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1、中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司合同管理办法第一章 总 则第一条 为了进进一步加加强合同同管理,维维护中国国石油天天然气股股份有限限公司吐吐哈油田田分公司(以以下简称称公司)的的整体利利益,根根据中中华人民民共和国国合同法法及中中国石油油天然气气股份有限限公司合合同管理理办法有有关规定定,制定定本办法法。第二条 本办法法所称合合同,是是指公司司及所属属单位与与公司以以外的单单位、个个人签订订的各类类经济合同同,包括括国内合合同和涉涉外合同同。全资子公司司以及办理理了分支支机构营营业登记记的单位位对外签签订合同同,按照照本办法法进行管管理。劳动合同、公公司内部部单位之之间的业业务往来来不
2、属于于本办法法管理范范围。第三条 签订合合同主体体及加盖盖合同印印章规定定(一)公司司所属各各单位(不含托托管单位位)对外外订立合合同,必必须以公公司名义义并加盖盖公司合合同专用用印章;公司托托管单位位对外订订立合同同,必须须以吐哈哈石油勘勘探开发发指挥部部(以下下简称指指挥部)名名义并加加盖指挥挥部合同同专用章章。(二)驻外外分支机机构进行行营业登登记并独独立开户户的单位位,除维维持机构构本身运运转所发发生的日日常开支支业务以以外,其其它对外外合同均均应按照照本办法法进行审审查、审审批。(三)具有有法人资资格的全全资子公司以以自己的的名义对对外签订订合同,加加盖本单单位合同同专用章章,合同同
3、管理按按照本办办法规定定接受公公司监督督管理。(四)公司司控股公公司、参参股公司司与公司司及所属属单位签签订合同同,视同同外部合合同按照照本办法法规定进进行管理理。公司所属各各部门、各各单位不不得以行行政章或或其它印印章对外外签订任任何协议议、合同同。第四条 合同印印章的管管理(一)除本本办法另另有规定定外,公公司合同同专用章章以及指指挥部合合同专用用章统一一由企业业管理法法规处管管理,全全资子公司合合同专用用章由企企业管理理法规处处代为管管理。(二)合同同专用印印章由公公司统一一编号,明明确使用用范围和和使用权权限。凡凡是管理理和使用用合同印印章的单单位应建建立严格格的印章章使用管管理办法法
4、,严格格按照本本办法规规定的范范围和权权限使用用。凡是管理和和使用合合同印章章的单位位、部门门必须建建立合同同印章使使用记录录,发生生问题可可以查询询和追溯溯。第五条 因业务务需要,申申请订立立并负责责履行合合同的单单位为合合同执行行单位。物物资供应应处集中中采购的的物资采采购合同同,其执执行单位位为物资资供应处处。 第六条 公司应应用信息息化手段段对合同同进行管管理,推推广应用用合同管管理信息息系统,在在公司范范围内实实现合同同管理的的网上申申报、审审查、签签订、履履行、查查询统计计等功能能。第七条 合同签签订的一一般程序序是:(一)合同同立项;(二)组织织合同谈谈判;(三)合同同审查、审审
5、批和签签订;(四)合同同履行和和验收。第二章 合同管管理机构构第八条 公司根根据统分分结合的的原则,建建立归口口管理、统统一审核核、分级级审批、各各负其责责的合同同管理体体制。第九条 公司合合同管理理机构分分为合同同业务归归口管理理部门和和合同业业务管理理单位。公司合同业业务归口口管理部部门为企企业管理理法规处处,合同同业务管管理单位位为公司司职能处处室和合合同执行行单位。第十条 企业管管理法规规处是公公司合同同管理的的归口管管理部门门,其主主要职责责是(一)制订订和修订订公司合合同管理理制度,经经公司批批准后组组织实施施;(二)向公公司负责责,及时时报告合合同签订订与履行行中出现现的问题题,
