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1、医院项目申请报告计划v1.0可编写可改正.五官科医院项目申请报告.年月1v1.0可编写可改正目录第一章申报单位及项目大要0项目申报单位大要0项目大要0第二章发展规划、家产政策和行业准入解析3发展规划解析3家产政策解析4行业准入解析8第三章资源开发及综合利用解析10第四章节能方案解析12我国节能现状解析12指导思想13节能目标13节能标准和节能规范14节能措施及节能成效解析15项目年综合耗能量17第五章建设用地、征地拆迁及移民部署解析19项目选址及用地方案19土地利用合性解析20征地拆迁和移民部署规划方案22第六章环境和生态影响解析23环境和生态现状23拟建项目生态环境解析23第七章投资估量与资
2、本本源39投资估量39资本筹备计划41第八章社会影响解析42社会影响成效解析42社会适应性解析42结论430v1.0可编写可改正第一章申报单位及项目大要项目申报单位大要项目大要建设地址建设背景.建设内容与规模1、建设规模项目名称：.市五官科医院建设项目2、建设内容依据医院建设布局的要求，申请建设用地30亩，建筑面积为10000，此中包含：综合门诊楼3600，综合病房楼3200，后勤行政用房1100，配套门面房920，康复场所1000，药房100，锅炉房80。医务人员达到120人，床位增加到100张。以增强服务功能，提高服务质量，突出五官科医院的特点，更好地回报社会，保障人民民众健康，促进我市经
3、济快速发展。床位明细表名称数目（间）数目（床）备注0v1.0可编写可改正单人间1010双人间1530四人间1560公共设施1、供配电项目供电由.市文化路市政供电，能保障供应。2、给排水项目由.市文化路市政供水设施供应，工程污、废水采纳分流排放至化粪池，经办理后排入市政污水管网。3、通信项目所在地通信设施配套完美，可保障项目建设和使用的要求。投资规模与资本筹备1、建设总投资本项目总投资4000万元。此中建设投资万元，流动资本万元。2、资本筹备本项目总投资4000万元，由.五官科医院投资1000万元及引入上海尊方德投资管理有限企业资本3000万元。建设年限1v1.0可编写可改正本项目计划建设时间2
4、012年6月2014年6月，建设周期两年。2v1.0可编写可改正第二章发展规划、家产政策和行业准入解析发展规划解析项目建设吻合.市城市整体规划。项目建设吻合.医疗卫生发展规划1、依照地区卫生规划，总量控制，结构调整的原则，.目前建成以市级医疗卫生单位为中心，镇（乡）卫生院和社区卫生服务中心为枢纽，农村卫生站和社区服务站为基础，专科、民营医疗卫活力构和其余社会力量为增补，功能齐全、运行优异的医疗卫生服务系统。2、医疗卫惹祸业不停牢固发展1）增强者才培育，实行科技兴医。.卫生局就明确要求医卫人员除具备上岗执业资分外，还要达到相关的学历标准。截止今年，全市医疗卫生单位45岁以下人员（包含在读）基本达
5、到大专以上学历，农村医生全面达到了中专水平或相似中专水平。2）在医疗设施上拥有CT、彩超、多酶仪、自动生化解析仪、体外循环机、美国、日本、韩国等进口B超等一批先进的医疗、检验、检测、监测设施，为医疗、预防、保健、康复和卫生督查、检测供应正确依照。同时经过本市委、市政府对卫惹祸业的不停投入，实现了医疗卫生单位无危房，房屋、人员、设施、技术、管理五配3v1.0可编写可改正套。3）在医疗、预防、保健工作中严格推行“三一致”管理，无跨区鲜血，有效的预防和控制血源性流传疾病。疾病防病率基本控制，碘缺乏病发病率控制在%，“四苗”全程接种率达90%，再生儿乙肝疫苗接种率达%，再生儿破伤风、麻疹无发病率。传得
