教育资源整合的意义

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1、教育资源整合的意义随着社会的不断向前发展，知识经济时代已经来临，信息全球化 的浪潮也接连而至。社会呼唤高素质人才，社会呼唤高质量教育。一 个国家、一个地方要繁荣发展，教育必须先行。纵观我们生活的周围， 不管是政府还是一般的人民群众都在大力投资教育，因为大家都认识 到了教育的重要性。但我市当前的教育形式却不容乐观，是我们政府 关心不够还是我们的教育工作者不够努力？我个人认为都不是。本人 以为要改变目前的形式，教育资源整合势在必行。一、资源整合可以促进学校进一步规范化建设。当前我市的很多小学建校都已有50 年以上了，而教学楼和校舍的 建设都已有20年以上，有些学校已经破陋不堪，甚至存有D级危房。

2、学生、教师在这样的环境中学习和工作连最基本的安全都得不到保 障，而政府的投资力度又有限。因此，教育资源整合是解决这种燃眉 之急的有效途径。把一些规模较小、教学设施落后、师资缺乏等的学 校整合，既有利于学校的发展，更能让学生享有优质的教育。而政府 更可以集中财力、人力把整合后的学校办得更出色、更规范。二、资源整合能够有效地扩大优质教育资源利用率，促进教育现 代化的推进。现代教育技术的发展给我们学校带来了翻天覆地的变化，利用多 媒体给学生上课是以前我们想都不敢想的事情，而现在它已经走进了 我们的教室。但这也是局限于城市和镇中心学校，其他的农村小学基 本没有，这就拉大了城镇与农村教育的差距。没有多媒

3、体同样可以教 学，但是学生们却局限学习课本上面的知识，而失去了在上课的同时 可以浏览到更多课外知识的机会，这样就造成了农村孩子知识面狭 窄，同时也阻碍了素质教育的向前推进。但是如果进行资源整合，那 么农村的孩子可以与城市的孩子同样享受优质的教育资源。同时也可 以提高教师的业务水平，让教师掌握更多的教学手段。三、资源整合可以减少“浪费”，提高教育质量。在人口低生育率和人口流动的共同作用下，我市农村地区的小学 适龄人口逐年减少，使得一些地方的小学规模过小，既造成教育资源 浪费，又不利于教育质量的提高，农村小学布局存在的弊端日益显露 出来。如果进行资源整合，学校不但可以根除师资缺乏的现状，而且 还可

4、以根据教师个人的专业进行统筹安排教师的对口学科教学，既有 利于教师个人的成长，有促进了素质教育的向前推进，而且还可以消 除农村家长口中的“万金油老师”这种不良评价。教育资源整合虽然在目前各种配置不完全的情况下，会给农村学 生或家长带来一些不方便，但是我们有理由相信在短时间内政府会给 大家一个满意的答案。谈谈教育资源整合的必要性2009-10-21 10:57谈谈教育 资源 整合的必 要性振兴民族的希望在教育，振兴城区的希望也在教育。为了实现城 区“三城十区”的宏伟蓝图，教育要为先导。笔者认为，实施中小学 教育资源整合是提高我区办学水平和办学效益，促进我区教育全面、 均衡发展，办好令城区人民满意

5、教育，争创“教育先导区”的重要举 措。所谓基础教育资源整合是指通过撤、并、联等多种方式以实现教 育资源的合理分布和优化组合的过程。从某种意义上讲，教育资源的 整合是教育发展中永不停止的动态过程，结合我区实际，笔者认为， 资源整合的必要性有以下几点：一是入学人口的逐渐递减。尽管我国人口呈脉冲式变化，但由于 计划生育政策的实施和人们文化素质的提高而导致的生育观念的变 化，人口总体上将会呈下降趋势，学校的撤、并等成为必然。二是人们对优质资源的需求。知识经济时代，随着人们对知识的 重新认识，更多的家庭将资金投入教育，希望自己的孩子能享受优质 教育资源；从政府的角度看，为了满足更多家庭的需求，必然要扩大

