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1、姜堰市城区生活垃圾处理情况汇报根据市人大常委会年度工作要点和本次会议安排，现将我市城区生活垃圾处理的基本情况汇报如下：一、基本概况所谓城市生活垃圾是指城市居民在家庭生活过程中所产生的固体废弃物，按其物理性质又可分为有机物、无机物、可回收物以及无法分辨的混合物。随着城市居民生活条件的不断改善，城市生活垃圾产生量越来越多，处理的难度越来越大，城市生活垃圾处理成为各地政府治理城市环境的重要方面。1、垃圾处理情况: 一是垃圾产生。目前我市城区主次干道清扫面积约为240万平方米左右，小区清扫面积约130万平方米，城区日产生活垃圾150至180吨左右，夏季高峰时期最高日产生活垃圾达200吨以上。二是工作职
2、责。根据职能配置，城管局和姜堰镇共同负责城区环卫作业，其中姜堰镇主要承担背街里巷及居民小区的保洁工作，城区主次干道清扫保洁和所有垃圾的清运、处理工作均由我局环卫处负责。三是经费来源。垃圾处理经费由政府财政投入和生活垃圾收费两部分组成，财政每年投入 240 万元，收费每年400万元左右，而城区环卫处正常运转费用每年近800 万元，经费缺口较大。2、垃圾处理流程：生活垃圾的处理通常包括垃圾的收集、中转和最终处置三个环节。目前城区生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的随时投放方式收集。小区居民的生活垃圾袋装后就近投放到住宅区内的垃圾容器内；公共场所、街道垃圾用保洁车、果壳箱和垃圾桶收集；沿街单位、店铺和住
3、户的生活垃圾在袋装后摆放到指定地点定时收集。随后，各收集点垃圾由环卫工人使用人力三轮车装运至垃圾中转站，经中转站集装密封或压缩后由机动车辆运至垃圾处理场，经过机械推平、压实、再消杀，最后覆土，力求实现卫生填埋处理。3、垃圾设施建设：自1999年创建省级卫生城市以来，我市环卫投入不断加大，生活垃圾设施建设也逐年好转、逐年优化。城区现有各类垃圾收集容器1023只（座）。其中，垃圾房433座，果壳箱400只，垃圾桶190只，与城市规模基本同步，初步满足城市建成区群众生活需要；城区现有5座垃圾中转站，其中3座集装吊装式，2座为压缩式（根据环卫专业规划和我市实际需要，城区应设置垃圾中转站9座，数量偏少，
4、档次较低）；现有垃圾运输车 6 辆，大部分年久老化，超年服役；现有生活垃圾填埋场位于姜堰镇前堡村，占地面积为55.5亩，于1999年6月创建省级卫生城市活动检查验收前建成运行，总投资140多万元。设计填埋容量为15万吨左右，设计使用时间3年，目前早已过了使用期，且根本达不到无害化的标准。二、目前生活垃圾处理常用方式和我市的具体进度实现生活垃圾无害化处理是一项系统复杂的长期工程，是改善生态环境，造福子孙后代，建设和谐社会的必然要求，但随着城市化进程的不断加快和人民生活水平的日益提高，城市生活垃圾问题越显凸出，垃圾围城现象已成为制约经济发展、降低生活质量的突出问题，各地政府都在积极寻求解决的办法。
5、纵观目前生活垃圾处理方式，无害化卫生填埋是基础性的常规措施，大部分城市均采用这种方式；无害化垃圾发电和垃圾堆肥处理是更为科学化的处理方式，能够充分实行资源循环利用，目前技术逐步成熟，有一些大城市已经开始实施。近年来，我市非常重视环卫工作，环卫投入逐年加大，环卫水平逐年提升，但由于基础较为薄弱，投入难以到位，我市在生活垃圾无害化处理方面明显滞后。当前，我市全面推进“五城同创”活动，申报国家环保模范城市和国家卫生城市均有明确规定，生活垃圾无害化处理率85%为第一“入场券”，不达标的将“一票否决”，显而易见我市生活垃圾处理问题已成为“五城同创”工作的软肋。特别是当前新农村建设工作的蓬勃开展，城乡垃圾
