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1、落实科学发展观，推进工业强县步伐！第四期207年1月9日 星期五 农历丁亥年 九月三十日中共桓仁满族自治县直属机关工作委员会贯彻落实“十七大”精神大力宣传“工业强县”的宏伟目标县直属机关工委，于207年1月5日上午，认真学习了县长蒲信子在207年11月3日召开的“中共桓仁满族自治县委十五届四次暨县政府四届四次全体（扩大）会议”上所作的落实科学发展观 推进工业强县步伐 实现工业经济又好又快发展的工作报告,同时学习了县委、县政府关于进一步加强工业强县实施意见(讨论稿）.大家一致认为，县里召开的这次大会,是在党的“十七大召开之后,县委、县政府为贯彻落实党的“十七”大精神，给桓仁人民召开的一次及时的大
2、会，为桓仁今后的努力指出了正确的方向。大家一致认为,今后直属机关工委重点的工作任务就是：贯彻落实“十七”大精神,大力宣传“工业强县”的宏伟目标。认真学习、贯彻、落实“十七”大精神坚决拥护党的十七大报告、修改后的党章和中央纪律检查委员会的工作报告，坚决拥护党的十七大和十七届一中全会产生的以胡锦涛同志为总书记的党中央.要坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展，促进社会和谐，全面落
3、实党的十七大提出的各项任务,继续为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。认清形势，统一思想,大力宣传“工业强县”的宏伟目标首先要认清形势,统一思想.“十五”以来，县委、县政府紧紧抓住振兴辽宁老工业基地的发展机遇,确立了“工业强县”的发展思路,以建设六大产业基地、四大主导产业为载体，以拉长产业链条、集聚优势产业、形成规模板块为发展方向,使全县的工业经济取得了长足发展,工业经济取得了长足发展,工业经济步入历史的最快发展时期，“工业强县”取得阶段性成果,为桓仁工业经济的新一轮发展奠定了坚实的基础.“富民强县是县域经济发展的必然选择.“强县”的根本标志是税收总量和财政实力。我县税收的三分之二来源于工业，工
4、业是税收的主体,工业经济的好坏决定了财政实力的强弱。“富民的基本要求是提升工业化水平。工业发达，地区经济总量增加，才能拉动富民产业.因此，只有工业经济的充分发展，才能实现“富民强县的目标.其次，大力宣传“工业强县”的宏伟目标。一是要求各党（总）支部要进一步解放思想，转变观念,带领广大干部把思想观念统一到“工业强县”战略目标要求上来，营造浓厚的“工业强县”氛围,大打一场经济工作翻身仗；二是利用“机关简报”这个平台,大力宣传“工业强县”的宏伟目标,宣传报道各党(总）支部为实现“工业强县”献计献策；三是积极协调各党(总)支部之间,团结合作，为“工业强县、为各经济部门提供便利的条件,做好坚强的后盾.总
