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1、对于金融后台服务区的观察调研报告_图文(精)对于金融后台服务区的观察调研报告依据中共北京市委北京市人民政府对于促使国都金融业发展的建议的有关精神，为做好海淀区稻香湖金融服务区、科技金融功能区和前台金融市场的发展建设工作，我委于2008年6月11日至15日组织有关部门赴上海张江金融后台服务区和苏州工业园区进行了观察和调研。经过此次观察和调研，学习领会了兄弟园区发展建设金融后台服务区的可贵经验，宽阔了金融后台服务区的建设思路。而且，经过观察后进一步议论和总结，针对金融服务业在海淀的发展提出有关建议，供领导参照。一、上海张江金融后台服务区的发展2003年3月，上海在浦东张江高科技园区成立了国内首家银
2、行卡家产基地上海市银行卡家产园。2005年7月，它被上海市政府授牌为“上海市金融信息服务家产基地”，是以金融信息服务和金融业务流程外包（BPO）为核心，以技术密集型和资本密集型的金融技术服务为支持的高科技金融信息服务区。经过5年多的开发建设和招商引资，共吸引了中国银联、人民银行、中国银行和安全保险等十几家金融机构的后台服务中心，成为上海，以致整个南方的金融后台服务区。/经过对张江园区和入住项目的观察，以及同园区和项目建设者的沟通，我们发现，张江之所以能快速发展成为上海金融后台服务区，主要有以下几个优势：1、地理地点优胜，交通条件十分便利。园区距市中心20公里；距浦东机场约15分钟车程；距外高桥
3、港约25公里；距上海火车站约25公里。地铁交通也正在建设之中。2、基础设备相对完美。规划配置了220KV和35KV便电站共四座，保证了金融后台业双路供电的基本要求。基地内规划电话局一座，引入中国电信、中国移动、联通及张江新网等，给入住公司供给了多种电服气务选择。3、生活配套服务设备相对成熟。基地周边有两所中学和高校，曙光医院、张家浜住所区和周边餐饮娱乐设备为园区公司供给了基本生活保障。4、土地条件成熟。在“6.30大”限以前，园区开发公司已经把土地办理到自己名下。公司进入后，再经过在建工程转让的方式把项目直接转让给公司。省去了中间的土地“招拍挂”环节，缩短了建设周期，降低了土地成本。5、服务好
4、，软件建设跟的上。合时成立了园区发展事务协调委员会，邀请入住公司共同管理园区。对公司的要求实时掌握，对出现的问题实时解决。二、苏州工业园区的发展苏州工业园区于1994年5月正式启动，是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目。目前，开发区规划面积80平方公里，07年，实现地域生产总值836亿元，地方一般性估算收入76.3亿元。经过十几年的发展，苏州工业园区正在经历由外资的生产加工基地向自主科技创新家产转行的阶段。园区的招商向科技项目、服务项目和税收型项目倾斜；招商要点向技术含量高、带动能力强和竞争优势突出的旗舰型项目转移；招商领域向软件、生物、纳米和业务流程外包服务（BPO）等新兴家产拓展。曾是制
5、造业高地的苏州工业园区，区内丰厚的制造业跨国公司资源为BPO的发展创建了优胜的市场条件，这些公司的BPO业务集中在研发设计外包、物流外包、人力资源外包及金融财务外包等方面。从增添地区产值税收角度出发，高端金融BPO家产能够形成较大的产值和税收。三、本次调研还先后观察了人行后台服务中心、农行后台服务中心和中国金融期货交易所。1、人行后台服务中心位于上海市银行卡家产园区内，总建筑面积5万平方米左右，目前正在施工建设中。该项目建成后将成为人民银行全国性的数据中心和结算中心。2、农行后台服务中心位于上国外高桥保税区，建筑面积12万平方米，总造价20 多亿元，由有名法国建筑设计事务所设计，整此中心采纳围
6、合式设计，内廷由一个很大的人工湖组成，环境宜人。该中心于07年末投入使用，是农业银行南方的后台服务中心，主要功能是业务管理、数据运转和业务培训。3、中国金融期货交易所于2006年9月8日在上海成立，注册资本5亿元人民币。交易所位于上海浦东新区的浦项大厦，主要依赖互联网络营运，没有传统的交易大厅。目前，还处于先期的模拟交易阶段，主要产品为沪深300股指期货。金融期货交易对于深入中国金融市场改革，完美金融市场系统，发挥金融市场功能，具有重要的战略意义。四、金融前台上海陆家嘴金融贸易区的发展上海陆家嘴金融贸易区位于浦东新区中心，规划面积28平方公里，要点发展金融贸易和商业。一期规划开发面积6.8平方