6、统筹处理势在必行，农村生活垃圾集中到城区处理将使垃圾日处理量骤增至500吨左右，这是对我市生活垃圾处理工作的严重挑战。从当前的创建任务和长远发展来说，实施生活垃圾无害化处理已成为当前我市一项紧迫工作，必须抓紧进行。应该说，我市已充分意识到生活垃圾无害化处理工作的重要性，并于去年底提出新建无害化生活垃圾处理场的构想，确定了“立足于建，辅之于送”的总体原则。作为生活垃圾无害化处理主要职能部门，我局按照市委、市政府的要求，积极履行自身职能。一是大力添置垃圾箱（房）。按照环卫专业规划要求，结合居民区、街道人口密集度统筹设置垃圾收集容器，严格实施环卫设施建设与建筑工程建设“三同时”制度，新建小区、街道均
7、因地制宜设置垃圾收集容器，确保方便群众生活。二是优化中转站建设。为解决中转站偏少与中转效率偏低的矛盾，今年春节前，我们通过技术改造，改变原有的中转方式，在高家园垃圾中转站集装吊装式的基础上改造为压缩式，该中转站已在春节前投入使用。压缩式与集装吊装式相比，中转运输量比以前增加了40%，具有降低运输成本、减轻作业噪音、提高垃圾中转效率等优点。同时，根据市规划调整，我市原磨具厂中转站将拆除迁移至三水大道原城西批发市场北侧。目前已完成前期土地划拨及一书两证的申领，预计在9月底前建成运行。三是做好新建垃圾场规划工作。我们今年春节前组织专业人员利用一个多月时间，跑遍了姜堰城区周边镇村，按照生活垃圾场选址标
8、准，初步提出在沈高境内新建无害化生活垃圾处理场的用地建议，并多方学习调研，在比较借鉴其他城市的成功经验的基础上，拿出我市新建无害化生活垃圾处理场的初步方案。该场计划使用年限为XX年，预计一期工程总投资7000万元左右。生活服务公司工作情况汇报煤电公司党政十分关心和重视职工生活服务工作，今天，公司毛董事长、朵书记和李副总在百忙之中来生活总公司调查研究，指导工作。我代表总公司党政和全体职工表示衷心感谢。下面，我将生活服务总公司基本概况以及今年以来的工作情况作以简要汇报。一、基本概况及今年以来服务经营指标完成情况总公司现有在册职工131人,其中各类管理人员和专业技术人员46人,服务人员85人,分别占
9、职工总人数的35.1%和64.9%；总公司下设4个科室和7个基层单位，其中有6个单位（海石湾物业管理公司、电话站、海星宾馆、金海宾馆、兰州招待所、物资供应站）完全实行独立核算、自负盈亏。目前，除总公司机关人员和窑街分公司部分职工共33人实行费用补贴外，其余98人自收自支工资，占职工总人数的74.81%。今年以来经济责任书指标完成情况是：全年总费用控制为798.5万元(含海石湾住宅区、办公区、窑街三中家属楼水电暖费以及折旧费、绿化费)，元至9月计划598.88万元,实际支出570.61万元，加上捆绑一矿破产人员费用累计支出589.17万元，比计划节支9.71万元，降低率为1.62%，预计全年费用
10、支出可以控制在煤电公司下达指标以内。海石湾二小区11栋住宅楼工程建设现已全部进入竣工收尾阶段，并达到了验收要求，无工程质量和安全事故。通讯系统故障、住宅与办公楼水电暖以及养老金、住房公积金上缴率等考核指标均控制在公司下达指标之内。另外，党风廉政建设责任目标、计划生育责任目标、社会治安综合治理和禁毒工作责任目标、精神文明“十创建”责任目标也都得到了较好落实。二、今年以来的主要工作及基本抓法今年以来，我们在煤电公司党政的正确领导下，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指针，积极落实煤电公司年初“两会”的工作部署和要求，围绕生活服务改革增效的中心任务，加强经
11、营管理，加大改革创新力度，使各项工作取得了积极进展。我们主要抓了以下五个方面：确立工作思路，推进内部改革今年以来，为深入贯彻煤电公司“两会”精神，面对市场竞争，根据企业改革改制面临的形势和任务的要求，我们认真分析企业发展趋势，总结和思考生活服务工作创新发展的路子，逐步形成了生活总公司今后可持续发展的工作思路，就是以房改为主线，推动职工就业岗位的扩充、工作范围的扩大和市场应变能力的提高。从实际出发，在推进内部改革中主要开展了两项工作。一是进行“三项制度”改革，优化人力资源配置。根据窑街一矿破产工作要求，对21名符合提前退休政策的职工，办理了退休手续。对服务一线造成的部分岗位缺员，严格按照“因事设
