条覆盖为导向，确保食品安全治理运行的严密性 - 36 -1. 农产品种养殖环节的食品安全治理 - 36 -专栏 NO.18：农业生态质量提升工程 - 37 -2. 农产品大宗交易中的食品安全治理 - 37 -
8、专栏 NO.19：食用农产品质量安全提升工程 (二期) - 38 -3. 食品生产环节中的食品安全治理 - 38 -专栏 NO.20：食品生产企业质量管理提升行动 - 39 -4. 食品销售环节中的食品安全治理 - 39 -专栏 NO.21：农贸市场“超市化”升级改造工程 - 40 -5. 餐饮消费环节中的食品安全治理 - 40 -专栏 NO.22：餐饮服务高质量发展行动 - 41 -6. 校园及周边区域的食品安全治理 - 41 -专栏 NO.23：校园食品安全提升行动 - 42 -7. 特殊食品和保健食品安全的治理 - 42 -专栏 NO.24：保健食品治理体系建设“五份清单”行动 - 43
9、 -8. 进 口 (冷链) 食品安全的治理 - 43 -专栏NO.25：进口冷链食品集中监管仓管理“三统一”行动- 44 -第二部分 夯实南昌市食品安全现代化治理能力基础 - 44 -(一) 以建设智慧监管系统为抓手，提升食品安全风险管理能力 - 44 -1. 以智慧化促监管提质增效 - 44 -专栏 NO.26：食品安全智慧监管“一心九网”工程 - 45 -2. 以大数据促科学协同决策 - 46 -专栏 NO.27：南昌市智慧市场监管平台数据功能整合行动- 47 -3. 以信息化促城乡监管均衡 - 47 -专栏 NO.28：“农村大厨房”标准化、信息化试点工程.- 48 - 5 -(二) 以
10、打造合规诚信体系为抓手，提升食品安全靶向监管能力.- 48 -1. 细化主体分级分类管理 - 48 -专栏 NO.29：餐饮食品安全“电子风险地图”开发计划 - 49 -2. 做实常态动态风险核查 -49-专栏 NO.30：食品安全监督检查数据质量提升行动 - 49 -3. 深化营商信用体系建设 - 50 -专栏 NO.31：食品安全诚信体系建设行动 - 50 -(三) 以加强装备科技水平为抓手，提升食品安全执法保障能力 - 51 -1. 提高基层执法装备的配置水平 - 51 -专栏NO.32：基层市场监管智能执法办案中心试点建设计划- 51 -2. 追加高精尖检测软硬件的投入 - 52 -专
11、栏 NO.33：市检验检测中心技术扩项工程 - 52 -3. 加快技术机构建设和整合步伐 - 52 -专栏NO.34：市检验检测中心“四促进、一探索”改革计划- 53 - (四) 以培养职业化检查员为抓手，提升食品安全队伍专业能力.- 53 -1. 建设职业化检查员队伍 - 53 -专栏 NO.35：职业化检查员队伍建设计划 - 54 -2. 锤炼监管队伍专业素养 - 54 -专栏 NO.36：食品安全监管执法实训基地建设计划 - 54 -3. 发展志愿者 (义工) 队伍 - 55 -专栏 NO.37：食品安全志愿者招募行动 - 55 -(五) 以开展科普宣传教育为抓手，提升食品安全舆论引导能
12、力 - 55 -1. 普及食品安全基本常识 - 55 -专栏 NO.38：食品安全科普基地发展计划 - 56 -2. 推广公众营养健康教育 - 56 -专栏 NO.39：市民营养科普宣传材料编制行动 - 57 -3. 丰富舆论正面引导手段 - 57 - 6 -专栏 NO.40：食品安全“融媒体”建设工程 - 58 -五、保障措施 - 58 -(一) 加强组织领导 - 58 -(二) 统筹规划协调 - 58 -(三) 保障资金投入 - 58 -(四) 规范考核机制 - 59 -(五) 落实督查督办 - 59 - 7 -南昌市食品安全“十四五”规划“十四五”时期是我国实现全面建成小康社会的第一个百
13、 年奋斗目标后，乘势而上向开启全面建设社会主义现代化强国 的第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年，同时，也是南昌市 “加快革命老区高质量发展上作示范、推动中部地区崛起上勇 争先”的关键跨越期。南昌市将充分利用好“十四五”这个重 要战略机遇期，深刻理解、全面落实国家食品安全战略，秉承 “四个最严”的主基调，保持住食品安全“稳步向好”的基本 态势，全面推进食品安全治理体系和治理能力现代化建设，进 一步增强广大人民群众对食品安全的获得感、幸福感和安全感。依据国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年 远景目标纲要中共中央国务院关于深化改革加强食品安全 工作的意见江西省委省政府关于深化全省食品安
14、全改革发 展推进食品安全治理体系和治理能力现代化的实施意见等文 件精神以及南昌市委市政府对全市食品安全工作的总体要求， 编制本规划。一、“十三五”期间食品安全工作的总结(一) 食品安全监管体制建设稳扎稳打 1.食品安全监管责任机制不断强化相继出台南昌市关于落实食品安全党政同责的实施意见 南昌市强化县区政府食品安全监管属地责任管理办法南 昌市食品安全工作评议考核管理办法以及食品安全示范城市- 8 -创建等系列制度性文件，健全了一岗双责、督查督导和责任追 究机制，强化食品安全党政同责，完善了组织领导、监督管理、 能力建设、保障水平等方面工作机制，推动落实食品安全责任。2.食品安全管理协调机制不断完善组建以市政府主要领导任主任、29 个市直单位主要负责 人任成员的市食品安全委员会，明确成员单位工作职责。出台 南昌市食品安全工作联席会议制度，完善食品安全联席会 议机制，提升了食品安全部门间信息互通、综合分析、统筹协 调解决问题的效
