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1、合同能源管理摘要:合同能源管理（EPCEnergy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。合同能源管理，在国内广泛地被称为EMC（Energy Management Contracting），是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。其
2、经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双赢的效果。目 录合同能源管理理11、概述32、发展443、公司介绍绍54、主管部门门65、模式类型66、合同版本本77、服务888、实施流程程109、起源11110、项目优优势1211、发展历历程1312、制约因因素1513、实施关关键1814、市场规规范1915、商业模模式1916、成功因因素2117、成功经经验2218、业务区区别2319、内容261、概述1合同能源源管理公司(EMC公司司)即国外简简称能源服务务公司ESCCO(Eneergy SServicce Commpaniees)：基于
3、于合同能源管管理EMC机机制运作、以以赢利为直接接目的的专业业化“节能服服务公司” 。其在美国国、加拿大和和欧洲，ESSCO已发展展成为一种新新兴的节能产产业。根据中中华人民共和和国国家标准准合同能源管管理技术通则则，合同能源源管理是以减减少的能源费费用来支付节节能项目成本本的一种市场场化运作的节节能机制。节节能服务公司司与用户签订订能源管理合合同、约定节节能目标，为为用户提供节节能诊断、融融资、改造等等服务，并以以节能效益分分享方式回收收投资和获得得合理利润，可可以显著降低低用能单位节节能改造的资资金和技术风风险，充分调调动用能单位位节能改造的的积极性，是是行之有效的的节能措施。合合同能源管
4、理理机制的实质质是：一种以以减少的能源源费用来支付付节能项目全全部成本的节节能投资方式式。这种节能能投资方式允允许用户使用用未来的节能能收益为用能能单位和能耗耗设备升级，以以及降低的运运行成本。节节能服务合同同在实施节能能项目的企业业（用户）与与专门的盈利利性能源管理理公司之间签签订，它有助助于推动节能能项目的开展展。我国政府府加大了对合合同能源管理理商业模式的的扶持力度，2010年4月2日国务院办公厅转发了发改委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知、财政部出台了关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法，从政策上、资金上给予大力支持，促进节能服务产业的健康快速发展。
5、合同能源管理公司由2000年的3家，发展到2013年通过国家发改委备案的有3210家,其中含第一批第二批取消的32家。22、发展2013-22017年中中国合同能源源管理（EMMC）行业发发展前景与投投资战略规划划分析报告3显示，“十十一五”期间间，我国节能能服务产业持持续快速发展展，不断走向向成熟：从22006年到到2010年年，EMCAA会员从899家递增到5560 家，增增长了5倍;全国运用合合同能源管理理机制实施节节能项目的节节能服务公司司从76家递递增到7822家，增长了了9倍;节能能服务行业从从业人员从11.6万人递递增到17.5万人，增增长了10倍倍;节能服务务产业规模从从47.
6、3亿亿元递增到8836.299亿元，增长长了16倍;合同能源管管理项目投资资从13.11亿元递增到到287.551亿元，增增长了22倍倍;合同能源源管理项目形形成年节约标标准煤能力从从86.188万吨递增到到1064.85万吨，实实现二氧化碳碳减排量从2215.455万吨递增到到2662.13万吨，增增长了11倍倍;在“十一一五”期间，节能服务产业拉动社会资本投资累计超过1800 亿元。规划还显示，到2015年，专业化节能服务公司将力争发展到2000多家，其中年产值超过10亿元的约20家，节能服务业总产值突破3000亿元，累计实现节能能力6000万吨标准煤。此外，国家还将建立全方位环保服务体系
7、。积极培育具有系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和维护管理一条龙服务能力的总承包公司，大力推进环保设施专业化、社会化运营，扶持环境咨询服务企业。预计到2015年，环保服务业产值超过5000亿元，其中年产值超过10亿元的企业超过50家，城镇污水垃圾处理及电力行业烟气脱硫脱硝等领域专业化、社会化服务占全行业的比例大幅提高。前瞻网分析认为，EMC行业发展的同时也将带动节能技术研发创新、节能产品制造、节能工程设计、节能咨询评估等相关行业和机构的大力发展，形成以节能服务为核心的配套产业链，成为国家七大战略性新兴产业之首的节能环保产业中最重具市场化、最具成长性、充满活力、特色鲜明的朝阳行业。3、公司介
8、绍BOT（Buiild-Opperatee-Trannsfer）投投资供热项目目设备，参与与设计，并负负责采购、施施工安装、验验收调试，与与业主签订供供暖协议，在在合同期内运运营管理，合合同期满后全全套设备无偿偿移交业主；TOT（Traansferr-Operrate-TTransffer）出资资收购锅炉房房产权或经营营权（约155年），或租租赁经营，在在合同期内运运营管理，合合同期满后全全套设备无偿偿移交业主。合同能源管理是是国际上普遍遍推行的、运运用市场手段段促进节能的的服务机制。节节能服务公司司与用户签订订能源管理合合同，为用户户提供节能诊诊断、融资、改改造等服务，充充分调动用能能单位节