7、公里，已达成开发面积5.5平方公里。已有450多幢风格各异的现代化大厦在建或建成。目前已引进中外资本融机构143家。上海证券、期货、产权、房地产、人材、钻石等7个国家级因素市场以及西门子、阿尔卡特、汤臣等一批跨国公司地域总部和宝钢、华源等国内大公司总部集聚陆家嘴金融贸易区。在城市功能布局上，陆家嘴金融贸易区首批开发的6.8平方公里地区分为三个要点地区：金融中心区、竹园商贸区和花木行政文化区。为保证金融贸易区开发建设达到世界先进水平，邀请了世界有名规划设计专家与上海规划专家合作设计了整体规划、交通规划和城市规划。此中经上海市政府同意的陆家嘴金融中心区的规划方案，集中了中、英、法、日、意等国规划大
8、师的智慧，表现了今世规划设计的先进水平。依据规划，按功能布局，区内区分为若干要点开发小区：金融中心区、竹园商贸区、行政文化中心、龙阳居住区等。合理的功能布局，既突出了金融贸易的功能开发要点，又充足考虑了建设现代化都市的需要。五、对于金融功能区建设的几点建议（一）提高发展理念，增强队伍建设，赶快培育一批发展金融服务家产所需的专业型人材专业型人材培育和队伍建设是提高开发理念的要点所在，苏州新区政府为此与新加坡政府共同成立了人材合作培育体制，进而很大的提高了当地政府和政府公司的建设、服务、管理理念和能力。金融服务区建设目前尚处于起步阶段，我区政府和园区建设单位均缺乏有关的专业人材，现有队伍专业能力和
9、知识也亟需提高、增补和更新。据此，建议采纳请进来、走出去的方式，以发展理念、制度建设和管理能力的提高为要点，向金融服务业先进的发达国家学习，赶快在有关政府部门和园区建设单位中，培育起一批发展金融家产所需的专业型人材，保证服务区建设的高端、高效和高标准。（二）以国有大型金融后台服务公司为家产链核心，逐步发展与之相当套的金融BPO上下游家产。金融后台服务是金融服务业与网络通讯家产交融形成的高技术服务行业，网络通讯家产在环保园拥有必定的发展优势，恰巧能够为国有大型金融后台服务公司供给强盛的技术和服务支持，进而有效的发挥海淀园的家产比较优势。从增添地区产值税收角度出发，固然国有大型金融后台服务公司往常
10、不具备形成高额产值税收的条件，可是BPO家产特别是高端金融BPO家产却能够形成大批产值税收。据此，建议将高端金融BPO家产（而非低端ITO家产）列为稻香湖金融后台服务区要点发展内容之一，视同高端金融BPO公司为金融后台服务公司，令其享受有关优惠政策，对此间的要点公司赐予特别扶助，赶快形成本地区在高端金融BPO家产方面的发展优势。使之在金融后台服务家产集聚发展的基础上，经过进一步发展家产链上下游家产形成更大的聚协力，同时实现提高家产园区单位用地产值税收，降低单位产值能耗的目标。（三）贯彻规划先行、市政先行的园区建设理念，兼顾解决三个园区的地区市政基础设备建设。1、经本次调研，上海金融后台服务区自
11、建设早期，就由政府投资实行具备了双220千伏变电站回路的电力基础设备条件，这同我市加速国都金融后台服务支持系统建设建议和金融后台服务公司需求是特别切合的。但目前三个园区均不具备真双回路供电的条件，且该工程的实行均高出三个园区开发红线范围，属于地区性市政基础设备建设，所以需要以政府投资的方式兼顾解决亟需的电力基础设备建设问题。2、经本次调研，因为投资规模过大，上海金融后台服务区城市骨干路和城市次干路均以政府投资的方式进行建设，建议以政府投资的方式进行园区城市主、次干路建设，确实解决园区土地一级开发资本紧张的场面，有效提高园区城市基础设备建设进度。（四）经过政府支持、园区辅助，以更加灵巧的方式快速
12、推动配套服务系统建设。1、金融后台服务公司除了拥有较大的购地自建需求外，仍有一部分公司需要直接购买或租借研发办公用房解决办公空间需求。所以，园区除经过预留家产发展用地的方式知足金融后台公司进驻需求外，还应在政府的指导和支持下，以园区开发建设单位为主体，依据金融后台公司需求（主假如高标准的楼面荷载和电力供给量）建设研发办公用房。别的，政府应鼓舞后台公司直接选择租购现成的研发办公用房，以此缩短后台公司进驻投产周期，加速家产集聚速度。2、经本次调研，上海金融后台服务区目前相同存在青年公寓、学校、医院等配套设备严重不足的状况，也是进驻公司集中反应的主要问题。所以，建议参照上海的经验，以更为灵巧的政策在园区及周边集中推动配套服务设备的建设，为进驻公司创建更好的投资、办公和生活条件。赴上海苏州金融后台服务区观察小组二八年六月