6、病的总发病率为10万。血吸虫病防治达到基本消灭标准，进入牢固消灭阶段。依照母婴保健法指定了婚检机构并达到婚检机构标准，婚检率达%以上，孕产妇保健管理率达%，少儿保健管理率达85%，孕妇死亡率控制在10万，婴儿死亡率控制在，0-4岁少儿死亡率为。因为医疗、预防、保健技术水平不停提高，医疗卫生服务质量的明显改进，人民民众健康意识不停增强，该市居民人均寿命有所提高。依据.“十二五”卫惹祸业发展规划，“鼓舞和引导社会资本举办多种形式的医疗机构，以增添医疗卫生资源，扩大服务供应，满足人民民众多层次、多元化的医疗卫生服务需求；成立合时的竞争系统，为社会资本举办医疗机构创立优异氛围。大力改进社会资本举办的医
7、疗机构的执业环境，成立公正的土地、价格、税收、人事、医保定点、学术交流和政府购置服务等政策，支持非公立医疗机构做大做强，引导和规范非公立医疗机构连续健康发展。”从中可以看出，本项目的建设吻合.医疗卫生发展规划。家产政策解析坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展，加快形4v1.0可编写可改正成多元化办医格局，是医药卫生系统改革的基本源则和方向。为贯彻落实中共中央国务院关于深入医药卫生系统改革的建议（中发20096号）、国务院关于印发医药卫生系统改革近期要点实行方案（2009-2011年）的通知（国发200912号）精神，完美和落实优惠政策，除掉阻拦非公立医疗机构发展的政策阻碍，保证非公立
8、医疗机构在准入、执业等方面与公立医疗机构享受相同待遇。放宽社会资本举办医疗机构的准入范围1、鼓舞和支持社会资本举办各种医疗机构社会资本可依照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。卫生、民政、工商、税务等相关部门要依法登记，分类管理。鼓舞社会资本举办非营利性医疗机构，支持举办营利性医疗机构。鼓舞有资质人员依法创立个体诊所。2、调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本非公立医疗机构的设置应吻合当地区地区卫生规划和地区医疗机构设置规划。各地在拟定和调整当地区地区卫生规划、医疗机构设置规划和其余医疗卫生资源配置规划时，要给非公立医疗机构留有合理空间。需要调整和新增医疗卫生资源时，在吻合准入标准的条
9、件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构。3、合理确立非公立医疗机构执业范围卫生部门负责对非公立医疗机构的种类、诊疗科目、床位等执业范围进行审查，保证非公立医疗机构执业范围与其具备的服务能力相适应。对吻合申办条件、具备相应资质的，应予以赞同并及时5v1.0可编写可改正发放相应允许，不得无故限制非公立医疗机构执业范围。进一步改进社会资本举办医疗机构的执业环境1、落实非公立医疗机构税收和价格政策社会资本举办的非营利性医疗机构按国家规定享受税收优惠政策，用电、用水、用气、用热与公立医疗机构同价，供应的医疗服务和药品要执行政府规定的相关价格政策。营利性医疗机构按国家规定缴纳企业所得税，供应的医疗服务推行自
10、主定价，免征营业税。2、将吻合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围非公立医疗机构凡执行政府规定的医疗服务和药品价格政策，吻合医保定点相关规定，人力资源社会保障、卫生和民政部门应按程序将其纳入城镇基本医疗保险、新式农村合作医疗、医疗救援、工伤保险、生育保险等社会保障的定点服务范围，签订服务协议进行管理，并执行与公立医疗机构相同的报销政策。各地不得将投资主体性质作为医疗机构申请成为医保定点机构的审查条件。3、优化非公立医疗机构用人环境非公立医疗机构与医务人员依法签订劳动合同，依照国家规定参加社会保险。鼓舞医务人员在公立和非公立医疗机构间合理流动，相关单位和部门应按相关规定办理执业改正、人事劳动关系