9、能改改造的积极性性，是行之有有效的节能措措施。为进一一步推进本市市供热领域合合同能源管理理工作，市市市政市容委、北北京节能环保保中心等单位位共同组织召召开了北京市市供热领域推推进合同能源源管理工作会会议。来自国国家及本市节节能服务机构构的负责人990余人参加加了会议。会会议通报了本本市供热行业业“十一五”节节能成果，宣宣传了“十二二五”期间的的节能目标、发发展方向、能能源结构、节节能技术应用用、改革措施施等及20111年供热领领域重点节能能减排改造任任务，交流了了近几年来本本市供热领域域合同能源管管理的经验和和作法。与会会的节能服务务机构纷纷表表示：要加强强服务创新，加加强技术研发发，加强品牌
10、牌建设，不断断提高综合实实力和市场竞竞争力，为供供热领域提供供更好地节能能服务。“十十二五”期间间，市市政市市容委将采取取多种形式，广广泛宣传推行行合同能源管管理的重要意意义和明显成成效，提高全全市供热行业业对合同能源源管理的认知知度和认同感感，营造推行行合同能源管管理的有利氛氛围。4、主管部门合同能源管理公公司必需获得得国家财政部部和国家发展展改革委的备备案，才能够够获得财政奖奖励和税收优优惠。资格备案与财政政奖励主管部部门：国家发发展改革委、国国家财政部；资格备案与财政政奖励组织部部门：国家发发展改革委环环资司、国家家节能中心，各各地方经信委委、发改委；5、模式类型1 节能效益益分享型节能
11、改造工程前前期投入由节节能公司支付付，客户无需需投入资金。项项目完成后，客客户在一定的的合同期内，按按比例与公司司分享由项目目产生的节能能效益。具体体节能项目的的投资额不同同节能效益分分配比例和节节能项目实施施合同年度将将有所有不同同。能源服务务公司对节能能项目进行投投资，通过节节能效益的分分享来收回节节能投资公司司的投资。节节能效益分享享型是我国政政府大力支持持的模式类型型。2节能效益支支付型（又名名：能源托管管型、项目采采购型）客户委托公司进进行节能改造造，先期支付付一定比例的的工程投资，项项目完成后，经经过双方验收收达到合同规规定的节能量量，客户支付付余额，或用用节能效益支支付。通过对对
12、节能项目进进行能源费用用的托管，来来收回节能投投资公司的先先期节能投资资费用。3节能量保证证型（又名：效果验证型型）节能改造工程的的全部投入由由公司先期提提供，客户无无需投入资金金，项目完成成后，经过双双方验收达到到合同规定的的节能量，客客户支付节能能改造工程费费用。通过中中投保对节能能项目的节能能收益进行担担保，促使客客户进行投资资或得到银行行贷款而实施施了节能项目目。4运行服务型型客户无需投入资资金，项目完完成后，在一一定的合同期期内，我公司司负责项目的的运行和管理理，客户支付付一定的运行行服务费用。合合同期结束，项项目移交给客客户。6、合同版本合同能源管理项项目必须依据据合同能源源管理技
13、术通通则进行签签署，才能够够获得国家的的财政奖励和和政策优惠。同同时为了让合合同能源管理理项目形成可可融资可交易易的产品，由由节能产业战战略与运营效效率服务中心心首席研究员员释一修牵头头组织，对各各行业的节能能服务合同进进行细分设计计，其中已经经开发的细分分合同包括：1城市道路照照明合同能源源管理项目标标准合同（银银行融资版、金金融租赁版、财财政部节能量量奖励标准版版）2室内照明合合同能源管理理项目标准合合同（银行融融资版、金融融租赁版、财财政部节能量量奖励标准版版）3空调节能合合同能源管理理项目标准合合同（银行融融资版、金融融租赁版、财财政部节能量量奖励标准版版）4工业综合节节能合同能源源管
14、理项目标标准合同（银银行融资版、金金融租赁版、财财政部节能量量奖励标准版版）5学校热水节节能合同能源源管理项目标标准合同（银银行融资版、金金融租赁版、财财政部节能量量奖励标准版版）6医院热水节节能合同能源源管理项目标标准合同（银银行融资版、金金融租赁版、财财政部节能量量奖励标准版版）7、服务又称为合同能源源管理成果导导向系统，由由节能产业战战略与运营效效率服务中心心首席研究员员释一修创建建，旨在为节节能服务公司司提供全流程程的运营指南南和运营工具具，提高合同同能源管理项项目的成功率率。合同能源管理是是集能源分析析、技术实施施、能效管理理、投融资运运作为一体的的复合型项目目，要求政策策对象具备复
15、复合型的团队队和执行能力力，对中国大大多数节能公公司来说，都都是摸着石头头过不了的通通天河。 由由于缺乏细节节执行能力，造造成项目和政政策普遍性的的执行失效。其体系包括：合同能源管理公公司关键能力力塑造：12012年年度财政部节节能奖励清算算与节能服务务公司年审；2合同能源管管理项目合同同与融资要件件设计；节能项目经济学学计算模型应应用：3节能技术设设备与项目的的节能供给曲曲线；4节能项目基基准线风险识识别与收益优优化因子分析析；5节能项目设设备投资与项项目收益吻合合度分析；6节能技术市市场成长与驱驱动成长空间间分析；7节能项目业业务模式分析析模型；8公司项目技技术的建模；项目业务进攻路路径设计：9项目业务公公关模型与公公关策略；10项目业务务方案设计与与推荐；11国家政策策营销；8、实施流程能源审计：针对对用户的具体体情况，对各各种耗能设备备和环节进行行能耗评价，测测定企业当前前能耗水平，通通过对能耗水水平的测定。此此阶段是我公公司为用户提提供服务的起起点，由公司司的专业人员员对用户的能能源状况进行行审计，对所所提出的节能能改造的措施施进行评估，并并将结果与客客户进行沟通通。改造方案设计：在能源审计计的基础上，由由公司向用户户提供节能改改造方案的设设计，这种方方案不同于单单个设备的置置换、节能产产品和
