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1、国土所五好活动实施方案 为贯彻落实市局党组关于在全市国土资源系统开展基层组织建设年创“五好”活动实施方案的精神，进一步深化创先争优活动，全面加强我所党支部建设，提高党的科学化水平，结合局党委、镇党委要求及我所实际，特定如下实施方案。 一、指导思想 开展基层组织建设年创“五好”活动，以“强组织，增活力，创先争优迎十八大”这一主题，围绕国土资源工作，以解决突出问题为出发点，以夯实基层组织为着力点，以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设为主要内容，全面落实支部党建工作各项任务，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为推动国土资源新发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。 二、总
2、体目标 按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过活动，使支部战斗力进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，党建制度化水平进一步提升，基础业务工作水平进一步提升，服务社会经济发展和群众质量进一步提升，努力实现“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）党支部。 三、组织领导 我所支部成立开展基层组织建设年创“五好”活动领导小组，支部书记张之和任组长，所长、副书记杨强任副组长，组织委员、副所长童林军，宣传委员饶小勇，副所长汪学飞、为成员。支部书记负责基层组织建设年创“五好”活动各项工作的落实，对活动负直接领导责任；副书记协助配合支部书记抓好基层组织建设年创“五好
3、”活动具体工作；组织委员对活动负间接责任，具体落实“领导班子好”、“党员队伍好”以及“工作业绩好”三个方面工作，严格执行相应标准，为活动的开展创造良好的工作环境；宣传委员负责支部安排的宣传教育方面各项工作，并抓好“工作机制好”和“群众反映好”方面工作的落实，做好各项资料的撰写和档案的整编工作，以及有关会议记录、宣传资料及板报的设计与制作。 四、方法步骤 基层组织建设年创“五好”活动从20XX年6月开始，到20XX年12月结束。 （一）动员部署（20XX年6月上旬） 1、制定方案。6月6日至6月8日，党支部制定活动实施方案，成立领导机构和工作机构，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
4、2、集中动员。6月8日，党支部召开会议，集中学习两天，对活动进行学习动员部署。 3、组织学习。6月9日至15日，党支部党员认真学习中央相关文件和省委领导的重要讲话精神，统一思想认识，积极投入到活动中来。 （二）调查研究（20XX年6月中旬） 1、党支部按照活动要求，针对党支部和党员作用发挥情况，深入村组、企业、群众中开展调查研究，广泛听取意见和建议，研究提出针对性的工作措施和办法。 2、在调查研究的基础上，召开一次党支部专题会议，研究支部党的建设工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。 3、按照“五好”党支部的标准，按“好、较好、一般、较差”进行分类定级；对党员干部按“优秀、称职、不称
5、职”进行分类定级。 （三）深入实施（20XX年6月下旬11月） 党支部有计划、有步骤地抓好“八大工程”的落实，统筹解决党的建设面临的困难和问题，确保基层组织建设年创“五好”活动取得实效。 1、党员干部培训工程。一是由支部书记对支部党员进行党建知识的培训。二是参与上级党组织的党员干部培训，服从上级组织部门干部调训安排。 2、党内激励关怀帮扶工程。建立完善党内表彰奖励，困难党员登记，党内探访、节日慰问、党内谈心谈话等制度，注重关心和帮助生活困难、带病工作的党员，体现党组织的关怀和温暖。 3、党内民主建设工程。采取集思广议等方式，对重要事情处理上实行群策群议，不断增强党的创新活力，巩固党的团结统一。
6、 4、党风廉政建设工程。把反腐倡廉教育、机关工作作风教育列入党员干部培训计划，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，积极推进廉政文化建设；健全党员干部述职述廉制度，大力加强机关作风效能建设，制定单位公开服务承诺制度和党员干部服务承诺书，承诺书要上墙公布，坚持党务、政务公开，完善支部和党员干部的行为规范。 5、规范党内组织生活工程。一是加强党支部活动经费保障力度，坚持把党建工作摆在突出位置来抓，加大对党建工作经费的投入，充分保证日常活动的开展，并争取逐年有所增加。二是加强党支部活动场所建设，完善基层组织活动场所功能，积极向局党委、镇党委争取资金对所办公楼进行整修，对办公用品进行更换添