5、之,县直属机关工委要在“十七大精神的指引下,以此次全会为契机，认真贯彻执行此次全会的精神,认清形势,统一思想，带领各党（总）支部,振奋精神，坚定信心，为全面完成“工业强县的宏伟目标,贡献力量！（县直属机关工委)（接4版）更好的促进各项工作的开展，杜庆平同时说，组织部是县委的重要部门，担负着全县干部党员的教育培训工作，组织部的每名机关干部都要利用业余时间认真学习，写读书笔记和体会,互相交流学习体会，并结合工作实际，全面贯彻十七大报告和县委十五届四次全会精神，为全面建设小康社会提供组织保证.就当前工作,杜庆平要求全体机关干部要用十七大报告指导县乡换届选举工作，做好公务员年终考核和党建目标考核工作，
6、要在一段时间内,大规模地开展学习十七大报告和领导干部的培训工作。在全县掀起学习十七大报告和贯彻落实县委十五届四次全会精神的热潮。学习活动中,县委党校教师王盛东应邀讲解十七大报告有关内容。 （县委组织部党支部)中共桓仁满族自治县直属机关工作委员会 Email: / 机关简报 2 推动“工业强县”步伐以科学发展观为统领努力提高资源对工业强县的保障能力县委、县政府提出工业强县,国土资源部门要切实把思想和行动统一到这个精神上来。结合工业强县和国土资源管理实际,认清形势，明确责任，转变观念，调整思路,把科学发展观贯穿国土资源管理的整个过程和工作的各个方面，提高资源对工业发展的保障能力，促进经济社会又快、
7、又好发展。正确判断国土资源形势,认清工业强县重大意义国土资源管理形势是党中央、国务院将土地供给和控制信贷作为调控国民经济发展的两个重要手段,调整建设用地审批方式，严格审批程序及用途管制,提高建设用地准入条件，控制土地供应。许多项目将面临用地指标控制而搁浅,国家又以“查处土地违法专项行动”、“百日行动严查土地违法行为，经济社会发展与土地供应之间的矛盾将更加尘锐。我县矿产资源矿种较多，但资源量小，经过几十年长时间、高强度的开采，矿产资源可采能力和保障能力明显下降，主力矿山产能逐渐衰减。国土资源是国脉所系、民生所依，国土资源已经并将在经济社会发展中发挥极其主要的支撑作用,缓解国土资源与经济社会发展日
8、益突出的矛盾是国土资源部门最主要、最紧迫的任务.立足经济发展大局,为经济社会发展提供持续有力资源保障牢牢抓住“为县域经济发展服好务”这个中心不放松,保证各项建设用地的有效供应。未来一段时期，国家还将把土地供应用为调控国民经济过快增长的手段，压减供应指标，控制土地供应。国土资源将紧紧围绕以经济建设为中心，工业强县资源保障为己任，把保证经济社会发展对土地合理需求作为工作重点，正确处理资源保护与经济发展之间的关系，发挥国土资源部门在经济社会发展中的职能作用,保证建设用地的有效供应。继续加大沟通协调力度，抓时机、早动手,走出去、请进来,争取省厅、市局支持。年末征求县领导和相关部门意见，预报下一年的建设
9、项目和用地规模,到省市提前汇报申请。走出去是到省、市相关处室汇报，说明项目对桓仁经济发展的重要性，取得相关部门的理解；请进来是把省、市相关处室人员请到桓仁来，参观目睹项目对桓仁经济社会发展的紧迫性,赢得相关部门支持,207年11月期间把省厅各处室的处长请到桓仁来。我县第三、四批次即丽水佳源二期、黎明小区二期、东城花园二期等建设项目指标即是省、市指标中预留安排的。充分挖掘存量建设用地潜力,补充建设用地需求不足。中共桓仁满族自治县直属机关工作委员会 Email:我县尚存相当数量的闲置、利用率低的建设用地，把这部分闲置、利用率低的乡镇企业及国有土地充分利用起来,将是经济社会发展对土地需求的重要补充.