6、并提提出解决决建议;(三)指导导合同执执行单位位的合同同管理工工作,对对合同执执行单位位的合同同管理及及执行情情况进行行指导、协协调、监监督和检检查;(四)负责责公司对对外合同同的审查查,并统统一管理理公司合合同专用用章;(五)负责责工程技技术服务务合同的结结算复核核。(六)负责责组织有有关部门门对合同同纠纷进进行处理理; (七)提供供法律咨咨询。第十一条 公司职职能处室室是公司司合同管管理的业业务管理理部门,其其主要职职责是(一)组织织实施公公司合同同相关管管理制度度;(二)组织织相关业业务的立立项和选选商审查查;(三)组织织重要的的以及1100万万元以上上的勘探探开发技技术服务务项目、科科
7、研项目目的招标标或谈判判;(四)对合合同履行行实施跟跟踪管理理,监督督合同的的履行,及及时向企企业管理理法规处处报告合合同履行行中出现现的问题题;(五)建立立本部门门基础资资料并及及时归档档。第十二条 招投标标管理中中心的主主要职责责(一)组织织实施公公司合同同相关管管理制度度;(二)组织织公司工工程技术术服务和和物资采采购合同同的招标标或谈判判工作(勘勘探开发发技术服服务、科科研以外外项目);(三)负责责建立公公司价格格信息库库,并对对合同价价款负责责。(四)负责责合同谈谈判(招招标)过过程有关关资料归归档工作作。第十三条 合同执执行单位位主要职职责(一)组织织实施公公司合同同相关管管理制度
8、度;(二)组织织本单位位合同立立项、起起草及审审查合同同文本,协协助招投投标管理理中心组组织招标标及合同同谈判;(三)组织织1000万元以以下的勘勘探开发发技术服服务项目目、科研研项目的的招标或或谈判;(四)对合合同履行行实施跟跟踪管理理,监督督合同的的履行,及及时向企企业管理理法规处处报告合合同履行行中出现现的问题题;(五)建立立本单位位合同台台帐,按按照规定定向企业业管理法法规处报报送相关关报表及及资料;(六)负责责本单位位的合同同及有关关资料归归档管理理。第十四条 合同执执行单位位行政第第一负责责人(或或其授权权的主管管领导)为为合同代代理人,主主要职责责是:(一)承担担本单位位合同管管
9、理领导导责任;(二)负责责组织本本单位的的合同谈谈判、签签订、履履行和验验收工作作;(三)负责责合同结结算资料料的审核核。第十五条 合同同谈判人人员的主主要职责责(一)收集集资料,掌掌握合同同谈判相相关信息息;(二)制定定谈判方方案,确确定工作作量、质质量要求求、验收收标准及及其它技技术条款款;(三)负责责合同价价格及其其它商务务条款的的协商。第十六条 规划划计划处处对列入入项目投投资计划划的合同同进行监监管。财财务处统统一负责责结算。 第十七条 审计计处、纪纪委监察察处依照照有关规规定对合合同谈判判、签订订、履行行验收进进行监督督检查和和审计。根据项项目实际际情况,纪委监察处派专人对合同谈判
10、活动进行现场监督。第三章 合同管管理授权权第十八条 未经公公司总经经理明确确授权委委托,任任何单位位和个人人,不得得对外签签订合同同。合同同代理人人代表公公司对外外签订合合同,必必须有公公司总经经理年度度授权或或单项授授权。第十九条 授权权企业管管理法规规处为公公司对外外合同业业务归口口管理部部门,负负责公司司对外签签订合同同的归口口管理。授权招投标管理中心、职能处室、项目执行单位负责组织招标和谈判;合同执行单位负责合同签订、验收、履行等。第二十条 授权权工程技技术与市市场处为为国内市市场对外外投标与与收入合合同的评评估机构构;授权权国际合合作处为为国外市市场对外外投标与与收入合合同的评评估机
