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1、计生局上半年人口工作总结今年以来，全县上下坚持以党的1* 大精神为指导 , 深入贯彻落实科学发展观，认真宣传和贯彻中央、省委决定精神，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以加强出生人口性别比综合治理、流动人口管理服务为重点，以提高优质服务的质量和技能为主线，加大依法管理的工作力度，突出生育文明建设，拓展优质服务的项目和领域，进1 步整合政策推动的资源，完善综合治理的工作机制，统筹解决人口问题，人口和计划生育工作保持着良好的发展态势。现将全县上半年人口和计划生育工作总结如下：1、主要责任指标完成情况1、低生育水平保持稳定。据统计，20* 年 10 月 -20* 年 5 月，全县共出生 17
2、77 人，出生率为4.48 ，死亡率为4.40 ，人口自然增长率为0.* ；政策内出生1771 人，政策生育率达到99.66%；全县出生人口男女性别比为 106.63 ：100，保持在正常值范围内；2、以技术服务为主体的优质服务进展顺利。积极开展生殖健康服务和环孕情监测服务工作，村级开展率达到了100%，常住本地已婚育龄妇女年生殖健康服务到位率达到88%以上 , 其中农村常住本地的重点对象年环孕情监测到位率达到95。3、流出已婚育龄妇女登记办证上报率达到96.66%，农村流出重点对象年孕环情监测服务到位率达到76.52 ，流入已婚育龄妇女查验上报率达到97.99%以上，流入已婚育龄妇女参与生殖
3、健康检查比例达到66.39%以上。2、主要工作措施（1）以贯彻落实决定为抓手，进1 步完善统筹解决人口问题的宏观调控体系第1页共10页我们把学习宣传中央、省委决定和贯彻落实省市人口计生工作会议精神紧密结合起来，坚持在完善措施、健全机制、狠抓落实上下功夫，做到了领导责任、组织机构、经费保障、工作措施“4到位”。1、认真落实决定和各级会议精神，确保政令畅通。1 是在今年 2月 16 日召开了全县人口计生工作会议，县“4大家”主要领导、分管领导，县直 1 级单位的主要负责人，各乡镇党委书记乡镇长、常务副乡镇，农村党组织书记等300 多人参加了会议，罗书记主持会议，刘县长就学习宣传省委决定精神，不断开
4、创人口和计划生育工作新局面作了重要讲话。2是 4 月上旬，县长刘晓华同志又亲自主持召开了人口和计划生育专题办公会，就如何贯彻落实决定精神、计划生育经费预算、奖励政策兑现、人口出生性别比控制工作、社会抚养费征收、干部队伍建设等方面的工作进行专题办公，切实解决了人口计生工作中的重点难点问题。3是在 5月7日的县“4大家”领导联席会议上，县委书记罗平烺就如何贯彻落实全市人口计划生育工作会议精神、全面提高我县人口计生工作水平再1 次做出了具体安排和部署。 4 是县委、县政府出台了贯彻落实决定的实施意见，进1 步明确了我县人口和计划生育工作的指导思想、主要目标、基本原则，并就建立人口计划生育宣传教育、依
5、法行政、技术服务、利益导向、资源共享等长效机制的措施进行了细化。各地都对人口计生工作进行了专题研究和全面安排部署，制定了切合实际、切实可行的措施，真正做到工作目标明确、重点突出、责任落实。2、加强和改进人口和计划生育目标管理考核。进 1 步完善了党政领导、人口计生部门、相关部门“3 线”考核制度，在考核内容设置上，党政线主要侧重责任、措施、投入“3 到位”，相关职能部门侧重领导、职责、工作“3 落实”，计生部门则侧重基层基础工作、优质服务和生育文明建设。为进 1 步强化各级责任，层层签订了目标责任书，并始终坚持计划生育第2页共10页“1票否决”，县计划生育领导小组对违反计划生育政策的7 个单位
6、和个人进行了公开通报。为强化各相关部门的责任，出台了关于计划生育领导小组成员单位职责分工的意见，县政府又和30 多个成员单位签订了人口和计划生育目标管理责任书，并把人口计生工作纳入各单位年度综合目标和效能建设考核的重要内容，实行计划生育单独考核、综合目标管理结账。3、强化机构队伍建设，确保有人管事。1 是同意成立县级计划生育执法大队，人员由计生局自主调节, 只待编委会正式行文；2 是配齐配强了乡镇行政工作和技术服务队伍，12 个乡镇共配备了 36 名公务员专门从事计划生育工作， 5 个独立乡镇计生服务机构共有技术服务人员15 人，按照“以钱养事”的原则经费投入保障到位；3 是充实村级工作人员。
7、 100%的村（居）都配备女计生妇女委员，并具备初中以上文化程度，工资达到村主职干部的 70%以上，同时明确今年要求达到80%以上并纳入考核；配备组级信息员 476 人，并为县城所在地的茅坪镇3 个社区各配备了 1 名计划生育协管员，保证了人员、报酬、职责“3落实”。在加强技术服务队伍建设的同时，实行技术服务人员持证上岗制度，有计划、有步骤地组织人员到上级大中型医疗卫生机构培训，不断提高其业务素质；加强人口计生干部的业务培训，不断提高基层人口计生干部管理和服务水平。4、强化财政经费投入，确保有钱办事。20* 年，全县计划生育事业费按省定标准人均 9.33 元、计划生育转移支付经费按农业人口人均
