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1、当前浙江科技创新的总体特征、存在问题及对策建议浙江省科技信息研究院贾玉平一、当前浙江科技创新总体特征（一）科技综合实力稳步提高根据历年全国科技进步统计监测报告，自2002 年起，浙江综合科技进步水平指数（通常用此指标表示科技综合实力）牢牢位居全国第 7 位，表明浙江的科技综合实力已经稳居全国前列。同时，浙江科技综合实力处于稳步提高状态。2004-2007 年，浙江省综合科技进步水平指数由46.90 提高到 55.47 ， 2007年比 2005 年提高了 8 个多百分点；科技进步环境指数提高7.65 个百分点；科技活动指数提高 9.76个百分点，在全国的位次由第8 位上升到第6 位；高新技术产
2、业化指数提高15.68 个百分点，在全国的位次由第 15 位上升到第 13 位。表 1 部分省综合科技进步水平指数综合科技进步广东江苏辽宁浙江全国平均水平水平指数200453.7450.1947.1046.9045.61200555.7452.5649.2647.1447.11200658.8154.2452.2452.0650.78200762.9558.4956.1555.4754.40位次4567表 2浙江省科技进步一级指标科技进步#位科技活动科技活动高新技术科技促进经#位次产业化指# 位环境指数 次#位次济社会发展 #位次投入指数产出指数数次指数200448.711051.08838.
3、33928.081559.776200552.65756.26627.661628.641461.416200655.69661.68427.961940.631366.426200756.461060.84637.451543.761370.966另一方面，浙江科技综合实力与多年位居第 6 位的辽宁省的差距也在逐步缩小。科技活动投入指数与高新技术产业化指数近两年已经超出辽宁； 科技促进社会发展指数长期领先； 科技进步环境指数、 科技活动产出指数仍与辽宁有较大差距。表 3 浙江与辽宁科技进步一级指标位次比较科技进步科技活动科技活动高新技术科技促进经济环境指数投入指数产出指数产业化指数社会发展指
4、数浙江辽宁浙江辽宁浙江辽宁浙江辽宁浙江辽宁2004107859715126102005746716514136920066448195131568200710468154131568（二）科技基础条件不断改善1. 企业科技机构迅猛增长2004 年以来，规模以上企业科技机构发展极为迅速，到2007 年底，已达到4881 家，比 2004 年翻了一番。其中2006-2007 年净增加 1610 家。与此相适应，规模以上工业企业科技机构数占规模以上工业企业数的比重由2004 年的 6.0 增长到 2007 年的 9.5 ，以一家企业一个科技机构来计算，这意味着近10的规模以上工业企业拥有了科技机构。
5、700045.0600040.05000488135.0409430.04000317125.03000249220.020001389149116867.99.09.515.06.010.010009.56.86.65.000.02000200220032004200520062007规模以上工业企业科技机构数占规模以上工业企业比重图 1 浙江规模以上工业企业科技机构概况政府部门认定的省级企业研发机构科技实力不断增强。 省级高新技术企业研发中心在 2006-2007 年间增加 255 家，省级企业技术中心则增加 151 家。企业技术中心已经成为集聚全省科技人员， 开发新产品的支柱力量。 据不
6、完全统计， 462 家省级企业技术中心 2007 年底 R&D人员达 71381 人，占当年全省 R&D人员的 54.7 ； 2006 年共实现销售收入 5023 亿元，占全省规模以上企业销售总额的18.03 ；技术开发费 180.5 亿元，占销售收入的3.58 ，占当年全社会科技投入的 44.3 ；新产品销售利润占产品销售利润的42.37 ；拥有专利 7000 多项，其中发明专利 700 多项。高新技术企业研发中心已经具备了良好的科技创新与成果转化能力。据2007 年对其中的 252 家省级高新技术企业研发中心统计结果，研发中心研发投入占依托单位销售额的比重达到6；两年共获国家级二等奖11项
