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1、金普新区县域义务教化优质均衡发展规划为巩固义务教化基本均衡发展成果，进一步缩小义务教化城乡、校际差距，整体提高义务教化标准化建设水平和教化质量，依据国务院关于深化推动义务教化均衡发展的看法（国发201248号）、教化部关于印发县域义务教化优质均衡发展督导评估方法的通知（教督20176号）和辽宁省人民政府关于统筹推动县域内城乡义务教化一体化改革发展的实施看法（辽政发201656号）精神，结合新区实际，特制定本规划。一、指导思想依法强化政府行为，加大教化经费投入，优化教化资源配置，保障学位供应，为适龄儿童、少年接受义务教化创建同等的机会，公允的条件；进一步提高义务教化普及程度、学校管理水平、学生学
2、业质量、综合素养发展水平，努力缩小城乡、学校之间的差距，满足人民群众对优质教化资源的需求；实行总体规划、分步实施、分类指导的方式，推动全区义务教化由“基本均衡”向“优质均衡”发展。二、目标任务（一）2018年，依据新区学龄人口改变趋势，重新编制中小学校布局规划。（二）高标准建设、投入运用新学校。2018年消退超大班额（66人以上，下同）；到2020年基本消退大班额（56人以上，下同）；到2030年小学、初中全部班级学生数分别不超过45人、50人。（三）建立优质教化资源共建、共享机制。到2020年，35%小学、50%初中达到优质均衡标准；到2025年50%小学、70%初中达到优质均衡标准；到20
3、30年全区义务教化学校100%达到优质均衡发展标准要求。三、主要措施（一）优先保障义务教化经费投入1学生不足500名的学校按500名学生核定学校年度公用经费。2特别教化学校生均公用经费不低于8000元。3生均教学仪器设备值小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上。4全区义务教化学校老师平均工资收入水平不低于新区公务员平均工资收入水平，按规定足额核定老师绩效工资总量。（二）优化义务教化阶段学校布局1依据新区经济发展形势、常住人口规模、学龄人口改变趋势和基本公共服务的需求，2018年编制完成科学合理、符合国家规定的金普新区20182030年中小学校布局专项规划。依据中小学建设标准，动态分析
4、教化设施用地的供需状况，预留足够的义务教化学校用地。纳入城市规划，依据城市规划编制方法、城市公共设施规划的规范、城市居住区规划设计规范等标准规范，依法实施，不得随意变更。2严格新建小区的规划验收，教化配套设施应与项目同步设计、同步建设、同步竣工验收。对违反城乡规划的建设行为进行肃穆查处，确保义务教化设施用地和建设得到有效落实，保证足够的学位供应，满足学生就近入学须要。（三）高标准落实新建或改扩建学校建设工程和运用新学校项目1每年以45所的速度统筹新建或改扩建义务教化阶段学校，以34所的速度投入运用新学校。2生均教学及协助用房面积小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；生均体育运动
5、场馆面积小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；每百名学生拥有网络多媒体教室数小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上，其中每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。（四）实施消退大班额规划1建立消退大班额的工作台账，加快消退现有大班额。从2017年起先，保证小学和初一起始年级不新增大班额；现有大班额每年消退25%，2018年累计消退50%，2019年累计消退75%，到2020年基本消退大班额。2018年要消退全部超大班额。到2030年，小学、初中全部班级学生数分别不超过45人、50人。
6、2到2025年，全部小学、初中学生规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教化阶段规模不超过2500人。（五）完善老师聘请和沟通机制，统筹优化老师资源配置1专任老师持有老师资格证上岗率达到100%。2每年沟通轮岗老师的比例不低于符合沟通条件老师总数的10%；其中，骨干老师不低于沟通轮岗老师总数的20%。3依据义务教化学校教职工编制标准、学生规模和教化教学需求，定期核定的教职工编制总额和岗位总量，统筹安排各校教职工编制和岗位数量。深化城乡一体化发展学校共同体建设，在完善教化集团建设的基础上，推动新区义务教化学校城乡一体化发展联盟建设，打破老师所属限制，实行动态管理，盘活师资存量
7、，提高运用效益。4到2018年，100%义务教化学校每百名学生拥有高于规定学历老师数小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上。5加大体育、艺术（美术、音乐）学科老师的调整力度，100%义务教化学校每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任老师数小学、初中均达到0.9人以上。（六）促进老师专业发展1针对不同学科、不同阶段、不同层次的老师开展精准培训。老师5年360学时培训完成率达到100%。老师能娴熟运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平。2设立区级老师培训专项经费。全部学校依据不低于学校年度公用经费预算总额的5%支配老师培训经费。3加强骨干老师培育。到2019年每百名学生拥有区
8、级以上骨干老师数小学、初中均达到1人以上。（七）推动教化公允，保证每个学生同等接受义务教化的权利1接着坚持就近划片入学政策，全区小学、初中就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。2符合入学条件的随迁子女公办学校就读比例100%，随迁子女与本地户籍学生混合编班统一管理，享受与本地户籍学生同等的免费义务教化待遇。3加强留守儿童教化关爱爱护，落实属地责任，建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力气主动参加的农村留守儿童关爱爱护工作体系，促进农村留守儿童健康成长。加强留守儿童关爱服务和救助爱护，帮助解决实际困难，确保留守儿童人身平安。4针对残疾少年儿童的实际状况，对能够适应一般学校就读要求的，支配在
9、一般学校随班就读；对能够达到特别教化学校入读条件的，支配在特别教化学校就读；对到校就读困难的重度或多重残疾少年儿童，制定送教上门或远程服务方案，成立由教化部门牵头、医学、康复、心理和特别教化专家等人员组成的残疾少年儿童入学鉴定委员会，对辖区内未入学适龄残疾少年儿童实施“一人一案”，让每一名残疾少年儿童都能接受合适的教化。全区残疾儿童少年入学率达到99%以上。（八）提高教化质量，提升教化满足度1到2018年底，全区中小学校完成“一校一章程”制定任务。2实现“班班通”及“宽带网络校校通”全覆盖，学校管理与教学信息化。3充分利用校外教化资源建立中小学校外实践教化基地，有效开展综合实践活动。4示范性中
10、学招生初中学校指标到校比例不低于80%。5初中三年巩固率达到95%以上。6接着加强特色学校建设，深化实施“一校一品”工程，学校德育工作卓有成效，进一步提高校内文化建设水平。7严格依据义务教化学校管理标准规范学校管理和教化教学行为，没有过重课业负担现象。8在国家义务教化质量监测中，相关科目学生学业水平达到级以上，且校际差异率低于0.15。社会认可度达到85%以上。四、组织保障（一）落实政府责任。充分相识统筹推动县域义务教化优质均衡发展的重要意义，依据金普新区经济发展的总体部署和改革进程，把义务教化优质均衡发展摆在优先发展的突出位置，纳入城镇发展规划。（二）建立健全协调机制。明确职责，形成工作合力，刚好探讨解决义务教化优质均衡发展面临的重大问题和人民群众普遍关切的热点问题，确保各项改革措施落实到位、工作目标按期实现。 （三）加强督导检查。对义务教化优质均衡发展的主要措施落实和工作目标完成状况要定期开展专项督导检查，完善督导检查结果公告制度和限期整改制度，落实问责制度，对因工作不到位，造成不良社会影响的部门和有关责任人，进行责任追究。 7