12、岗，精简高效”的原则，通过内部兼职和适当从外部补充技术工种及时进行了解决，保证了服务经营工作的稳步开展。同时，执行煤电公司管理人员年度考核试行办法，依据绩效考核结果，对个别管理人员作了处理和调整，优化了人员配置。二是突出重点，继续深化内部改革。为落实煤电公司关于改革内部小公司的实施意见，结合实际，我们不断完善内部改革措施。按照做大做强现有服务经营网点的工作思路，撤销了原综合开发公司，将原综合开发公司承担的农场开发、房屋修缮等服务设施和服务项目并入窑街房产公司，进行内部优化重组，组建了窑街分公司，消除了规模小、效益低的经营网点，扩大了服务规模，增强了面向社会服务的能力，进一步巩固了窑街服务经营市
13、场。改进经营机制，提高了经营管理水平今年，在各种增支因素增加，费用极其紧张的情况下，我们牢固树立了精打细算、节约创效的思想，把克服困难完成煤电公司下达的费用控制指标作为促进经营工作发展的根本保证，明确了服务经营的重点：一是完善内部承包经营机制。根据测算经营指标方案时预测的增支因素，我们把奖惩的幅度与责任、风险压力和经营效益挂钩，重新调整了责任书指标，完善了绩效考核措施。与单位科室签订了经济责任书，继续把责任风险与总公司分管领导的工作挂钩，工资一同造表发放，单位、科室当月完不成经济指标，也要相应扣罚分管领导，从而进一步调动了搞好经营管理的积极性。同时，在总公司推行不同程度的承包经营，对海星宾馆继
14、续实行个人承包经营，今年合同期满后，经过审计，不仅履约率达到了100%，而且海星宾馆通过自身积累，先后投入13万元添置了服务设施、设备，取得了较好成效。二是从严控制开支。我们以财务管理为中心，坚持经济活动分析制度，按月、季度开展经济活动分析工作，及时通报各项费用支出情况和班组核算结果，促进了各单位加强现场管理，坚决堵住了管理漏洞，促进了费用控制指标的完成。三是狠抓节支降耗措施落实。为进一步加强水电暖管理，完善了供水、供电、供暖管线维修巡检措施，对窃电、窃水和拖欠费用的现象，采取了果断措施，杜绝了无偿耗用能源等浪费行为。元至9月，电费实际支出155.99万元，比上年同期192.86万元，节支36
15、.87万元。同时抓好维修材料使用环节的管理，严格执行维修材料交旧领新制度，抓好修旧利废和回收复用，节约开支。四是完善各项管理制度。首先，按照以收定支、量入为出的原则，节约管理费用。先后修订和完善了总公司业务接待管理办法、电话费用管理办法和差旅费报销规定等规章制度，对业务招待费、办公费、差旅费、车辆维修费、电话费等实行限额控制，降低了管理费用。其次，针对水电暖费、物业费等费用回收难的问题，窑街分公司、海石湾物业管理公司制定了收费岗位效益考核措施，对收费任务实行岗位承包，理顺了收费中的责权利关系。元至9月各项服务费用收缴率均达到了92%以上。同时，对重大额度的资金开支、项目投资坚持提交会议，广泛征
16、求各方面意见，班子集体研究决定。贯彻落实房改政策，全力抓好职工住宅建设全公司实行房改以来，我们一直把房改作为工作的“重中之重”来抓。去年以来，煤电公司决定把二小区建设由总公司全权负责，我们深知从事这项任务的艰巨性。海石湾第二住宅小区建设是矿区职工群众非常关注的一件大事，是煤电公司党政实践“三个代表”推出的民心工程，也是生活总公司在竞争中拓展业务范围的有利选择。为全力抓好今年的建设施工任务，本着“海石湾第二住宅小区建设年内竣工”的总原则，我们采取定期召开工程施工专题会议，下达施工作业计划通知书等措施，加快工程进度。为确保工程质量和安全，每月都要协同有关部门召开安全质量例会、现场办公会议，严格执行安全质量处罚制度，杜绝了安全质量事故。今年5月，兰州市和红古区质量监督站分别进行了两次工程质量检查，作出了较高评价，认为二小区在工程质量方面为红古地区树立了样板。同时，加快建房筹资，累计回收建房资金5508万元，为加快住宅建设速度提供了重要资金保证。在搞好