10、国土局已走出机关,深入实际、认真调查、现场办公、充分协调、科学运筹,不失时机地将存量建设用地推向市场，扩大推介信息覆盖面,引进更多的竞争,增加财政收入，缓解土地需求压力。加大土质勘查投入,保障矿业经济可持续发展。加强重要矿产资源的地质勘查,采取两条腿走路，增加勘查投入.一是像水泥厂石灰石矿那样,积极争取国家、省、市加大对我县地质勘查投入;二是依据已有的地质资料,根据地质成矿基础理论，区域成矿规律缩小靶区,不失时机的将这些区域推向市场,加大矿产勘查的政策引导和扶持手段，积极争取建立地质勘查基金，拉动社会资本投入，增加矿产资源探明储量,最大限度地满足矿业经济可持续发展，储备更多的可采后备资源。进一
11、步加强矿产资源整合，解决布局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏资源等问题.提高回采率，提高矿产资源开发利用水平,做强做大矿业经济.进一步加大土地开发整理工作力度,为建设占地补充和工业原料生产提供支撑。审批建设占用耕地新增耕地补充，而现代食品工业原料生产需要大量的种植、灌溉条件好的耕地。在引进09。807万元资金开展的八里甸、崔家街、仙人洞等1个土地整理项目施工的同时,先后向国家、省申请了普乐卜、雅河、二户来、暖河子、下甸子4个土寺整理项目,普乐卜、雅河87公顷（1314.5亩）整理项目已入国家项目库,其余个整理项目在省厅待批,个整理项目实施面积0463公顷（153645亩）,预算资金288。5万
12、元.加强施工管理和质量管理,改善项目区耕地种植条件,竣工验收后,作为葡萄酒等工业原料生产基地,部分新增耕地作为审批建设占用耕地占补平衡及中小药材生产基地。积极争取土地利用整体规划修编工作进一步实施，解决用途管制瓶颈问题。在完成规划实施评价、土地需求量预测、土地利用现状分析等个专题和前期基础资料收集所有准备工作的同时，积极争取省厅把桓仁修编真正作为试点，不受国家修编大纲未出台及国家未下达用地指标的约束,完成土地利用总体规划修编工作,以彻底解决占地就占基本农田（踩红线）的瓶颈问题。加强地质环境治理,为矿业经济可持续发展保驾护航。认真开展二棚甸子、暖河子地区塌陷区地质环境治理，在做好国家、省投资12
13、5万元的二棚甸子铜锌矿地区塌陷区治理的同时,积极组织申报二棚甸子塌陷区二期、暖河子、三道河子地区地质环境治理，使上述区域的地质环境和生态环境明显改善，保证矿业企业的正常生产和可持续发展。工作设想或建议建立密切的建设用地协调机制加强沟通协调，组织相关部门将预报建设项目筛选核准,及早向上级主管部门预报申请，争取更多的 机关简报 3 推动“工业强县”步伐指标.加强与项目单位沟通协调，提高报卷质量,缩短要件运行时间，及时上报。加强相关部门沟通,不失时机将存量建设用地推向市场,加快城镇改造和各项建设的步伐，增加财政收入.调动各方面地质勘查积极性，增加可开采储量.制定地质勘查优惠政策，建立地质勘查基金，建
14、立地质勘查激励机制,调动各方面积极性,拉动社会资本投入，增加可开采储量,保证矿业经济可持续发展。二高一铁建设用料问题与相关部门核准用量、品种，以便尽早作前期工作。（国土资源局党总支）在县委十五届四次暨县政府四届四次全体(扩大）会议上的汇报材料今天,县委、县政府以全会的形式专题研究全县工业经济，突显了工业经济在我县经济与社会发展中的重要地位。聆听蒲县长的报告和崔县长宣读的县委、县政府关于进一步加强工业强县实施意见,我作为外经贸局的负责人感到很振奋,也倍受鼓舞.报告通篇贯穿着“工业强县”这一发展主题，回顾过去求是求实，分析问题透彻鲜明，应对挑战认识到位，面对机遇把握充分，工作目标宏伟远大，任务措施
15、明确具体。报告为我们描绘了今后八年全县工业经济发展的宏伟蓝图,我们坚信在全县上下的共同努力下，我县工业经济必将能够实现三年上台阶，五年上水平，八年进入全省先进行列的宏伟目标。参加这次全会，感触颇深，很受教育，结合部门工作特点，谈以下三点体会:第一，通过这次大会，我县对外开放的氛围将更加浓厚中共桓仁满族自治县直属机关工作委员会 Email:这次全会用国际化和市场化的理念,把我县工业经济发展深度融入了辽宁新一轮开发开放，立足新起点，谋划新思路,体现出县委、县政府高屋建瓴，把解放思想、对外开放、招商引资作为推动县域工业经济跨越式发展的强大动力。具体体现在以下几个方面:一是以坦荡的胸襟面对困难，思想更加解放.我县工业经济发展存着经济总量较小,规模效益不强，地域面积狭小，园区建设滞后，项目建设乏力，企业人才匮乏等问题。实践证明,全球