6、 优质教育资源，实现教育的均衡化发展，尽管绝对的教育均衡是一种 理想，但通过对现有教育资源的整合，最大限度地缩小学校之间的差 距还是可以实现的。三是企业剥离社会职能的大环境。自2004 年原铁路中学从企业 分离，首家回归政府以来，晋东、南煤、大煤等企办学校也相继或即 将回归城区。这些学校有相对较好的办学条件、办学设施和办学环境， 但因种种原因，社会认可度普遍不高，生源普遍不足，办学规模逐年 萎缩，造成了资源浪费；而区直的四中、六中等学校，地理位置不佳、 办学条件简陋、空间紧缺、甚至连像样的操场都没有，硬件方面制约 了学校的发展，学校的办学潜能得不到很好发挥。如果对这些学校进 行合理整合，不但整

7、合其有形资产，也整合其无形资产，如：学校校 风、社会形象、学校管理、队伍素质等，使区属学校既有好的办学条 件，又有好的师资配备，好的办学传统，好的教学质量，必将对我区 “教育先导区”的创建和我区的跨越式发展产生深远影响。四是我区办学条件的差距。与大城市相比，与省内的其他城市比， 甚至与某些乡镇学校比，我区学校的办学规模偏小，办学条件偏差： 生均面积严重不足、信息化建设进展缓慢、办学条件达不到国家及省 定基本标准、教育现代化的差距很大，这就使得在争创“三城十区” 的过程中，改、扩、建几所像样的中小学，让我区学生享受到更优质 的教育，服务一方群众，提升我区的教育品位和档次，迫在眉睫，势 在必行。五

8、是我区学校的分布不合理。就中学而言，南大街以北只有三中 一所中学，而以南却有四中、七中、晋东、六中等多所学校，导致三 中生源爆满、其他学校却大抢生源的现象，这就要求重新合理布局， 该撤的撤、该并得并、该建的建，真正实现中小学生的“就近入学”。综上所述，教育资源整合是顺民心、顺民意、符合教育发展规律、 适应经济社会发展要求、实现“教育先导区”、体现政府职能的必然 措施。如果按照“学校布局合理化、办学条件现代化、学校管理规范 化、办学特色多样化”的原则对教育资源进行整合，城区的未来会更 美好！普通教育资源整合与利用近年来，我省一些地方将义务教育阶段学校布局调整、资源整 合与学校危房改造相结合，加快

9、了城区学校建设与发展，加大了 农村薄弱学校建设力度，进一步提高了教育质量和办学效益。以 广安为例，全市普通小学、幼儿园共减少校（点）988 所（其中 小学963 所、幼儿园25 所），初中增加3所，普通中学增加12 所，基本消除了“院坝”小学，一定程度上改变了布局分散、弱校 过多的状况。一、普通教育资源整合成效一是教育结构体系较为完整。从层次类型来看，学前、幼儿教 育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、成人教育、特 殊教育已基本形成了体系，可基本满足不同层次、不同类型的青 少年就学需求。二是办学条件明显改善。广安市近5 年筹措资金 6.2 亿元，新 建教学及师生生活用房近 150 万平方

10、米，改造中小学危房 75 万 平方米，学生生均占地面积和生均建筑面积基本达到国家规定标 准；建成远程教育中心289个，校园宽带网络360 个，706所学 校启动了国家、省教育信息“校校通工程”。三是示范创建卓有成效。广安市近 5 年新创建国家级示范性普 通高中2 所、省级示范性普通高中6 所、市级示范性普通高中5 所，普高招生规模从 2001 年的 1.9万人增加到 2005 年的 3.6 万 人；高考大专上线、本科上线和普通大专录取三项指标从 2002 年以来一直保持在全省前5 位。二、主要问题1 、普通教育资源分布不均衡的矛盾较为突出。一是生均校园 校舍面积不均衡。城镇学校生均占地面积普遍

11、偏低，农村学校占 地面积基本达标且有部分村小闲置。广安为例，城区小学、初中 生均占地面积分别为 7.72 平方米、15.2 平方米，均低于部颁标 准10平方米以上。而武胜县沿口镇的两个村小生均占地面积23.3 平方米。二是生均班额不均衡。城镇小学、初中大班额现象严重， 大部分村小人数少、班额小。广安城区公办小学平均班额 65 人， 超过部颁标准 20 人；而武胜县飞龙镇10 所村小校点平均班额仅 26 人，低于部颁标准19 人。三是教师分布不均衡。城镇学校优 秀教师相对集中，缺少竞争；偏远学校师资严重短缺，代课教师 大量存在。四是规划布局不均衡。城镇学校规划滞后于城市化进 程，区域内城镇学校布