11、连接、社会保险关系转移、档案转接等手续。医务人员在学术地位、职称评定、职业技术判断、专业技术和职业技术培训等方面不受工作单位变化的影响。鼓舞各地在房屋建设、设施购置及人员培育等方面，对非公立6v1.0可编写可改正医疗机构恩赐踊跃帮助。促进非公立医疗机构连续健康发展1、引导非公立医疗机构规范执业非公立医疗机构作为独立法人实体，自负盈亏，独立核算，独立担当民事责任。非公立医疗机构要执行医疗机构管理条例及其实行细则等法规和相关规定，供应医疗服务要获取相应允许。禁止非公立医疗机构超范围服务，依法严格打击非法行医活动和医疗欺骗行为。规范非公立医疗机构医疗广告公布行为，禁止公布虚假、违纪医疗广告。卫生部门
12、要把非公立医疗机构纳入医疗质量控制议论系统，经过平常督查管理、医疗机构校验和医师按期核查等手段，对非公立医疗机构及其医务人员执业状况进行检查、评估和审查。成立社会督查系统，将医疗质量和患者满意度纳入对非公立医疗机构平常看守范围。发挥医疗保险对医保定点机构的激励拘束作用，促进非公立医疗机构提高服务质量，降低服务成本。2、增强对非公立医疗机构的技术指导人力资源社会保障和卫生等部门要依照非公立医疗机构等级，将其纳入行业培训等平常指导范围。各地睁开医疗卫生专业技术人才连续教育、技术人材职业技术培训、全科医生培育培训和住院医师规范化培训等专业人员教育培训，要考虑非公立医疗机构的人材需求，兼顾安排。3、鼓
13、舞有条件的非公立医疗机构做大做强。鼓舞社会资本举办和发展拥有必定规模、有特点的医疗机构，引导有条件的医疗机构7v1.0可编写可改正向高水平、高技术含量的大型医疗企业发展，实行品牌发展战略，建立优异的社会信用和口碑。鼓舞非公立医疗机构增强临床科研和人材队伍建设。行业准入解析行业准入制度看法市场准入制度，是相关国家和政府允许公民和法人进入市场，从事商品生产经营活动的条件和程序规则的各种制度和规范的总称。它是商品经济发展到必定历史阶段，跟着市场对人类生活的影响范围和程度日趋拓展和深入，为了保护社会公共利益的需要而逐渐成立和完美的。市场准入制度是国家对市场进行干预的基本制度，他作为政府管理的第一环节，
14、及时政府管理市场的起点，有时一系列现代市场经济条件下的一项基础性的、极为重要的经济法律制度。医院的准入条件解析1、民营医院准入条件民营医院是指社会资本进入医疗卫生领域，经营者的身份不再是政府，规模为20张病床以上的医疗卫活力构，依据卫生部综合医院建设标准，本项目吻合民营医院的建设标准，达到民营医院准入条件。2、该项目的建设吻合国家医疗卫生系统改革的方向2000年2月,国务院关于城镇医疗卫生系统改革的指导建议8v1.0可编写可改正提出:“鼓舞各种医疗机构合作、合并,共建医疗服务企业。盈余性医疗机构医疗服务价格松开,依法经营,照章纳税”。2002年卫生部召开的“全国农村卫生工作会议”提出：“对吻合
15、条件的民办医疗机构应视同一律,并按机构性质恩赐税收减免等鼓舞”。2009年中共中央国务院关于深入医药卫生系统改革的意见指出：“侧重发挥市场系统作用,动员社会力量参加,促进有序竞争系统形成”，鼓舞和引导社会资本发展医疗卫惹祸业。踊跃促进非公医疗卫活力构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医系统。抓紧制定和完美相关政策法规,规范社会资本包含境外资本办医疗机构的准入条件,完美公正公正的行业管理政策。鼓舞社会资本依法创办非营利性医疗机构。国家拟定公立医院改制的指导性建议,踊跃引导社会资本以多种方式参加包含国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。适量降低公立医疗机构比重,形成公立医院与非公立医院互相促进、共同发展的格局。支拥有资质人员依法开业,方便民众就医。完美医疗机构分类管理政策和税收优惠政策。依法增强对社会力