7、，三等奖 9 项；开发出的新产品销售额在企业新产品销售总额中占有举足轻重位置。表 4 2007年 252 家省级高新技术企业研发中心调查结果20062007研发投入总占依托单位总额（亿元）销售额比例54.176.61 87.656.08 获国家级获国家级专利授新产品销售占企业新产品二等奖三等奖权量额（亿元）销售总额比重48970192.8642.30 711369289.8843.68 700645600497500390400462303300362311200 2481002004200520062007省级高新技术企业研发中心省级企业技术中心图 2 省级企业研发机构发展情况2. 引进共建
8、科技机构不断取得突破自 2003 年起，浙江省委、省政府针对缺乏大院名校、科研实力相对薄弱的现状，决定引进大院名校共建创新载体战略。经过几年的不断努力， 引进工作不断取得突破。尤其是2006 年以来，引进共建的科研机构已经发挥了不可替代作用：引进总规模不断扩大。创新载体数量自2005 以来已经翻了一番多。截至到2005 年，全省引进共建创新载体300 家，2007 年底达 530 家，2008 年底已达到643 家。总投资与引进科技人员数量出现更大级别变化。据对2005 年的 265 家创新载体调查， 计划总投资 35.2 亿元，实际总投入 20.6 亿元；集聚省内外科技人员 6790 人，完
9、成与在研项目1018 项。 2007 年底 530 家创新载体的上述指标基本都实现翻番。700643600530500444400300300250200100650200320042005200620072008图 3 历年引进共建创新载体累计数表 5 引进共建创新载体发展概况载体数量计划总投资实际总投资引进人才完成与在研项目200526535.2亿20.6 亿67901018200753061.14亿42.36 亿134373706载体以与企业共建居多。到2007 年底，全省共引进各类科技创新载体530家。其中与企业共建的 436 家，占当年全省规模以上工业企业累计科技机构数的 8.9 ，
10、有效增强了企业的科技创新能力。 与地方政府共建的 55 家，与高校院所共建的 39 家，与国外共建的 29 家。已引进共建载体在 2006 年之后逐步取得明显成效。 一是科技投入规模不断加大 。据 2008 年对 399 个创新载体的统计调查，至 2007 年底， 399 个载体累计实施科技项目 4404 项， 2007 年实施中的项目 1936 项，占载体累计实施项目数的 44.0%；载体项目累计投入项目经费（支出） 40.43 亿元， 2007 年载体实施项目投入经费 17.16 亿元，当年项目经费投入占累计项目经费投入总额的 42.4%；载体项目累计投入人员 21501 人年， 2007
11、 年载体投入项目人员 9451 人年，当年投入项目人员占载体累计投入项目人员的 44.0%。至 2007 年末，399 个载体累计完成项目 3011 项，其中， 2007 年完成项目 1141 项，当年完成项目数占载体累计完成项目数的 37.9%。二 是科技产出水平不断提高 。至 2007 年末，399 个载体共申请专利 2707 项，获得专利授权 1630 项；发明专利申请 939 项，发明专利授权 262 项，分别占专利申请与专利授权总量的 34.7%和 16.1%。2007 年载体专利申请 945 项，专利授权 527 项，分别占载体累计专利申请量与授权量的34.9%与32.3%。其中，
12、 2007 年发明专利申请量与授权量分别为 447 项和 127 项，分别占发明专利累计申请量与授权量的 47.6%和 48.5%。至 2007 年末，载体累计发表科技论文 3092 篇，获科技成果奖励 500 项，转让技术 207 项次，其中技术转让到省内占 77%；其中 2007 年合计发表科技论文 1051 篇、获科技成果奖励 154 项，技术转让 114 项次；当年载体发表科技论文占累计发表科技论文的 34.0%，获奖科技成果占累计获奖成果的 30.8%，技术转让占累计技术转让的 55.1%。 三是出现一批运行实绩良好的机构 。如浙江应用工程材料研究所有限公司、 宁波中科集成电路设计中心、 绍兴连达铸造技术研发中心、 中
