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1、平湖乍浦至上海兴塔公路一期工程 生产管理制度汇编安全生产管理规章制度汇编建立健全各项安全生产的规章和管理制度，体现“全员管理、安全第一”的基本思想,明确安全生产责任，做到职责分明,各负其责.需进一步制定规章制度有:各级人员安全生产责任制度、安全生产教育培训计划、安全检查制度、安全交底制度、事故的分析处理制度等。一、安全生产会议制度（1）项目根据安全生产实际情况定期召开安全生产会议，会议由项目经理主持，全部管理人员.（2)每月起码召开二次定期会议，对现场安全问题进行落实整改，对新规范进行宣贯。(3）项目安全领导小组就不同的重大安全生产问题，不定期地召开专题会议,使其得到及时解决。（4）安全生产会
2、议主题为清除本项目的事故隐患，以及建设安全型项目的措施、计划，并组织实施和总结。（5）加强安全生产教育，牢固树立职工“安全第一”的思想，同时培训职工提高安全生产的知识与技能，提高项目安全生产整体素质，是安全生产会议的重大课题。（6)安全生产会议,须突出安全检查及事故隐患整改工作，对重大危险源的整治及全面完成安全生产目标等问题。（7）认真检查、总结本项目安全生产投入的有效实施、安全生产“五同时”、“三同时”、“四不放过方面的情况，不断提高项目安全生产管理的整体水平.（8）安全生产会议，应对加强落实安全生产主体责任和项目安全生产文化建设等问题决定重大举措并组织措施落实。（9）项目不定期举行安全知识
3、讨论会，安全事故案例分析、总结会及安全生产合理化提议会等，以加强员工的安全生产意识和技能。（10）安全生产会议还应就学习新近安全生产管理和推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料、新能源等，进行讨论，以提高项目的安全生产水平.（11)对每次安全生产会议，知识讲座及讨论会等，必须认真做好记录，进行归类存档，用以进一步学习和追踪跟进。二、安全教育培训和持证上岗制度（一）新入项目人员均须经过公司安全部、项目、班组三级安全教育。1.公司安全部安全教育（一级），由公司人力资源部组织，安全技术部、各分厂安全部门协助，教育内容包括：党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义,一般安
4、全知识，本集团公司生产特点，重大事故案例,劳动纪律以及入公司后的安全注意事项,工业卫生和职业病预防等知识，并经考试合格，方可分配到公司属下的生产及非生产单位.2。项目级教育（二级）,由项目安全主管负责，教育内容包括:项目生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒防灼伤设施的使用及安全注意事项等,并经考试合格，方准分配到工段、班组。3。班组级教育（三级），由班组长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工(器）具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等.(二）公司内
5、调动必须对其再进行二级或三级安全教育，其后进行岗位培训，考试合格，成绩记入“安全作业证”内，方准上岗作业。（三)进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。参观学习人数不宜过多。职能人员参加劳动亦应经过接受单位相应的安全教育。（四）各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育,增强职工的安全意识和法制观念。定期研究职工安全教育中的有关问题。（五）应举办安全技术学习班，充分利用安全教育室，采用展览、宣传画、安全专栏、报章杂志等多种形式，以及先进的电化教育手段，开展对职工的安全教育。(六)开展安全活动，班组安全活动每周一次（即安全活动
6、日）。（七）职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属单位领导或安全技术部门进行安全教育，并将内容记入“安全作业证”内。（八）特种作业人员必须按特种作业人员安全技术考核管理规则（GB 5306）的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。（九）对特种作业人员,按各业务主管部门的有关规定的期限组织复审.（十）在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独立作业。（十一）发生重大事故和恶性未遂事故后，主管部门要组织有关人员进行现场教育，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。三、安全费用投入保
7、障制度（1）以改善劳动条件、减轻劳动强度、预防职业危害为目的的劳动安全设施。如:通风、照明、防尘、防毒、防寒保暖、防暑降温、消除噪声等。（2）以防止火灾、爆炸、工伤等事故为目的的劳动安全技术措施。如：安全防护装置、保险装置、联锁装置、报警装置、切断装置、泄压防爆装置、灭火装置、防雷击、防静电、防触电等设施。（3)为防止事故发生和扩大的防范与应急救援的安全技术措施。如:抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、围堤、防火墙等。（4）为强化员工安全意识、提高员工安全素质的教育措施。如:对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用(教材费、讲课费等
8、)、安全生产例会、安全活动费用、安全专题板报(或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单的费用等。(5）为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而进行的花费。如:事故处理活动费用、对伤亡职工的救治与赔偿费用、事故发生导致企业停产的损失等。（6）安全奖励基金投入。（7)定期对本项目内存在的重大危险源进行风险安全评价.四、事故隐患报告登记制度(1)定期请有资质的专业机构对本项目的风险岗位进行安全评价,识别项目内使用的原料、装置是否构成重大危险源。（2）建立健全危险源管理规章制度。(3)明确责任、定期检查：应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确各级负责人应负的具体责任，包括危险源的定期检查责任。危