8、1.80 元、农村奖扶经费按县级配套人均60 元的标准全年共预算435.34 万元，基本能保证人口计生工作的正常开展。在科学合理确定支出的基础上，实行县乡两级分级理财，经费管理改过去县局年终决算平衡为年初综合预算到各乡镇分级管理，严格实行“4 挂钩 1 统筹”的兑现办法，即经费与项目挂钩、拨付与进度挂钩、结算与考核挂钩、单项工作与奖惩挂钩，使有限的资金发挥了最大的社会效益。第3页共10页（2）以强化部门职责为重点，加快建立统筹解决人口问题的长效工作机制坚持将部门履行职责情况纳入人口与计划生育目标管理责任书进行考核，以强化各相关部门的主动配合意识，部门联动的长效工作机制初步形成。1、开展出生人口
9、性别比控制和“两非”专项整治工作。始终把人口出生性别比控制作为工作的重中之重，出台了“两非”管理工作制度及规范化管理流程，使各相关部门和单位做到有章可循。今年又组织6 个专班对乡镇医疗保健机构、计生服务机构、进行“两非”专项检查活动，从而进1步建立健全了B 超登记、终止妊娠手术、终止妊娠药品等管理制度，促进各相关卫生医疗机构和计生服务机构严把B 超鉴定关、孕妇登记关、手术质量关、终止妊娠药品管理关、终止妊娠审批关，坚持从源头上治理出生人口性别比控制工作。近几年来，全县没有1 例“两非”现象发生，出生人口性别比控制在正常值范围之内。2、深入开展全民性人口和计划生育宣传教育。按照大宣传、大联合、出
10、精品的要求，认真组织开展婚育新风进万家活动，不断改革宣传教育的内容、形式和方法，动员全社会广泛参与，实现县乡联合、部门联动、干群互动、整体推进，收到了良好效果。1 是开展阵地、新闻媒体宣传。为全县192 个村（居）委会统1 订购了人口文化墙报，每季度更新1 次内容，统1制订了 16 块避孕节育、优生优育、生殖保健知识展板和20 块印制精美，内容丰富的宣传展布，在开展各项工作中进行广泛宣传；与县电视台、广播电台、 3 峡晚报、 3 峡商报联合，开辟专栏专版，制作专题片进行宣传；在各级党校和人口学校常年开设人口理论课程，并纳入主题班次的必修课程，以提高各级干部的计划生育国策意识。2 是开展集中性宣
11、传活动。4 月 27 日，由县委宣传部、县人口计生局、县妇联、县总工会、团县委、县教育局、县第4页共10页民政局、县广电局等单位联合在县屈原高中举行了以“奉献爱心、点亮希望”为主题的“关爱女孩行动”资金发放和签名仪式，共向县1 中、2 中、屈原高中、青华职校的45 名学生发放“关爱女孩”资金4.5 万元，扩大了社会宣传的效果。3 是开展宣传教育 / 协会项目。为进1 步深入开展社会主义生育文明建设和“3 级联创”活动，在去年宣传教育和计划生育协会项目的基础上，今年第1 批又已批复和执行了7 个项目，还将和邮政部门协作印发 1 批宣传品入户，切实提高群众的知晓率。3、坚持依法行政，提高行政执法的
12、能力。1 是规范行政行为。进1 步完善了计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制；进 1 步规范了执法程序，明确了计划生育行政执法和征收社会抚养费的执法主体、执法程序、执法文书，规范了办理生育证、生育服务证、流动人口婚育证明等项目的办理程序，使基层执法有章可循。坚持实行计划生育政务公开，将现行人口政策，生育政策，法律责任，免费服务对象及标准，行政收费项目、标准、依据，计划生育行政执法“7个不准”等群众关心的热点、难点问题予以公示，村级“7个不准”公示率达到了 100。几年来，全县人口计生部门没有1 例违背“7 个不准”和“5 个 1律禁止”的现象发生。 2 是加大了社会抚
13、养费的征收力度。组织经常性工作专班，开展征收社会抚养费专项行动，对违法生育对象及时调查取证，下达处罚决定书，对违法生育且拒不缴纳社会抚养费的个别对象及时申请法院强制执行。截止到5 月底，全县06、 * 两个年度应立案查处213 人，已立案查处 180 人，应征收社会抚养费 105.* 万元 , 累计已征收 68.45 万元 , 占应征总额的 65.14%,* 年度应征收 19.6 万元 , 已征 2.5 万元 ; 今年来已和县法院配合开展了 6 次联合执法行动，其中实行司法行政拘留4 人，强制执行征收社会抚养费 5.5 万元。 3 是巩固“两清 1 治”成果，以城镇清理为重点，对20*年以来国
14、家干部、党员申请 2 胎生育和违法生育的开展了专项清理活动；4第5页共10页是全面开展人口计生系统文明执法教育活动，结合实际认真制定了人口计生系统文明执法教育活动实施方案和各个阶段的方案，做到精心部署，周密安排，确保教育活动取得实效。4、规范流动人口计划生育管理服务。1 是出台了 * 县流动人口计划生育管理和服务规范，建立了流动人口定期清理制度。在城镇社区开展人口出生和基础信息清理清查工作，计生、公安、工商等相关部门积极配合，对城区人口和流动人口进行全面清理和登记，把流动人口计划生育管理与常住人口同宣传、同管理、同服务、同免费，切实将工作重心向基层转移，基本建立健全了无缝隙、无漏洞的城镇计生组织网络。2 是在农村开展流出人口清理登记办证工作，与外出已