12、局不均衡，难以满足学生就学需求。五是 课程开设不均衡。城镇学校按部颁教学计划开齐了课程；而有的 农村中、小学未按部颁计划开齐课程。2 、基础教育资源的整合面临着质量、结构等多方面的严峻挑 战。一是优质教育资源短缺，与社会对优质教育资源的需求还有 较大差距。二是教育结构体系不完善。民办教育较为薄弱、新城 区布局结构矛盾较大、偏远农村学校布局问题多、初中和小学布 局矛盾突出。三是农村留守儿童问题突出。农村贫困家庭子女辍 学率有上升倾向。双亲外出务工留守儿童中，由祖辈监护的占 3/4 以上；由亲友监护的79人占1/5以上，还有少数长期无人监 护。三、几点建议1 、合理布局，满足教育可持续发展需要。政

13、府要实际状况， 分区域、分阶段进行教育布局调整，形成高中在城镇，初中、中 心小学在集镇，基点校在中心村的中小学布局结构。努力扩大优 质资源。初中应适度扩大办学规模，总人口在4 万人以上的镇可 单设初中 2 所，总人口在 1.5 万4 万人口的乡镇可单设初中 1 所，总人口在1.5 万人以下的乡镇撤销单设初中，兴办九年一贯 制学校。小学要重点办好乡镇中心小学和基点校（跨村完全小 学）。将一些人口覆盖率低、服务半径小、生源少的村小进行合 并。对地处偏僻的教学点应予以保留，重点办好小学低段及学前 教育。实现普通教育资源“整体优化、合理布局、协调发展”的目 标。在城市新区开发和农村集镇建设中，必须保证

14、按人口密度配 套相应的学校，从根本上解决学校建设规划滞后的矛盾。2 、加强管理，实现教育资源充分利用。要鼓励同层次的学校 之间实行联合运作，结成基础教育共同体。共同体内的各成员校 在师资、设备、资料、信息、教研等方面相互开放，资源共享； 办学目标、学校管理、教育质量考核评估等方面达到统一。 开展结对帮扶，努力缩小城乡教育差距。一是政府公共教育经费 和其他教育资源的分配要更多地关注农村薄弱学校的建设。二是 要在教师选拔、培养、保障、管理、激励、流动等方面建立一套 确保师资队伍建设顺利推进的工作机制，实现师资配置的均衡和 优化。按国家规定标准下达教师编制，并随学生人数的增加而增 加。城区缺编教师应

15、面向有农村学校任教经历的教师公开招考。 鼓励城市学校与农村学校、发达地区的学校与欠发达地区的学校 建立合作关系，促进优势互补。严格实行城镇中小学教师到乡村 任教服务期制度，城区中小学教师必须有一年及以上的乡村学校 任教经历，对在乡镇任教三年以上的城区中小学教师，同等条件 下优先晋升高一级教师职务。统一城乡教师工资标准，逐步提高 农村教师待遇，实行偏远村小教师定向补贴，使农村教师实际收 入高于城区学校教师实际收入。适当提高农村中、高级教师职务 岗位比例。均衡配置教师资源，引导学生就近入学。坚持资源共享，教育资源对社会有序开放。一是实现学校图书、 运动设施、实施室与教学设备等教育资源向社会有序开放

16、。二是 学校要充分利用图书（馆）室、阅览室、健身场地、实习基地等 社会资源，开展道德教育和知识培训。三是将乡镇成人教育学校、 党校、团校等多校合一，实现人、财、物等资源的充分利用。3 、扶薄扩优，在发展中形成高位均衡。一是出台教育用地划 拨、转让和学校基础设施建设规费减免等优惠政策，努力扩张优 质教育资源，扶持薄弱学校。二是建立薄弱学校发展专项补助基 金。三是各校要通过政府拨款、社会捐助、工程垫资、引入社会 资金、银行贷款等渠道筹集学校发展资金。四是盘活闲置教育资产。4 、着力解决就学难问题，大力发展寄宿制教育。一是改扩建 一批寄宿制学校，动员家长把不能得到有效监护的留守儿童、贫 困家庭子女、单亲家庭子女、边远山区适龄儿童，转入学校寄宿。 二是落实家庭贫困学生的资助政策，逐步扩大“两免一补”的实施 对象，分层次进行资助。三是应加大减免寄宿费力度，规范学生 交钱交物的管理办法，有条件的地方应建立一批“零寄宿费”的学 校。四是对享受寄宿补助范围从严