11、构构。其职职责为:成立项项目评估估小组、项项目评估估、组织织投标与与签约,合合同审查查、监督督检查合合同的履履行。第四章 合同立立项与选选商第二十一条条 各各单位必必须按照照股份公公司合同同管理信信息系统统规定要要求提出出合同立立项。在在合同立立项中应应明确以以下事宜宜:(一) 采采购计划划或项目目工作量量已详细细落实,并并能够实实际执行行; (二) 资资金渠道道已经落落实,属属于投资资计划的的,已经经列入公公司计划划;属于于成本列列支的,已已经列入入本单位位年度成成本预算算费用。(三) 属属于本办办法中规规定必须须招标的的项目,以以招标方方式提起起合同立立项与选选商,邀邀请招标标的必须须推荐
12、三三家以上上的队伍伍;(四)与政政府部门门(包括括事业单单位)之之间的交交易、独独家垄断断性项目目可以以以谈判或或招标方方式提起起。项目目执行单单位对推推荐的合合同相对对人的资资质和服服务能力力负责。(五) 项项目执行行单位推推荐的施施工队伍伍必须持持有吐吐哈油田田公司工工程技术术服务市市场准入入证和和质量安安全环保保处颁发发的安全全许可证证和排污污许可证证(非现现场技术术服务、施施工队伍伍除外),并具具有相应应的施工工能力和和资质,建建设单位位对推荐荐队伍的的准入施施工范围围、安全全资质、施施工能力力、施工工质量负负责。物物资供应应厂商必必须持有有物资供供应市场场准入证证。第二十二条条 服务
13、采采购合同同立项选选商必须须经过申申报单位位内部审审查(即即技术审审查、经经济审查查、法律律审查、安安全资质质审查)后后,最终终由企业业管理法法规处审审批。第二十三条条 合合同管理理系统中中的每个个单位、部部门审查查时间一一般不应应超过一一个工作作日,审审查审批批人在出出差前必必须办理理委托代代办。第二十四条条 对对各单位位提起申申报的材材料有下下列情形形之一的的,合同同管理部部门应当当责成有有关单位位重新选选定施工工作业单单位或补补充有关关材料:(一) 委委托单位位的资质质范围、经经营范围围与所承承担项目目不一致致的;(二) 不不属于关关联交易易范围但但以关联联交易形形式委托托的;(三) 公
14、公司没有有权利与与其签订订合同的的;(四) 合合同条款款不完备备或存在在重大缺缺陷的;(五) 违违反公司司有关规规定的。第五章 合同谈谈判第二十五条条 招招标按照照中国国石油天天然气股股份有限限公司吐吐哈油田田分公司司招投标标管理办办法(试试行)规定执行。第二十六条条 合合同谈判判程序: (一)对合合同相对对人及其其代理人人的资格格审查,主主要审查查合同对对方资信信状况、履履约能力力等。 (二)进行行市场调调查、询询价、测测算实物物工作量量,确认认技术要要求、技技术标准准、询价价并草拟拟合同条条款。为为保证询询价的公公平、公公正,合合同谈判判前必须须进行网网上公开开询价,在在吐哈油油田招投投标
15、信息息网上公公布询价价信息,必必须有两两人以上上接受报报价信息息。(三)组成成由专业业技术、商商务、法法律人员员参加的的谈判小小组,谈谈判小组组一般不不少于33人。重重大合同同谈判前前应召集集谈判小小组成员员召开预预备会议议,制定定谈判方方案,对对合同条条款进行行讨论,确确定主谈谈人员,进进行谈判判业务分分工,确确定谈判判策略。合同谈判应应填写合合同谈判判记录,并并由双方方参加谈谈判人员员签名。重大项目合合同谈判判前应当当通知职职能处室室参加。(四)合同同谈判结结束后组组织单位位将谈判判结果报报企业管管理法规规处审查查确认,同同时将合合同谈判判资料复复印件交交项目执执行单位位。第二十七条条 授权权职能处处室组织织重要的的以及1100万万元以上上的勘探探开发技技术服务务项目、科科研项目目的谈判判;授权权项目执执行单位位组织1100万万元以下下的勘探探开发技技术服务务项目、科科研项目目的谈判判;授权权招投标标管理中中心组织织其它项项目的谈判。重大合同,招招标管理理中心应应提前33天通知知规划计计划处、财务处、纪委监察处等部门,同时提供相应的材料。谈判组织单位谈判前应确定谈判方案,组织相关部门谈判。具有下列情情形之一一的为重重大合同同:(一)