9、险源的检查应按规定的方法（国家安监局56号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见）和标准（重大危险源辨识(GB182182000）进行，并作记录.如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，促使其及时得到消除.凡未按要求履行检查职责而导致事故者，要依法追究责任.（4)加强危险源的日常管理：要严格要求从业人员贯彻执行有关危险源日常管理规章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作规程进行操作；按安全检查表进行安全检查；危险作业必须经过审批等等。 (5）搞好危险源控制管理的基础建设工作：危险源控制管理基础工作除建立健全各项规章制度外,还应建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌.应按安全档案管理的有关内容
10、要求建立危险源的档案，并指定专人保管，定期整理。应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员,按照国家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。(6）加强危险源消防（防火）管理，按照危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（国家安全生产监管局安监管危化字200443号）制定应急预案，并根据预案定期进行演练并建立演练记录档案.(7）各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。按“四定”（定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）的原则按期完成整改任务。（8）对严重威胁安全生产的隐患项目,应下达隐患整改通知书,其内容有：隐患内容、整改意见和整改期限
11、，由主管安全的经理签署后发出,隐患所在部门负责人签收后按期实施整改.（9)对因物质和技术原因暂时不具备整改条件的重大隐患，必须采取有效的应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停工.五、安全生产奖罚制度（1）在生产过程中如发现有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为坚决予以罚款处理并通报批评,如造成经济损失,百分之百进行赔偿.（2）在禁烟、禁火场所，发现有违规吸烟、用火的行为,发现后要严格处理，如造成严重事故的要除名并追究其刑事责任.(3）对在生产中有实用价值的建议、设备改进，项目予以奖励。（4）对于发现重大安全事故隐患者给予奖励。（5）在安全生产工作有突出贡献、成绩显著者给予奖励。(6)在年度生
12、产计划中，应落实年度安全生产基金，由财务部保证资金投入，安全技术部草拟安全生产奖惩方案，工会监督执行.(7)安全生产奖励，应与安全宣传教育培训、安全检查与整改，安全生产技术进步，事故应急处理、班组安全生产竞赛等方面结合起来,以促进安全生产管理工作。六、事故应急救援预案编制、实施与演练制度（1）根据具体的情况，加强防火、防爆、中毒管理，同时按危险化学品事故应急救援预案编制导则（国家安监局安监管危化字【2004】43号）的规定与要求，制定应急预案。(2）制定事故应急救援预案经上级审批合格后,由安全部组织演练，每年演练不得少于两次（其中包括消防演练）.（3）事故应急救援预案的实施，应按预案中的规定和
13、程序进行.（4)事故应急救援预案确认合格后,项目经理应亲自组织，指挥安全部进行人员组织、物资准备、资金投入，确保符合预案的要求.（5）事故应急救援预案,应组织全体员工认真学习，熟悉和掌握预案的内容规定及具体实施的程序和方法,各相关部门积极配合，做到本职范围内的应急救援工作。（6）应急救援预案的编制,要根据生产发展，危险源的变化而不断完善.同时要做好编制实施，学习与演练的档案工作。七、安全生产管理制度（1）严格进行交接班制度.(2）严格进行巡回检查。（3）严格控制工艺指标。（4)严格执行操作标准.（5）严格遵守劳动纪律。（6)严格执行有关安全规定。(7）加强明火管理,防火、防爆区内不准吸烟。（8
14、）生产区内，未经批准不准带进无关人员。（9）上班时间，不准睡觉、干私活，离岗和干与生产无关的事。（10)上班前、上班时严禁喝酒。（11）不按公司规定穿戴劳动防护用品，不准进入生产岗位。（12）安全装置不齐全的设备不准使用。（13）检修设备时安全措施不落实,不准开始检修。（14)不戴安全带，或脚手架、跳板不牢，不准登高作业.八、工艺安全管理和安全生产操作规程管理制度（1）必须严格执行产品的工艺技术规程、安全技术规程、岗位操作规程。（2）改变或修正工艺技术指标,生产、技术部门必须编制工艺技术指标变更通知单（包括安全注意事项），并以书面形式下达。操作者必须遵守工艺纪律，不得擅自改变工艺指标。（3）安
15、全附件和联锁装置不得随便拆弃和解除，声、光报警等信号不准随意切断.（4）严格安全纪律，禁止无关人员进入操作岗位和动用生产设备、设施和工具。（5）正确判断和处理异常情况，紧急情况下,应先处理后报告（包括停止一切检修作业，通知无关人员撤离现场等）。（6）在工艺过程或设备处在异常状态时，不准随意进行交接班.（7）发现或发生紧急情况,必须先尽最大努力妥善处理，防止事态扩大，避免人员伤亡，并及时向有关方面报告。九、文明生产管理制度（1）项目部结合现场实际，制定项目文明施工管理目标，落实责任，分解到人，保证其项目管理目标的实现。（2）进出口处醒目位置应设置规格统一、内容齐全的施工标志标牌:施工单位简介及工程项目负责人姓名、监督电话；工程概况;施工现场平面图；建设单位、设计单位与监理单位名称；其他应当注明的事项。(3）各施工现场的平面布置应合理，施工区与办公区和生活区要严格分隔，各区域间应满足防火间距.现场灭火器材配置要合理,卫生责任区要责任到人,划片包干，建筑垃圾与生活垃圾应分类堆放，并及时清运,保持施工现场的整洁。（4）各施工现场的安全设施应齐全、标准、有效。(5)各施工现场做到平整、畅通，道路入口处、交叉处应设指示（导向）牌，危险地段应设警戒标识。（6)各施工现场应设置供、排水设施,施工场地不