7、置，努力建设成办公、党员活动、便民服务、教育培训和文化娱乐“五位一体”的活动中心。三是创新党支部活动载体。严格落实“三会一课、民主评议党员、党员定期思想汇报、党内激励关怀帮扶等制度，定期开展健康向上的文体活动，开展党员佩戴党员徽章活动，让党员亮明身份展示形象，增强服务意识，不断提升党组织的凝聚力。 6、培育发展党员工程。按照“教育好、发展好、管理好”的要求，严把发展党员工作程序关，重点培养品德兼优的青年业务骨干，严格保证党员队伍的质量，切实加强党员队伍建设。 7、服务型党组织工程。一是围绕“知民意、解民忧、体民情、暖民心”的工作任务，认真落实“民情家访”制度，建立“百姓档案”，构建服务网络，开
8、展结对联建工作。二是按照“大联系、大台帐、大帮带”的要求，深入农村、企业、群众，与农村党组织和党员群众“结对子”，深化帮扶结对内容，努力做到有户必联、有诉必应、有难必帮。 8、落实党建工作责任制工程。支部书记要以高度的责任感、使命感开展党的建设工作，切实抓好工作落实，发挥作用。 （四）总结经验（20XX年12月） 要认真总结活动中的好经验、好做法，探索建立简便易行、务实有效的工作机制。12月20日前，我所党支部将活动总结上报市局党组、县局党委和镇党委。 五、工作要求 开展基层组织建设年创“五好”活动要围绕国土资源工作大局，紧贴实际，强化各项工作落实，确保活动扎实有效开展。活动中，要注重“三个结
9、合”，健全“三项机制”： （一）把开展基层组织建设年创“五好”活动与“大联系、大台帐、大帮带”活动结合起来，健全互联互助、结对共建的帮扶机制。 按照上级党组织的统一部署，扎实开展“大联系、大台帐、大帮带”活动。支部书记张之和挂点下裴村英墩新农村建设点和敬老院，负责服务入驻企业和三权发证土地权属纠纷调处工作；所长兼副书记杨强挂点徐坞村枫林地质灾害点和灵童幼儿园，负责镇辖区内国土资源管理各项工作，重点抓好全县“三权发证”试点工作，今年落实好集体土地所有权登记发证工作；副所长汪学飞包干白沙、高潭、昆山、徐坞村；组织委员、副所长童林军包干村；副所长包干；宣传委员饶晓勇负责所里办公室日常管理工作。支部要
10、组织各包干村干部深入基层，面对面倾听基层群众的意见建议，组织党员干部开展直接联系群众行动，帮助贫困村找准发展思路，制定脱贫计划，找准致富路子，切实加强基层党建工作。包村干部今年要配合镇党委政府抓好前坊、徐坞、高潭村利用荒山规划农民建房安置点建设；对下裴村农民临时利用荒山养猪和水田养鱼、泥鳅等临时用地农户，在不破坏耕地的前提下，要给予关心帮助，促进农民工创业。 （二）把开展基层组织建设年创“五好”活动与“破解难题”结合起来，健全解决问题、夯实基础的保障机制。 我们现在面临的最大工作难点是。用地指标与经济发展的用地需求矛盾。由于工业园、城南新区以及镇建设和发展齐头并进，用地需求与日俱增，土地供需矛
11、盾日益突出。坚持把“破解难题”作为活动的载体，不断探索破解难题的途径，切实落实到位。 一是抓紧镇土地利用总体规划修编工作。按照土地利用总体规划修编，结合工业园区、城南新区和镇村本位的发展规划，6月上旬组织人员进行现场堪察、规划测量，6月中旬做好上图资料报送县局。调整修编后的土地利用总体规划，基本满足未来510年的发展。二是抓住“低丘缓坡”项目工作。按照县委、县政府的要求，充分运用政策，8月中旬配合县局选定工业园区范围内3200亩的“低丘缓坡”项目的范围并上图。“低丘缓坡”项目批准后，将极大缓解我县5年左右工业用地指标吃紧的问题。三是抓好“林改草”工作。8月中旬配合县局选定300亩的蔬林地变更为
12、荒草地，并上图。“林改草”审批后，有效增加耕地后备资源。四是抓实土地开发项目工作。9月中旬完成20XX年南岩、下裴、昆山村三个共102亩土地开发项目的验收工作。9月中旬选定20XX年度下裴、白沙、南岩、高潭村共140余亩的土地开发项目，力争10月份完成项目招投标，年底争取通过验收。土地开发项目验收通过，为实现土地占补平衡提供了保障。五是抓好“增减挂”项目。6月份选定高潭村40余亩“增减挂”项目，8月底完成“增减挂”项目的面积测量工作，力争9月底完成项目招投标，年底争取通过验收。“增减挂”项目实施验收后，很大程度上补足了集镇建设用地指标缺口。 （三）把开展基层组织建设年创“五好”活动与“重点项目
13、”建设结合起来，健全促进发展、服务民生的引领机制。 坚持把活动作为促进项目建设的助推器，围绕县委、政府“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新”的发展战略，进一步细化分解任务，算好时间帐、进度帐，切实做好项目建设的日常协调工作，形成联动机制，使重点项目得以快速推进。着重抓好三江导托渠、“低丘缓坡”、城南大道、江南大道、国际五金机电城、海纳钢材市场等重点工程的征地、拆迁安置工作。 六、工作措施 （一）强化舆论宣传。充分利用新闻媒体、所里宣传栏及时宣传本单位活动开展过程中的好做法、好经验。要注重选树先进典型，坚持用身边人、身边事教育党员干部，增强宣传的针对性和实效性。 （二）强化督促检查。要把活动作为党建工作的一项重要内容纳入年度目标绩效考核之列，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。 （三）强化统筹兼顾。要根据上级党组织关于党的基层组织建设年活动的安排部署，有机整合各类活动资源，强化统筹兼顾，把基层组织建设年创“五好”、“大联系、大台帐、大帮带”等活动进行统筹实施，特别是要与“保资源、保发展”战略、当前的重点工作任务有机结合，协调推进，切实做到两手抓、两不误、两促进。
